做好“人大代表之家”工作之我见

　　如何充分发挥“人大代表之家”在服务代表、联系群众、宣传民主法治、促进经济社会发展等方面的作用，笔者认为应做好以下几方面的工作。
　　以“家”为抓手，进一步发挥代表能动性
　　（一）“人大代表之家”能够增加代表的凝聚力，使代表履职常态化。代表法规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，应当为本行政区域内的代表执行代表职务提供必要的条件。”“人大代表之家”就是代表在闭会期间活动的阵地、联系群众的窗口、执行职务的平台。通过“家”把代表组织起来，充分发挥代表依法履职的作用，依托这个活动阵地收集社会热点难点问题，按规定程序交政府及有关部门办理，并答复代表。对一些重要问题和办理不及时的意见、建议，要坚持跟踪督办，促使群众关心的问题得以解决，人大代表的价值也在这个过程中得到体现。可以说“人大代表之家”工作增强了代表的凝聚力，促使代表履职常态化。
　　（二）“人大代表之家”搭建起代表联系人民群众的桥梁纽带作用。人大工作的基础在代表，人大职能的发挥要靠代表，人大工作的活力在代表。“人大代表之家”的建立，畅通了人大代表与广大选民的联系渠道。通过每个季度至少组织开展一次代表学习培训、视察、调研等活动，交流履职经验，提高代表的综合素质和履职能力；围绕党委、政府中心工作和本辖区发展大局，组织代表定期走访和轮流接待选民，了解社情民意，倾听群众呼声，广泛征求群众意见和建议，积极反映和促进一些实际问题的解决，更好地发挥人大代表的桥梁和纽带作用。每年组织一次代表履职情况通报和述职活动，组织代表向选区选民汇报履职情况，接受选民监督，进一步激发代表履职的热情。
　　（三）“人大代表之家”能够使代表们信息共享，沟通更简单快捷。“人大代表之家”在日常工作和活动中能起到交流代表信息、促进相互了解；协调代表资源、增进彼此友谊;解决代表问题、提高工作效率的作用，让代表之间的沟通更简单快捷。这不仅有利于代表履职工作，也有利于代表的自身工作。
　　（四）“人大代表之家”为代表提供了一个展示代表风采的平台。人大代表肩负着选民的信任，代表们要抱着“人民选我当代表，我当代表为人民”的坚定信念，时时处处为选民着想，为党委政府分忧解难，尽自己的最大努力多做好事、善事。通过“人大代表之家”组织开展活动，代表们接触到的是基层的普通百姓，百姓的所思所想，困难和忧愁，代表们就能清楚了解。近年来，全国各地也涌现了一批做好事、做善事的人大代表，他们把回报社会和人民当做自己的义务和职责，向社会展现了人大代表的风采。
    共创亲和之“家”，更好地发挥“家”的作用
　　（一）地方人大常委会要发挥带头引领作用，增强服务意识。一是提供培训服务。地方人大常委会要适时组织代表到先进地区参观学习,开阔视野。定期组织代表小组组长培训学习，增强他们组织代表开展活动的能力，促进代表活动质量的提高。二是提供信息宣传服务。要为“人大代表之家”订阅人大刊物，及时寄发有关文件、学习资料和经验介绍材料，对党委政府的重大事项及时向“家”通报。三是提供指导服务。继续完善“人大代表之家”学习、培训、调研视察、接待选民制度。根据各个“家”的实际情况，在宽度、广度上下功夫，指导制定活动计划，安排活动内容。通过经验交流会、座谈会等形式，组织人大代表交流经验和体会，不断丰富活动内容，使代表们更好地建言献策、依法履职，为当地经济发展、社会稳定发挥积极作用。
　　（二）代表要充分彰显聪明才智，为当地经济发展作出积极贡献。人大代表来自人民群众，来自社会各行各业，具有广泛的代表性，是推进地方经济社会发展的重要力量。将代表按行业分类，发挥自身的优势，充分发挥人大代表为经济社会建设出谋划策的作用，充分发挥人大代表在经济社会建设中的带头作用，充分发挥人大代表在推动招商引资和项目建设活动中的作用，充分发挥人大代表在解决民生问题上的作用，做推进当地经济社会发展的参与者、推动者和实践者。
　　以“家”为载体，充分发挥代表作用
　　（一）以“家”为载体，充分发挥人大代表自身作用。一是要紧紧围绕区委中心工作，以“人大代表之家”为载体，围绕社会热点、难点和人民群众普遍关心的问题，代表群众呼声，积极建言献策，依法履职。二是人大代表要通过加强自身学习，在不断提高履职能力和水平上下功夫。
　　（二）加大宣传力度，采取多种途径和方式充分展现人大代表风采。人大代表回选区走访选民，倾听群众呼声，是代表工作的重要内容。地方各级人大及其常委会要加大对办理代表建议、意见的督办工作，在提高为民办事效率和效果的同时，使代表们也获得群众的信任和支持。“人大代表之家”要对代表提出的好的建议、意见加大宣传力度，并通过“人大代表之家”活动日让代表们共同学习讨论，增强代表的凝聚力和履职的积极性。 （作者 杨正安  系华池县人大常委会副主任）