甘肃：市县人大宣传工作渐入佳境

做好人大宣传工作，是加强社会主义民主法制宣传教育的重要内容，是坚持和完善人民代表大会制度的有效途径。近年来，甘肃省各市县人大常委会高度重视宣传工作，纷纷出台加强人大宣传工作的制度和办法，使人大宣传工作渐入佳境。

　　天水：“四措并举”抓好人大宣传工作

　　2009年，天水市人大常委会在全国、省及市级报刊、网站发表各类稿件205篇，取得了较好宣传效果。
　　（一）抓领导、领导抓。年初，天水市人大常委会将宣传工作列入常委会工作要点，纳入全市人大整体工作之中。（二）抓队伍，夯实宣传基础。首先，将热爱人大工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作奉献的干部职工纳入人大宣传工作队伍，同时把6个工委和办公室的科长作为宣传工作主力军，交任务、压担子，要求在办公室的统一协调下，共同做好人大宣传工作。其次，专题召开全市人大宣传工作会议，总结回顾了近年来人大宣传工作的经验和做法，表彰人大宣传工作先进集体和优秀通讯员，就做好新形势下人大宣传工作进行研讨，为人大宣传工作奠定了基础。（三）抓重点，提高宣传质量。天水市人大常委会要求，要围绕人民代表大会、常委会会议和主任会议做好宣传报道工作，大力宣传人民代表大会制度和人大工作，充分反映人大及其常委会依法履职的情况。要围绕贯彻实施《监督法》，依法行使“三权”，加强监督工作的宣传报道，努力在出精品、上档次、求实效上下工夫。要围绕代表和代表工作开展宣传，宣传人大代表的先进事迹，展示人大代表的履职风采，激发人大代表的履职活力，增强人大代表履行职责的积极性。（四）抓机制，激发宣传活力。出台《天水市人大常委会办公室关于人大宣传工作奖励暂行办法》。办法规定：被国家级报刊、网站、电视台刊录用的稿件，每篇奖励200元；被省级报刊、网站、电视台刊录用的稿件，每篇奖励100元；被市级报刊、网站、电视台刊录用的稿件，每篇奖励50元。被全国、省、市人大评为“宣传人民代表大会制度好新闻”的稿件，在此基础上再分别奖励800元、500元、300元。                   （安伟）

　　庆阳：出台加强人大宣传工作意见和奖励办法

　　近日，庆阳市人大常委会办公室相继出台《关于进一步加强人大宣传工作的意见》和《庆阳市人大常委会机关新闻宣传信息工作奖励办法》。
　　意见规定，要切实加强对人大宣传工作的领导，确定专门机构和人员负责人大宣传工作，定期听取宣传工作汇报，研究和指导人大宣传工作。要建立健全通讯联络员队伍，“一府两院”及其工作部门、市人大常委会各办事机构、县（区）人大常委会要确定1名事业心强、熟悉业务和具有一定写作能力的同志担任人大新闻宣传通讯员或联络员，为人大宣传报道与联络搞好协调服务，组织提供稿件与信息。要加强对通讯员、联络员的学习培训，努力提高宣传队伍的整体素质。建立宣传工作目标责任制，市人大常委会机关干部每年至少撰写2篇理论研究或工作调研文章，通讯员每年投稿不少于8篇。
　　办法规定，市人大常委会机关工作人员撰写、报送的人大工作信息（图片）、通讯、调研报告、理论文章、时评等，在报刊杂志等新闻媒体刊登采用，分层给予现金奖励。并规定市人大常委会每年召开一次人大新闻宣传工作会议，对人大新闻宣传作品进行评选表彰，凡年度发表论文和新闻作品10篇以上者，可获得“人大理论宣传工作先进个人奖”，发给获奖证书和奖金。凡参加全国、省人大好新闻评选并获奖的，给予重奖。    （罗正成）

　　庆城：人大宣传报道工作实现连年突破

　　近年来，庆城县人大常委会把人大宣传工作作为人大工作的重要组成部分，转变观念，创新方式，积极探索，大胆实践，使人大宣传工作连年取得突破性进展，为推动各项工作的开展发挥了积极作用。
　　（一）抓硬件，夯基础，努力为宣传工作提供保障。一是组建专门宣传队伍。由人大常委会主任牵头、分管副主任负责，建立了由各委办主任、副主任、文秘人员和有关工作人员为通讯员，乡镇人大主席、党委秘书及人大工作爱好者为信息员的宣传队伍，形成了相对完善的宣传网络。二是抓好相关配套设施。在经费十分紧缺的情况下，经过多方协调，争取到部分专门资金，为骨干通讯员配备了电脑，连接了互联网，订购了相关报刊和书籍，解决了一些实际困难，为更好地开展宣传工作打造了平台。
　　（二）抓机制，强措施，不断为宣传工作注入新的活力。首先，庆城县人大常委会将宣传工作纳入人大工作“三位一体”目标管理范围，全面推行工作责任制，制定和下达目标管理责任书；对未完成规定指标的委、办，年终在全体职工大会上通报批评，其主要负责人在大会上做检查，并取消个人本年度评优选先资格。其次，制定出台《庆城县人大宣传报道工作实施办法》，定期给宣传报道人员出题目、定任务、压担子，建立了较为合理的奖惩机制：凡被中央级新闻媒体采用的稿件，每篇奖励80元；被省级媒体采用的稿件，每篇奖励60元；被市级媒体采用的稿件，每篇奖励30元。凡被评为市级以上宣传人大制度好新闻和被市级以上刊物评为优秀稿件的，按所得奖金100％的标准进行再次奖励。对完不成全年任务的，每少一篇，除按照中央、省、市采用奖金80％的标准给予处罚外，在下一年度个人采编任务中累计追加。所有奖罚金额，半年一统计，年终总兑现。
　　（三）抓关键，保重点，竭力提高宣传工作的质量。为了避免因人大宣传报道内容多、涉及面广而导致宣传质量不高、流于形式的弊端，庆城县人大常委会坚持从实际出发，突出重点，主攻难点，较好地做到了严把内容关、格式关、程序关，突出了报道的真实性、时效性和人大特色，实现了由“被动型”向“主动型”、由“突击型”向“跟踪型”转变、由“材料型”向“实用型”、由“个体型”向“综合型”的转变。              （孙朝辉　时聪）

　　正宁：确定2010年为“典型宣传年”，重点宣传人大代表履行职务的事迹

　　近日，正宁县人大常委会召开人大宣传工作会议，对2009年人大宣传工作进行了总结，并就2010年的人大宣传工作作出安排，确定2010年为“典型宣传年”，全县各新闻单位、县人大常委会各委（办）、各乡镇人大都要结合各自业务实际和2010年人大宣传工作要点，有组织、有计划地整理编辑人大代表履行职务的先进事迹和典型材料，通过县电台和县电视台开办《代表风采》专栏、县政府信息中心开办《人大之声》栏目，以及向国家、省、市新闻媒体投稿等形式，全方位、多角度、深层次地宣传报道全县人大工作，重点宣传人大代表履行职务的事迹。
　　为确保宣传工作取得实效，正宁县人大常委会要求，典型宣传工作要通过部门推荐、民主评议、座谈讨论、人大及其常委会会议审议等形式，推选出履行职务能力强、作用发挥好、群众满意度高的人大代表作为宣传报道对象，着重宣传他们联系群众、倾听民意、维护群众利益及依法科学履职的典型事迹。全县各新闻单位、县人大常委会各委（办）、各乡镇人大、各代表小组在具体工作中要认真研究制定详细的宣传报道方案，安排专人做好采访、编辑等工作，通过电台、电视台、人大区域网、政府信息网站、报刊等多种媒体，使人大代表履行职务的典型事迹得以多渠道、全方位、高质量地宣传报道。　　（师正伟）

　　武山：采取“四项举措”，人大宣传工作上了一个新台阶

　　近年来，武山县人大常委会把人大宣传工作作为重要工作来抓，纳入议事日程，采取“四项举措”，丰富宣传内容，拓展宣传形式，提高宣传质量，使人大宣传工作上了一个新台阶。
　　（一）加强领导，落实宣传任务。明确一名常委会党组成员分管人大宣传工作，办公室主任主抓人大宣传工作。在每年年初召开会议，专题讨论研究人大宣传工作，并出台《关于人大宣传工作的安排意见》。将新闻稿件和信息任务层层分解量化到各工委、办以及各乡镇，把任务落实到人头，做到人人有任务，个个有担子。及时组织机关干部和基层通讯员向《全国人大网》、《中国人大》、《人大研究》、《人民之声报》、《甘肃人大网》、《天水人大信息》、天水人大网站及各级党报党刊踊跃投稿，要求年内各工委、办要分别向市级以上报刊报送新闻动态类稿件6篇以上、工作报道类稿件3篇以上、人大工作研讨性稿件2篇以上。
　　（二）搭建新闻宣传平台。在坚持办好《人大工作》简报和机关宣传专栏的同时，建立人大与县电视台、政府网站等新闻单位的相互联络制度，密切了人大常委会同各新闻单位的联系，积极主动地提供人大工作新闻采访线索，帮助新闻单位全面掌握了解人大工作情况和工作内容，保证了人大宣传信息畅通。筹措3万多元，新添配备了电脑、复印机、数码相机等设备，实现信息、文件传送全县联网，搭建了人大宣传工作平台。
　　（三）实行稿酬奖励制度。出台了《武山县人大新闻宣传工作奖励办法》，对在省一级刊物发表宣传人大制度和人大工作的深度报道奖励50元、市一级刊物发表的奖励30元，在省市刊物发表的工作动态和新闻信息奖励20元。在各类刊物上获奖的稿件将给予更高标准的奖励。
　　（四）增强宣传效果。紧紧围绕全县工作中心和人大工作重点抓宣传，积极开展对人民代表大会制度和民主法制建设的宣传，对县人民代表大会会议、常委会会议和主任会议的宣传，对人大行使监督、重大事项决定和人事任免等权力的宣传，对县人大常委会和各代表小组开展活动情况及政府部门办理代表意见、建议情况的宣传等。
　　近年来，该县人大宣传报道在各类媒体的用稿数量逐年增加，稿件质量也得到有效提高，2009年向《人民之声报》、《人大研究》等报刊、杂志、电视台、人大网站投稿60余篇，采用30多篇，较好地报道推介了该县人大工作的新经验、新做法，提升了人大工作的社会影响力。该县人大常委会还被天水市人大常委会评为2009年全市人大宣传工作先进单位，一名干部被评为全市人大宣传工作优秀个人。                    （王玉峰　马飞）

　　张家川：以“四个突出”做好“四个狠抓”，全力推动人大宣传信息工作

　  2010年，张家川回族自治县人大常委会以“四个突出”做好“四个狠抓”，全力推动人大信息宣传工作上台阶，上水平。
　　一是突出一个“精”字，狠抓信息宣传队伍建设。针对过去“重”做工作“轻”于宣传，致使人大宣传队伍不稳、渠道不畅、力度不大、宣传滞后的实际，张家川县人大常委会成立了以常务副主任牵头的人大宣传工作领导小组，组成了20多名由人大常委会各委办、县委宣传部、县政府广电局、各乡镇等专职宣传员为主的宣传队伍，有效解决了宣传队伍过“散”的问题，确保宣传队伍的稳定性，为宣传工作的持续开展提供“精干高效”的人力资源。
　　二是突出一个“实”字，狠抓宣传工作制度建设。在认真分析以往信息宣传制度建设、执行中存在问题的原因后，张家川县人大常委会重新制定了《宣传奖励办法》，要求各委办、各乡镇人大每月至少报送1条信息，聘任的信息宣传员每月至少报送2条信息，并要求于年内分别在上级人大或其他刊物刊载3条和5条以上信息。同时，将委办、乡镇人大宣传成绩纳入年终考核，对信息宣传成绩突出的个人给予奖励，并建议所在单位及人事部门优先评优晋级，使制度去繁就简，既便于量化又更加务实。
　　三是突出一个“奖”字，狠抓宣传工作激励效应。张家川县人大常委会将信息宣传经费纳入专项支出，凡是向县人大信息办报送的信息，100字以内奖励写稿人员10元，100字以上奖励20元。同时，被市、省、国家级刊物采用的分别奖励50元、200元、500元，并做到一月一统计，按月兑现，体现激励效应。
　　四是突出一个“好”字，狠抓信息宣传提名升位。凡是拟报送的信息都必须经信息人员认真核实后方可报送。与此同时，张家川县人大常委会按照“既要主动又要稳妥”的信息报送原则，建立了严格的信息报送、主任审核程序，防止出现情况不明、内容不实、道听途说的虚假信息，从而使信息更加真实可靠，做到提名升位，“好”字当头。（李伟杰）