朱志良在省人大常委会机关深入开展创先争优活动动员大会上的讲话

不断增强开展创先争优活动的自觉性和责任感

（2010年6月17 日）

同志们：
　　中央决定，从2010年4月开始至2012年7月，用两年多的时间在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动(以下简称创先争优活动)。这是贯彻落实党的十七大精神，进一步加强基层党组织建设的重大战略部署。今天，我们召开省人大常委会机关全体党员和干部职工大会，主要任务是学习传达中央和省委有关文件精神，按照省委的统一部署，对常委会机关开展创先争优活动进行动员安排。
　　下面，我代表党组就省人大常委会机关深入开展创先争优活动讲几点意见。
　　一、充分认识深入开展创先争优活动的重大意义，增强搞好活动的自觉性和责任感
　　在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是加强党的建设的一项经常性工作，对于提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，促进全省经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。4月5日，中央办公厅下发了《关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的意见》。4月26日，省委召开动员大会，就全省开展创先争优活动进行了全面部署，并下发了《关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的实施意见》，明确了创先争优活动的目标、任务和要求，我们要认真学习领会，真正把思想统一到中央和省委的决策部署上来，不断增强开展创先争优活动的自觉性和责任感。
　　第一，开展创先争优活动是各级党组织落实各项职能、完成工作任务的必然要求。省人大常委会机关各级党组织肩负着用党的基本理论和最新理论成果武装党员干部，为保障省人大常委会中心工作圆满完成提供坚强的政治保证和组织保证的重要职责。省人大常委会各项工作任务的完成，离不开机关各级党组织和广大党员干部的辛勤工作。常委会立法、监督、代表等各项工作的顺利开展，工作质量和工作效率的提高，都是以广大党员干部的政治和业务素质为支撑，以各级党组织的思想和组织保证为基础。因此，充分发挥人大工作职能，全面完成人大常委会机关各项工作任务，必须把加强党的基层组织建设，提高党员干部整体素质作为一项基础性工作，以深入开展创先争优活动为载体，以学习型党组织和学习型机关建设为主线，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论，努力提高机关党员干部的整体素质，切实发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进人大各项职能的履行和机关中心任务的完成。
　　第二，开展创先争优活动是推进和提升省人大常委会机关党建工作科学化水平的迫切需要。近年来，省人大常委会机关通过开展“三讲”教育、党员先进性教育、学习实践科学发展观等集中性的主题教育活动，机关思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设全面加强。尤其是通过党员先进性教育活动，建立了省人大常委会机关党员教育管理长效机制和年度考评机制，机关党建工作取得了比较明显的成效。但是，与常委会机关所担负的任务和机关党建工作科学化的目标要求相比，还存在着一些差距和问题。比如，个别部门党组织对机关党建工作重视不够，重业务、轻党建现象仍然存在；有些部门机关党建工作还不够规范，基础性工作较为薄弱；一些党组织工作缺乏创新，习惯于老套路、老办法，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥不够明显等。这次开展创先争优活动，明确了先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，为基层党建工作指明了努力方向，也为解决机关党建工作中存在的困难和问题提供了有利契机。我们要以创先争优活动为载体，以解决突出问题、改进薄弱环节为重点，积极创造条件，加大整改力度，推动机关党建工作制度化、规范化、科学化。
　　第三，开展创先争优活动是加强和改进机关党组织建设，不断提升党员干部综合素质的重要举措。基层党组织是党的工作基础，是党的战斗力、凝聚力的源泉。党员是党建工作的主体，是推动党的事业发展壮大的中坚力量。开展创先争优活动，进一步加强和改进机关党组织建设，夯实组织基础，推进职能落实，有利于进一步发挥机关党组织的战斗堡垒作用，有利于进一步加强机关党员思想道德建设、理想信念教育、业务素质培训和党性修养锻炼，全面提升机关党员的素质和能力，为人大工作的顺利开展和人大事业的科学发展提供坚强的组织保证。
　　开展创先争优活动，是加强党的建设，推动经济社会科学发展的一项基础性工程，我们要不断深化认识，积极组织参与，把开展创先争优活动作为当前一项重大的政治任务，以高度的政治责任感抓紧、抓好这项工作。
　　二、正确把握活动的总体要求和内容，结合省人大常委会机关实际扎实开展创先争优活动
　　根据中央和省委的总体部署，这次创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委十一届七次全委会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以创先争优活动为内容，以加强党的基层组织建设为目的，通过扎实有效的工作，促进机关各级党组织和党员思想政治素质明显提高，理想信念进一步坚定；工作作风明显转变，服务水平进一步提升；机关党建明显推进，党组织作用进一步发挥。
　　创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争当优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
　　创先争优活动的阶段性任务是：创先争优活动要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大召开两个重大节点来展开。从2010年4月到2011年7月，着重围绕迎接建党90周年开展活动。通过活动的开展，树立一批基层党组织和党员的先进典型，转化一批后进基层党组织，各级党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高；从2011年7月到党的十八大前，着重围绕迎接党的十八大召开开展活动。通过活动的开展，使各部门都有务实管用的工作规范标准，各级党组织和党员创先争优的工作机制健全完善。
　　按照中央和省委关于创先争优活动的要求，省人大常委会机关创先争优活动的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以实现党组织建设得到加强、党员先锋模范作用得到发挥、常委会履职能力得到提高、机关工作得到推进为目标，以加强学习型党组织和学习型机关建设为主线，以多种形式的主题实践活动为载体，加强基层党组织和党员队伍建设，切实发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面落实机关党组织的各项工作职能，出色完成机关党组织“服务中心、建设队伍”的两大基本任务，为省人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权，维护好广大人民群众的根本利益，加快推进我省的民主法制建设提供坚强的政治保证和组织保证。
　　结合人大常委会机关工作实际，开展创先争优活动，重点要做好以下工作。一是进一步增强大局意识。要自觉坚持用科学发展观统领人大工作，紧紧围绕落实省委“四抓三支撑”总体工作思路和区域发展战略，贯彻国务院关于支持甘肃经济社会发展的意见，开拓创新，依法履职，努力促进我省经济社会又好又快发展。二是进一步提高立法质量。适应我省经济社会发展的需要，继续完善经济立法，重点加强社会领域立法。积极推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，努力为我省科学发展、社会和谐提供法制保障。三是进一步加大监督力度。要全面贯彻落实监督法，把关系科学发展、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督重点，综合运用法定监督形式，切实加强监督，支持和促进“一府两院”不断改进工作，在推动科学发展上取得新成就，促进社会和谐上见到新成效。四是进一步加强代表工作。要切实加强代表在闭会期间活动的指导，创新代表活动方式，丰富代表活动内容，加大代表意见建议的办理力度。进一步扩大代表对常委会和专委会活动的参与，努力为代表依法履职创造条件，更好地发挥代表联系群众、集中民智、凝聚人心的作用。五是进一步推进人大工作规范化建设。要加强制度建设，主动适应形势和任务的发展变化，在总结经验、调研论证的基础上，进一步修订完善常委会各项议事规则和工作制度，着力抓好各项制度的落实，进一步提高常委会工作制度化、规范化水平。六是进一步强化机关建设。要以创建学习型党组织和学习型机关为抓手，以能力建设和作风建设为重点，进一步提高机关党员干部队伍素质，提升机关服务水平，确保各项工作高效有序运转，更好地为常委会依法履职提供服务。
　　省人大常委会机关各党总支、党支部和全体党员干部，要联系工作实际，突出创先争优活动的针对性和实效性，全力以赴搞好创先争优活动。
　　三、加强组织领导，确保创先争优活动扎实开展
    常委会机关各级党组织和工作部门要把创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视、精心组织。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终；把解放思想、改革创新贯穿始终；把解决问题、完善制度贯穿始终；把依靠党员、发扬民主贯穿始终；坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
　　一是加强领导，落实责任。按照省委的统一要求，经常委会党组研究决定，成立了省人大常委会机关深入开展创先争优活动领导小组，统一领导机关的创先争优活动，领导小组下设办公室，负责日常工作。各党总支、党支部及各部门的主要负责同志作为本部门创先争优活动的第一责任人，各党总支、党支部副书记作为创先争优活动的直接责任人，要切实负起责任，加强组织协调，发挥带头作用，引导广大党员全员参与、全程参加。
　　二是精心组织，注重实效。这次创先争优活动时间长、任务重、要求高，要按照中央和省委的部署，抓住关键环节，加强调查研究，积极探索创新，务求取得实效。要坚持高标准推进创先争优活动，在经常性、针对性、实效性上下功夫，力戒形式主义。要创新工作方法，在贯彻落实中央、省委总体部署，坚持创先争优活动基本要求的前提下，各党支部要根据各自的工作特点，提出有针对性的具体要求，积极创新活动载体,确保创先争优活动取得实效。
　　三是统筹兼顾，做到“两不误、两促进”。开展创先争优活动的根本目的是服务中心工作，推动科学发展。机关各党支部要把创先争优活动同完成常委会各项工作任务结合起来，把创先争优活动融入到人大各项工作中去，统筹兼顾、合理安排，协调推进，努力做到两不误、两促进。
　　同志们，深入开展创先争优活动，中央和省委高度重视，目标任务都很明确，我们一定要以饱满的精神状态、良好的工作作风和扎实有效的工作把省人大常委会机关的创先争优活动搞好，为推动省人大常委会各项工作顺利开展作出积极贡献。