省人大财经委员会党支部召开专题研讨会

编者按　从今年3月初开始，甘肃省人大财政经济委员会利用一个多月的时间，对胡锦涛等中央领导同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话精神进行了认真学习。在最近召开的省人大财经委员会党支部专题研讨会上，副主任委员张忠敬，综合处、预算审查监督处乔占祥、薛朝虹、朵建东结合财经工作如何推动我省加快经济发展方式转变进行了深入的思考，并对今年财经委员会工作如何紧紧围绕加快推动我省经济发展方式转变提出了意见建议。省人大财经委员会这次学习之深入、思考之深刻、建议之可行，受到了省人大常委会领导的好评。
　　据了解，省人大财经委员会平时就非常重视学习。在本届人大换届伊始，省人大财经委员会就明确提出要求：加强学习，提高干部职工的政策理论水平和实际工作能力。正是在这样的要求下，省人大财经委员会在这次学习中，紧密结合人大财经工作实际，做到了“一熟悉三坚持”，即熟悉财经基本理论知识，以了解经济运行情况为基础，坚持随时掌握信息，以调查研究为抓手，坚持深入实际开展调研，以准确判断形势为目的，坚持分析研究问题，善于从纷繁复杂的经济现象中寻找规律性的东西，积少成多，尽力而为。做到了“四多”，即从人大工作实际出发，多从国内外经济发展的趋势上分析形势，多从省情阶段性特征上把握问题，多从制度上机制上思考问题，多从经济活动中的倾向性、苗头性问题上提意见建议，学习活动取得了积极成果。
　　本报今日刊发这篇通讯，旨在通过介绍省人大财经委员会结合财经工作、推动我省加快经济发展方式转变的思考，希望更多的单位、部门和干部职工共同思考，为推动我省加快经济发展方式转变做出贡献。

省人大财经委员会党支部召开专题研讨会

分析我省加快经济发展方式转变中存在的问题  为推动我省经济发展方式转变提出意见建议

　　最近，甘肃省人大财政经济委员会党支部召开专题研讨会，结合财经工作如何推动我省加快经济发展方式转变进行了深入的思考，并对今年财经委员会工作如何紧紧围绕加快推动我省经济发展方式转变提出了意见建议。
　　按照省人大常委会党组理论学习中心组的学习安排和机关党委的要求，省人大财经委员会从3月初开始，利用一个多月的时间，重点对胡锦涛等中央领导同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话精神进行了认真学习。通过学习交流，大家统一了思想，提高了认识，增强了加快推动我省经济发展方式转变的责任感和紧迫感。
　　大家一致认为，中央党校省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班，是在我国夺取应对国际金融危机冲击、并为夺取新的胜利而努力奋斗的背景和形势下召开的。胡锦涛总书记的重要讲话，是站在战略和全局的高度，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，既从中长期的战略高度讲明了国内国际两个大局的发展趋势，也有针对性地进一步明确了近期工作重点，是对全党全国深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的全面动员和系统部署，具有很强的理论性、思想性、指导性。必将对我省深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变，实现经济又好又快发展，具有十分重要的指导意义。
　　大家一致表示，一定要认真学习领会胡锦涛总书记这一讲话精神，进一步提高认识，统一思想，紧紧围绕全省经济发展方式转变这个根本，加强经济工作监督，努力在加大监督力度、提高监督水平、增强监督实效下工夫，推动全省经济发展方式转变各项政策措施的贯彻落实，确保今年经济社会发展目标任务的顺利实现。

　　加快经济发展方式转变，既是解决我省经济发展中不平衡、不协调等深层次问题的根本举措，也是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要，是我省实现可持续发展的必然要求，更是落实科学发展观的迫切需要

　　省人大财经委员会副主任委员张忠敬认为，加快经济发展方式转变是我省实现可持续发展的必然要求。张忠敬说，多年来，我省虽然经济总体上保持了平稳较快发展的良好态势，但在持续发展的过程中也凸现出不少矛盾和问题，主要表现在增长方式粗放，资源消耗偏高，加大了环境压力和资源约束；投资和消费失衡，加大了经济的不稳定性；非公经济、中小企业和服务业特别是现代服务业发展滞后，加大了就业压力；城镇化水平滞后，影响了内需扩大和发展空间的拓展。
　　因此，张忠敬提出，加快经济发展方式转变，既是解决我省经济发展中不平衡、不协调等深层次问题的根本举措，也是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要，是我省实现可持续发展的必然要求，更是落实科学发展观的迫切需要。

　　经济结构不合理的问题已成为制约我省经济社会发展的“瓶颈”。要大力推进结构调整，促进我省经济发展方式的转变

　　省人大常委会财经办预算监督审查处处长薛朝虹在发言中建议，要通过对计划、预决算的审查监督，加快推进经济发展方式转变。薛朝虹发言说，7月份，省人大财经委员会将听取和审议省政府2010年上半年计划、预算执行情况的报告，对2009年省级财政决算草案进行审查，同时对2011年计划、预算草案进行初审。届时，我们应从如下几个方面强调经济结构调整和经济发展方式的转变。（一）不断用高新技术改造提升传统产业，大力发展循环经济，提高资源利用率，实现节能减排。（二）加快培育新兴特色优势产业，着力优化产业结构，提高新能源、先进装备制造、生物医药等产业在第二产业中的比重。（三）大力发展现代服务业，逐步提高服务业、旅游业在第三产业中的比重。（四）放手发展民营经济，着力优化所有制结构。（五）推进新农村建设，提高城镇化水平。（六）加快教育、卫生、文化等社会事业发展，大力实施民生工程。
　　薛朝虹认为，经济结构不合理的问题已成为制约我省经济社会发展的“瓶颈”。为此，要大力推进结构调整，促进经济发展方式转变。要把推进经济结构调整和发展方式转变作为可持续发展的主攻方向，加快用高新技术改造提升传统产业，促进支柱产业规模化、集约化发展。要加大培育新兴产业力度，发展壮大装备制造业，构建起支撑工业强省和国民经济发展的新格局。要进一步重视和加强商务工作，大力发展现代服务业，努力扩大消费需求。要加快发展中小企业和非公有制经济，促进所有制结构调整。要积极发展循环经济，完成节能减排任务。加大科技创新力度，增强企业自主创新能力。要全面实施区域发展战略，推进区域合作与协调发展。

　　加强经济立法和经济工作监督，积极推动中央和省委加快经济发展方式转变各项决策部署的贯彻落实

　　省人大常委会财经办综合处副处长乔占祥发言认为，转变经济发展方式是一场生产方式、生活方式乃至思维方式的深刻变革，是一个比保增长更加艰难、更加复杂的任务。这就需要我们每个党员干部进一步解放思想，转变发展理念，既要清醒地看到我省加快经济发展方式转变面临的困难，也要深刻认识加快经济发展方式转变给我省经济可持续发展带来的机遇，按照中央和省委的决策部署，毫不动摇地把经济发展方式转变作为各项工作的首要任务，努力在推动我省加快经济发展方式转变上取得实实在在的成效。
　　针对财经委的工作实际，乔占祥建议，要加强经济立法和经济工作监督，积极推动中央和省委加快经济发展方式转变各项决策部署的贯彻落实。一要加强经济立法，为我省加快经济发展方式转变提供法律保障。二要针对形势变化，适时提出工作建议。三要围绕促进全省经济社会发展和经济发展方式转变，进一步加强对计划和预算的监督工作。四要开展专题调研，推进经济发展方式转变。

　　推动发展方式转变和经济结构调整，首要任务是继续落实扩大内需政策，实现重质量有效益的经济总量扩张，促进经济平稳较快发展。同时，要在加快城镇化过程中统筹城乡区域发展，稳定增加就业，着力保障和改善民生

　　省人大常委会财经办综合处副主任科员朵建东发言认为，推动发展方式转变和经济结构调整，首要任务是要继续落实扩大内需政策，实现重质量有效益的经济总量扩张，促进经济平稳较快发展。朵建东发言说，由于我省经济总量较小，仍处于欠发达省份。因此，对于我省来说，首要任务是要在一段时期内保持经济持续性增长的态势。应继续增强内需对经济增长的拉动作用，抓好我省项目工作，争取大的项目落户我省，保证重大项目的实施进度，还要统筹安排好后续项目。同时，可考虑出台、完善促进民间投资的政策措施，引导和支持民间投资进入基础设施、公共事业等领域，有效促进民间投资增长，努力做大我省经济总量。
　　朵建东在发言中还认为，推动发展方式转变和经济结构调整，要在加快城镇化过程中统筹城乡区域发展，稳定增加就业，着力保障和改善民生。城镇化除了将农村人口不断向城镇转移，还要引导第二、三产业不断向城镇聚集，这是扩大内需最雄厚的潜力所在，同时也是经济结构调整的重要内容。因此，我省应重点加快推进中小城市城镇化建设进度，下大力气建设区域带动中心，推动区域均衡发展，开拓经济增长和市场需求的新空间。要发展现代农业，大力推进新农村建设，增强以工补农、以城带乡能力，推进城镇化和社会主义新农村建设相互促进。