省人大常委会机关创先争优活动学习阶段交流大会侧记

推动创先争优活动深入开展

7月21日下午，甘肃省人大常委会机关召开创先争优活动学习阶段交流大会，机关各党总支、党支部代表围绕开展创先争优活动，结合常委会立法、监督、代表等工作的实际情况，就如何抓好学习培训，建设好学习型党组织和学习型机关，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做好省人大常委会的各项工作进行了发言，汇报了各部门第一阶段的学习情况和个人的学习体会。这次交流活动，对进一步深入开展创先争优活动奠定了良好的基础。

把创先争优活动与民侨委工作结合起来

省人大民族侨务委员会党支部　鲁太科

　　当前，在全党基层组织和党员中开展的创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的延展和深化，也是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。省人大民族侨务委员会党支部鲁太科说，通过学习，我们认为开展创先争优活动要坚持从本部门的工作实际出发，改革创新，求真务实，不断探索民族侨务工作的新途径、新思路，把创先争优活动、支部建设与民侨委民族地区立法工作、立法调研工作、代表议案办理工作联系起来，统筹推进党支部建设，充分发挥民侨委党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断提高党员干部的理论水平和实践能力，切实建设学习型党组织。
　　鲁太科说，民侨委党支部在创先争优活动中结合中心工作，把创先争优活动贯穿到各项工作中去，要求每个党员在这次活动中要做到“三个必须”。一是每个党员必须每周参加一次集体学习和自学创先争优活动的文章和资料。二是每个党员必须在学习中写出心得体会，并在支部大会上进行交流。三是每个党员必须根据自己履行职责和本职工作、党性发挥作用进行书面承诺，并在支部大会进行宣读，接受组织和群众的监督。
　　鲁太科说，创先争优活动中，民侨委党支部始终注重把学习放在首位，把创先争优活动和中心工作贯穿进行，注重引导党员大力弘扬优良工作作风，努力把能力和聪明才智都集中在想干事、会干事、干成事上来。民侨委全体党员决心以开展创先争优活动为契机，切实提高自己的综合素质，努力增强党组织的凝聚力，使民侨委工作具有时代性、创造性。

利用创先争优活动载体加快地方立法转型步伐
省人大法制委员会、省人大常委会法制工作委员会党支部　殷悦贤

　　省人大法制委、省人大常委会法工委党支部结合工作实际和支部成员构成情况，以“狠抓学习创先争优”作为活动第一阶段主要任务，努力激发广大党员加强理论学习，做好本职工作的积极性和主动性，不断增强基层党组织战斗力，为做好我省地方立法工作提供有力的政治保障。
　　省人大法制委员会、省人大常委会法制工作委员会党支部殷悦贤说，结合创先争优活动，我们认为，地方性立法要积极回应现实需求，自觉融入经济发展方式转变大局，同样有一个转变转型的问题。第一，要紧紧围绕经济发展方式转变，深化地方立法思路。要根据中央支持甘肃经济社会发展的若干意见，深入开展调查研究、科学选题立项、编制立法计划。要通过制度机制创新，激发活力，进一步解放生产力，为经济社会发展提供一个保护合法权益、支持各项创新，能让企业公平竞争的法制环境。市场能解决的就不要用法律手段，法律能解决的就不要用行政手段，行政手段能解决的就不要用政治手段。第二，要围绕经济发展方式转变突出服务型立法。具体讲，就是要本着“针对问题立法，立法解决问题”的原则，以提高立法质量为主线，以不抵触大法为红线，淡化管理、强化服务、突出。不搞繁琐立法、不追求大而全、不过多干预正常生活，努力在法规具体条款的量化细化上下工夫，在便民利民上下工夫，在实用管用上下工夫。第三，要围绕经济发展方式转变提供综合型立法产品。要在稳定数量，提升质量的前提下，除主要提供法规产品外，还要更新立法理念，拓展立法领域，创新立法方式，开阔立法思路。要研究和加强法规解释、法规清理、法规汇编、法规释义、立法研究、立法统计、询问答复、立法后评估、督促制定配套规章等领域方面的业务，拓展和延伸地方立法工作，为立法机关和社会公众提供综合性的立法服务。

维护弱势群体合法权益，提高人大司法监督水平

省人大内务司法委员会党支部　连振隆

　　在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。省人大内务司法委员会党支部连振隆说，我们内司委党支部高度重视创先争优活动，结合工作实际，紧紧围绕深刻认识创先争优活动的科学内涵、切实维护弱势群体的合法权益、着力提升司法监督实效的主线，把学习和党建结合起来，把学习和工作结合起来，把学习和绩效结合起来，务实地推进创先争优活动。
　　连振隆说，我们内务司法党支部和委员会对口联系的共青团、残联、妇联、老龄等社团组织，是社会资源配置中最边缘、最弱势的部门，又是社会发展必需的、必然的组成部分。全心全意服务老幼妇残这些弱势群体，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难，是我们内务工作的重中之重。结合这些年的工作，我们觉得开展创先争优活动，应始终坚持实事求是、学以致用的党风和学风，把理论学习和内务司法工作紧密结合起来。
　　连振隆说，加强司法监督、维护司法公正，是人大内务司法工作的重点。我们内司委党支部开展创先争优活动，就得继续研究探索司法监督的新途径、新方法。今年，针对民事诉讼案件申诉率较高，部分法官违反民事证据举证规则枉法裁判等情况，我们向常委会提出了听取省高级人民法院关于民事审判工作专项报告，得到常委会的认可和批准，被列入常委会今年听取和审议的一项专项工作报告。同时，针对近年来国家对农林牧渔、水利交通、灾后重建等领域投入加大、资金拨付多元化而监管机制不健全等问题，我们建议常委会听取和审议省人民检察院关于涉农职务犯罪情况专项工作报告，也得到常委会的认可和批准。

增强创先争优活动的自觉性

省人大财政经济委员会党支部　乔占祥

　　省人大财政经济委员会党支部乔占祥说，通过学习讨论，使全体党员深刻认识到，深入开展创先争优活动不仅是学习实践科学发展观活动的延展和深入，而且是推进党的建设伟大工程具体化、科学化的平台以及围绕中心、服务大局，激发活力、凝聚力量，有力推动全省经济社会发展的有效载体。进一步理清了人大财经工作在推进经济发展方式转变和民生问题解决的思路和方式方法，增强了全体党员的大局意识、服务意识和创新意识，坚定了争创先进、争当优秀的自觉性和使命感。
　　乔占祥说，为增强创先争优活动的实效，财经委员会党支部注重把创先争优活动同建设学习型党组织结合起来，在党员干部中开展了以“比学习，创一流素质；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”为主要内容的“三比三创”活动，要求每个党员干部在日常工作中做到“一熟悉三坚持”，即熟悉财经基本理论和业务知识，坚持随时掌握经济运行情况，坚持分析研究经济运行中出现的新情况、新问题，坚持深入实际开展调研，及时提出意见建议。同时，要做到多从国内外经济发展的趋势上分析形势，多从省情和发展阶段特征上寻找规律，多从体制机制上思考问题，多从经济运行中发现倾向性、苗头性问题。为提高党员干部的政策理论水平和业务工作能力，自觉把“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀党员标准融入到具体工作中，营造创先争优的平台，为创先争优活动的持续深入开展奠定坚实的理论思想基础。

树立“四个贯彻始终”观念

省人大教科文卫委员会党支部　贺国龙

　　根据省委和省人大常委会机关的统一部署，教科文卫委员会党支部结合工作实际，认真学习，提高认识。支部成员牢记党员身份，牢记使命，增强党员意识，履行责任义务。
　　省人大教育科学文化卫生委员会党支部贺国龙说，在机关创先争优活动动员大会之后的一个多月时间里，委员会党支部先后学习了党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话，学习了创先争优活动的相关文件精神。7月1日，委员会支部在建党89周年之际，召开座谈会，庆祝党的生日，回顾党的历史，讴歌党的光辉历程和丰功伟绩。
　　贺国龙说，在创先争优活动前期阶段，委员会党支部提出“四个贯彻始终”的要求，即：加强理论学习、服务大局的观念要贯彻始终；提高立法质量、科学立法的观念要贯彻始终；加大监督力度、增强执法检查实效的观念要贯彻始终；转变工作作风、树立支部形象的观念要贯彻始终。委员会在这些观念的指导下，积极实践，努力工作，进一步发挥了基层党组织的作用，提升了服务水平。
　　贺国龙说，创建先进基层党组织和争当优秀共产党员活动的核心是发扬基层组织与党员的先进性。教科文卫委员会支部将会一如既往地按照省委和机关党委的统一部署，发扬优良传统作风，努力做到“五好先进基层党组织”，争当“带头”模范党员。做好各项工作，为推动全省教科文卫法制事业的科学发展和促进社会和谐提供有力的法制保障。

领导干部全员参与、全程参加确保创先争优活动顺利开展

省人大农业与农村委员会党支部　高旭国

　　自省人大常委会开展创先争优活动以来，农业与农村委员会党支部积极落实省人大常委会党组的部署，结合本部门实际，制定了贯彻落实创先争优活动的实施方案。
　　省人大农业与农村委员会党支部高旭国说，一是加强组织领导。为切实加强农委党支部在开展创先争优活动中的组织领导，按照党组要求明确了责任分工，确定了农委党政一把手负总责的责任制，保证了创先争优活动组织领导。
　　二是制定活动实施方案。党支部根据农委实际情况，制定了创先争优活动实施方案，明确了各阶段完成任务的最后时限。方案要求在实施过程中要创新载体，农委的党员领导干部要全员参与、全程参加，严格落实学习内容和学习计划。
　　三是明确学习内容。在学习培训阶段，以学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、中央和省委关于开展创先争优活动等方面的文章为主要内容。在活动实践中做到“三个紧密结合”，即把创先争优与思想实际紧密结合，把创先争优与农委中心工作紧密结合，把创先争优与转变工作作风紧密结合。
　　四是提出了总体要求。就是通过创先争优活动的开展，切实达到基层党组织的“五个好”和优秀党员的“五个带头”。要提高思想认识、转变观念、理清思路、创新载体，在全体党员中形成一种讲党性、讲团结、讲奉献的良好风气。

创先争优活动为党的建设注入新的动力

省人大环境资源保护委员会党支部　李占魁

　　省人大环境资源保护委员会党支部成员一致认为开展创先争优活动，是党的建设的一项重要工作，是以改革创新精神推进党的建设伟大工程的时代要求，将进一步开创党的建设新局面，为推动科学发展提供坚强保证。
　　省人大环境资源保护委员会党支部李占魁说，通过近一段时间的学习，环资委支部成员认为唯有以一贯之、常抓不懈，才能更加巩固党的建设根基。创先争优活动更加鲜明地体现了这一特征，因而必然能够经得起实践和历史检验，为党的建设注入新的动力。在学习活动中，要进一步理清本地区本部门本单位科学发展思路，解决影响和制约科学发展的各种问题，才能把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
　　李占魁说，人大各部门工作侧重点不尽相同，但归结起来就是持续有力地推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设。环资委党支部要紧紧围绕中心工作开展活动，才能从实际出发，落实好党中央的方针政策和工作部署，才能始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，要进一步促进加强生态建设和环境保护治理力度，构建西北地区生态安全屏障，侧重于通过立法的形式，实现上述目标。同时，加强调研工作和开展“陇原环保世纪行”活动，在生态建设和环境保护工作方面不断取得新成绩。这样，才能使环资委的工作更好地体现人民群众的关切和期待，才能抓住活动的着力点和落脚点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

思想作风和党风廉政建设一起抓

省人大常委会代表工作委员会党支部　李存旺

　　创先争优活动中，省人大常委会代表工作委员会党员干部认为，思想作风建设和党风廉政建设的好坏直接影响人大职能作用的发挥，以抓党支部建设来推进思想作风建设和党风廉政建设，是提高工作质量与服务水平的根本保证。
　　省人大常委会代表工作委员会党支部李存旺说，通过学习,委员会党支部一班人认识到，党员干部廉洁自律和落实党风廉政建设是党中央在新的形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，党风廉政建设和反腐倡廉斗争，关系党的生死存亡，是一项紧迫而长期的任务。
　　李存旺说，每个党员要以自己的实际行动自觉做廉洁自律和落实党风廉政建设的典范。一是找准廉洁自律和落实党风廉政建设方面存在的问题。支部召开民主生活会和组织生活会，对党员干部提出严格要求，每个党员干部联系个人廉洁自律和落实党风廉政建设方面存在的问题，找准自身存在的不足，针对自身存在的不足，制定廉洁自律措施。
　　二是认真开展批评与自我批评。针对党员干部在廉洁自律和落实党风廉政建设方面存在的问题和不足，坚持实事求是，不回避矛盾，从团结的愿望出发，积极开展了批评，支部向党员干部提出意见、建议和希望。每人书面汇报了自己执行党风廉政建设责任制情况。
　　三是完善各项规章制度，以制度管人管事。依据有关精神，结合我委工作实际，补充和完善委员会学习、综合协调、人事任免、换届选举、代表联络、经费管理等工作职责，靠严格规章制度保持良好的学习、工作状态。
　　四是强调党支部内部沟通与协调。代工委工作繁杂，代表工作无小事，某个环节出现疏忽，直接影响常委会工作的进程和人大机关的形象。因此，党支部强调在工作中分工不分家，团结协调，相互补台。

确定7月份为创先争优专题学习月

省人大常委会办公厅行政保卫处党支部　王　冬

　　开展创先争优活动，最重要的是各部门及每个人都能充分履行职责，保证中心任务的完成。针对机关服务保障工作琐碎繁杂、涉及面广等特点，省人大常委会行政保卫处党支部一班人认真研究，拟定出适合工作实际的学习教育计划，把加强职业道德和职业纪律教育作为党支部思想政治工作的切入点和落脚点，筑牢党员干部的思想道德防线，为业务工作上水平、争一流奠定思想基础。
　　省人大常委会办公厅行政保卫处党支部王冬说，在活动中，一是统一思想，创新理念。党支部要求全体党员牢固树立“增强服务意识，提高服务质量”思想，不断增强服务创新意识，进一步转变观念，提高服务本领，增强主动服务意识、创先争优意识，真心诚意地做好服务保障工作。
　　二是经常教育，常抓不懈。党支部坚持每周半天的集体学习制度，并结合创先争优活动，及时调整了年度政治理论学习计划，把7月份确定为创先争优专题学习月，通过经常性的教育和集中学习培训，使全体党员干部立足岗位、争创一流的思想意识树得更牢，养成淡泊名利、甘于清苦、乐于奉献的优秀品格。
　　三是警钟长鸣，廉洁自律。后勤管钱管物，接触面广，思想稍有疏忽，就会在某些方面发生偏差。党支部坚持正面教育为主，积极组织党员、干部职工认真学习反腐倡廉有关文件和英雄模范人物事迹，牢记“八条禁令”，做到警钟长鸣，自觉提高反腐倡廉的能力，为创先争优活动奠定强有力的思想理论基础。

学习更加贴近党员需求、更加富有实际成效

省人大常委会研究室党支部　王　波

　　省人大常委会研究室党支部把创先争优活动中的学习培训与正在进行的建设学习型机关、建设学习型党组织以及部门的业务学习捆在一起抓，把学习培训的内容和要求纳入到统一的学习计划中，在坚持过去好的做法的基础上，努力探索和掌握科学的新方法，切实增强学习培训实效。
　　省人大常委会研究室党支部王波说，在过去的学习中，我们形成了一套管用的学习方法，主要是：（一）重点记忆并背诵重要句子、关键词、新词和新表述、新观点；（二）阅读完一篇文章或文章中的一个段落，合上书本后用自己的语言复述或写出文章中的主要观点或主要意思；（三）对优秀范文和重要文章一字一句地慢速阅读或朗读，并进行重点解剖和分析；（四）照着一篇文章或讲话稿，尽量用自己的语言和口头语言把文章或讲话稿的意思讲出来，但不能照本宣科地念文章、念讲话稿；（五）选定一个专题或问题，系统搜集、整理、编辑本专题的资料，最后从中得出研究成果；（六）确定一个议题，畅开思想、放开争论；（七）无主题发言讨论会。每人把自己一定时间内看到的、听到的、阅读到的信息、观点、事件讲出来，并做适当评论或讨论；（八）留心、观察、学习别人在学习中的好做法。
　　王波说，这次活动中，我们探索新的有效的学习方式。采取“菜单式”学习法，在集体学习之外，让党员干部根据自己的实际情况，在学习内容、学习时间、学习方式上有更多的自主权，提倡个性化学习。采取共享式学习法，让党员干部把自己的学习经验和学习成果与大家共同分享，共同提高。开展研究式学习，对重点的学习内容，先安排党员干部自学，提出问题，再组织集体学习，对大家提出的问题进行讨论研究，释疑解惑。
　　王波说，我们注重搭建便捷多样的学习平台。根据党员干部的个性特点，组织成立学习小组、读书会，增强学习兴趣，提高学习效果。努力使学习形式更有吸引力和凝聚力，不断提高党员参与学习的积极性，从而提高学习的质量，达到理想的效果。