崔玉琴在我省贯彻实施《食品安全法》执法检查座谈会上强调

创新执法检查方式  规范执法检查程序  提高执法检查实效

　　 为配合省人大常委会即将开展的《中华人民共和国食品安全法》执法检查工作，进一步提高执法检查的针对性和实效性，8月17日至18日，由甘肃省人大教科文卫委员会承办的全省贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》执法检查座谈会在平凉市举行，会议听取了省政府有关厅局关于《食品安全法》贯彻实施情况的汇报和各市、州关于本地方贯彻实施《食品安全法》自查情况的汇报，并对《食品安全法》贯彻实施中存在的问题进行了座谈讨论。
　　省人大常委会副主任崔玉琴与会并讲话。
　　省人大教科文卫委员会、省卫生厅、省农牧厅、省商务厅、省工商局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局、省出入境检验局及全省各市州人大常委会有关负责同志参加了会议。
　　为了认真贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》，着力改善我省食品安全状况，切实保障人民群众身体健康和生命安全，根据《甘肃省人大常委会2010年工作要点》的安排，今年，省人大常委会将《中华人民共和国食品安全法》的执法检查列入了监督工作计划。
　　崔玉琴在讲话时说，民以食为天，食以安为先，食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系经济健康发展和社会和谐稳定，我们要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，以对党对人民群众高度负责的使命感和责任感，充分认识开展《食品安全法》执法检查的重要意义。
　　崔玉琴指出，从前段时间各市州、各有关部门自查的情况来看，反映比较集中的问题是：各地食品安全监管体制改革和机构职能调整还未完全到位，监管体制和工作机制不够完善，基层食品药品监管队伍尚不健全；各监管部门的职责有待细化；部门联动加强监管的机制尚未完全建立；企业社会责任缺失，部门监管不力；农村和城乡接合部食品安全监管问题比较突出。这些问题也是这次执法检查要关注的重点问题。我们要围绕这些重点问题，深入调查研究，找准矛盾和问题的症结所在，并提出有价值的整改意见和建议。
　　崔玉琴强调，食品安全是一件关乎国计民生的大事，我们一定要以严肃认真的工作态度、严谨细致的工作作风，精心安排，周密部署，突出重点，查改结合，扎实有效地做好此次执法检查工作。
　　要全面落实法定责任，严格按照《食品安全法》的规定，以责任定位，从源头抓起，督促政府及相关职能部门全面落实监管责任，督促食品生产经营者全面落实社会责任，夯实食品安全监管机制基础，筑牢食品安全保障体系防线。
　　要注重检查实效，切实做到“四个结合”，即把人大检查监督与执法主体内部自查有机结合起来；把全面检查与重点检查和个别抽查有机结合起来；把明查暗访与受理群众举报有机结合起来；把开展执法检查与及时反馈整改意见有机结合起来。要加强调研分析，找准食品安全工作中存在的问题和难点，积极寻求解决问题的对策措施。在检查过程中，要力戒形式主义，坚持边查边改，查改结合，确保执法检查取得实效。
　　要努力提升监管能力，各级政府、各职能部门要切实承担起监管责任，把法定的各种监管制度落到实处。卫生部门要编织好食品安全综合协调网、农业部门要把好食品安全源头关、质监部门要全程监督食品生产环节、工商部门要严格检查食品流通领域、食品药品监管部门要确保餐桌饮食安全。要从市场准入、生产加工、销售消费等各个环节入手，选准突破口，抓住着力点，依法修订完善尚不齐全的行业标准，建立食品生产加工企业市场准入制度，健全食品生产和检测标准，实施动态跟踪监管和常规抽检，严格惩处违法行为。大力改进执法部门之间衔接不够、重复执法、执法不严等问题，坚决杜绝执法人员不作为、乱作为。要进一步加大法制监管和诚信建设力度，构建食品安全信用体系，建立食品企业违法违规档案，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的打击惩罚力度。要加快构建全面的社会监管体系，鼓励各种社会组织特别是行业协会参与食品安全监管工作，弥补政府监管的不足。要提升消费者意识和能力，建立渠道畅通、形式多样的食品安全监督举报方式，让社会公众参与监督。
　　要不断增强工作合力，加强部门之间的沟通协作，既分工负责，又密切配合，齐抓共管，形成抓执法检查、促食品安全的工作合力。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传，对执法检查活动进行持续的跟踪报道，为执法检查营造良好的舆论氛围。
　　要积极探索总结经验，在执法检查过程中，要围绕如何创新执法检查方式、规范执法检查程序、提高执法检查实效等内容，边工作边思考，边检查边总结，边实践边探索，为今后开展执法检查积累更多更好的经验，制定更规范更科学的程序，提供更充实更丰富的内容，建立更灵活更有效的机制，不断提高人大执法检查工作水平，推进社会主义民主法制建设进程。
　　会后，省人大教科文卫委员会会同省上有关部门对平凉市广成大酒店、凯沣公司、崆峒酒厂等企业贯彻实施《食品安全法》情况进行了检查。