把党的领导贯穿于换届选举工作全过程

马尚英在平凉定西兰州调研县乡人大换届选举工作时强调

把党的领导贯穿于换届选举工作全过程

　　本报讯　（记者　高启洪）7月19日至22日，甘肃省人大常委会副主任、党组副书记马尚英带领省人大常委会县乡两级人大换届选举工作调研组，先后赴平凉市静宁县、崆峒区，定西市安定区，兰州市皋兰县、西固区调研县乡两级人大换届选举工作。在听取了三市五县（区）有关负责人汇报后，马尚英指出，换届选举工作一定要加强党的领导，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的每一个环节。
　　今年3月，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》。6月，中共甘肃省委转发《中共甘肃省人大常委会党组关于做好全省县乡两级人大换届选举工作的若干意见》后，省人大常委会及时举办全省县乡两级人大换届选举学习班。至此，全省县乡两级人大换届选举工作全面启动。
　　调研了解到，全省县乡两级人大换届选举学习班结束后，平凉市、定西市、兰州市各级党委对县乡人大换届选举工作高度重视，成立换届选举工作领导小组，及时听取人大常委会工作汇报，认真研究部署县乡人大换届选举工作。平凉市、定西市、兰州市各级人大及其常委会立即安排部署，举办学习班、培训班，成立县乡人大换届选举指导、督导组，出台指导意见，细化工作方案等。目前，各试点乡镇试点工作依法有序进行，整体工作也已全面启动，进展顺利。
　　在听取了三市五县（区）及其试点乡镇有关负责人的汇报、并查看了部分县区、乡镇代表名额分配、选民登记以及工作机构示意图等换届选举资料后，马尚英对三市五县（区）换届选举准备工作给予了肯定。
　　马尚英指出，县乡两级人大换届选举工作，一定要加强党的领导。坚持和加强党的领导，是做好县乡人大换届选举工作的根本保证。按照中央的部署和要求，地方各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的每一个环节。要从巩固党的领导地位、增强党的执政能力、保障人民当家作主、加强国家基层政权建设的高度，充分认识换届选举工作的重要性，把党的领导、发扬民主和严格依法办事有机结合起来，切实做好县乡人大换届选举工作。要把换届选举工作列入党委重要议事日程，成立由党委负责同志任组长的换届选举领导小组，通过领导小组统筹协调各方面工作，从组织上保证党对换届选举工作的领导。要用好代表候选人的提名推荐权，建立健全代表候选人审查机制，把好代表入口关、政治关。要严格按照选举法规定和中央要求，把选举经费列入财政预算，由国库开支，保障换届选举工作顺利进行。
　　马尚英强调，要最广泛动员选民参选，保证有较高的参选率。参加选举是人民行使当家作主权利的重要途径，保证有较高的参选率是换届选举工作取得成功的重要标志。各地要采取多种形式，最广泛地动员和组织选民积极参加选民登记和投票选举，创造有利条件方便选民参加选举，切实保障选民的选举权利，体现人民当家作主的宪法精神。
　　马尚英要求，要进一步优化代表结构。中央对代表结构明确提出了“两升一降一保证”的目标要求，即工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所减低，少数民族代表、归侨代表要按照法律规定予以保证。这些要求是增强代表广泛性和代表性的需要。各地要认真贯彻，全面落实，通过扎实细致的工作，确保代表结构得到进一步优化，更具广泛性和代表性。
　　马尚英指出，要加大宣传力度，营造依法选举的良好氛围。要紧密结合本地实际，制定指导性强、操作性强的宣传方案，深入宣传县乡人大换届选举的重要意义，宣传宪法和相关法律精神。坚持面向基层、面向群众，采取基层群众喜闻乐见的方式，努力做到简明准确、通俗易懂、入耳入脑，真正让广大选民了解选举法的精神和选举的法律程序，知道如何依法行使选举权利、选什么样的人当人大代表，确保换届选举在宪法和法律的框架内进行。
　　马尚英强调，要进一步加强信息沟通，协调一致做好工作。保证信息及时畅通，对做好县乡人大换届选举工作至关重要。全省县乡两级人大换届选举工作联席会议办公室，要与市州换届选举工作联席会议工作机构、市州人大常委会保持密切联系，及时通报情况、交换意见。各市州人大常委会要加强对本地区县乡人大换届选举工作的指导，及时了解情况，并将最新进展及重要情况及时向全省县乡两级人大换届选举工作联席会议报告。省人大常委会有关工作机构要加强调查研究，及时答复地方提出的有关法律问题。
　　全省县乡两级人大换届选举联席会议第二召集人、全省县乡两级人大换届选举联席会议办公室主任、省人大常委会代表工作委员会主任杨诚陪同调研。