确保县乡换届选举依法有序推进

崔玉琴赴陇南白银甘南临夏调研换届选举工作

　　本报讯　（记者 　高勇　贾玉坤）根据宪法关于地方各级人民代表大会每届任期五年的规定，自2011年起，全国县乡两级人大开始进行新一轮换届选举工作。这次县乡两级人大换届选举，是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。
　　按照甘肃省人大常委会的有关决定，我省县乡两级人大将于今年7月份起进行换届，其中一批乡镇人大要先行试点。为增强工作的预见性和主动性，确保完成好我省县乡人大换届选举工作，7月11日至21日，省人大常委会副主任崔玉琴带领省人大常委会代表工作委员会有关负责人，先后赴陇南市、白银市、甘南藏族自治州、临夏回族自治州部分县（区）及试点乡镇，对换届选举工作进行调研指导。
　　崔玉琴一行先后来到两当县显龙乡、成县店村镇、靖远县东湾镇、白银区四龙镇、夏河县王格尔塘镇、临夏市折桥镇，实地了解换届选举情况，并召开座谈会听取有关情况汇报，围绕县乡人大换届选举工作中的重点和难点问题进行了讨论和交流。
　　崔玉琴对上述市州县乡两级人大换届选举工作给予了充分肯定，认为各地对换届选举工作高度重视，周密部署，广泛动员，上下协作，扎实工作，确保了各项工作健康有序向前推进。崔玉琴强调，县乡两级人大换届选举是全省人民政治生活中的一件大事，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，这是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的一次重要实践。
　　崔玉琴说，目前选举工作已进入关键阶段，各地要充分认识这次县乡人大换届选举的重要性，进一步强化政治意识、法律意识和大局意识，严格按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定，深入细致地做好换届选举的各项工作，切实把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的要求落实到换届选举工作的各个环节，特别是对选区划分、选民登记、代表候选人推荐、组织投票选举等重要环节要精心组织、严格把关，确保换届选举依法顺利推进。
　　针对部分地方在换届选举工作中面临的一些新情况和新问题，崔玉琴指出，从调研情况看，个别试点乡镇选举委员会主任与副主任都被确认为正式代表候选人，按有关规定他们辞去选举委员会职务后，会影响选举委员会的工作；有的地方选举委员会组成人员辞职面太大。各地在考虑选举委员会主任、副主任、组成人员时可以从不安排担任人大代表的县乡党委负责同志中提名，选举委员会成员尽量少辞职或不辞职，如必须参加选举委员会的，要充分考虑下一步的工作，减少辞职面。
　　实行城乡按相同人口比例选举人大代表，对选区划分将产生直接影响。崔玉琴指出，选区大小要按照每一选区选1至3名代表，每一代表所代表的人口数应当大体相等原则划分。要按照中央“两升一降一保证一适当”的要求，各地要特别注意代表结构的合理比例，严格坚持代表职务的基本条件和标准，优化代表结构，严把代表候选人推荐关。
　　崔玉琴提出，有些试点乡镇公布的正式代表候选人少于代表法规定的差额比例，对此要严格按照代表法关于代表候选人的人数应多于应选名额的三分之一至一倍的规定依法办事。
　　崔玉琴强调，要继续做好宣传动员工作，利用多种宣传途径，大力宣传此次换届选举的意义和要求，不断增强宣传报道的吸引力和感染力，有针对性地做好引导工作，形成舆论合力，为全省县乡人大换届选举工作营造良好的舆论氛围。要切实搞好统筹协调工作，争取对条件成熟的部分县级人大代表提前推荐到位，做到县乡两级人大代表换届选举同步进行。各级人大及其常委会要在党委的领导下，切实加强对县乡人大换届选举工作的检查指导，及时了解、掌握和研究解决有关问题，确保各项工作依法有序进行，确保县乡人大换届选举工作的圆满成功。