全省县乡人大换届选举工作有序推进 部分县区、乡镇圆满结束

根据宪法关于地方各级人民代表大会每届任期五年的规定，今年，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。这次县乡两级人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。这是我国政治生活中的一件大事。

为了切实做好县乡人大换届选举工作，今年以来，甘肃省各级人大及其常委会高度重视，提早准备，精心组织。目前，各地县乡人大换届选举工作已近尾声，部分县区、乡镇选举工作已经圆满结束。

清水县　抓住四个环节、严把五关，完成县乡人大换届选举工作

8月26日，清水县23万多名选民依法同步选出了169名县人大代表和851名乡镇人大代表（试点镇除外），经8月29日依法公布选举结果，清水县县乡两级人大换届选举工作全面完成。

本次换届选举工作中，清水县严格依法办事，抓住四个环节、严把五关，使换届选举工作依法、有序、顺利推进。

抓住的“四个环节”是：（一）抓住选区划分环节。清水县选举委员会按便于选民参加选举活动和选民的组织工作，便于选民了解代表和代表联系选民，便于选民监督和罢免代表的原则，以每一选区应选代表人数最多不超过3名的要求，以行政村、工作单位将全县划分成95个选区。并依据有关法律规定，按选区分配了县人大代表名额。（二）抓住工作人员培训环节。清水县高度重视换届选举工作人员的培训，组织各乡镇人大主席、人大干事和各选区领导小组，采取集中培训、以会代训等方式，层层培训换届选举工作人员，向他们讲解宪法、选举法、地方组织法、《甘肃省实施选举法细则》等法律法规，传达有关人大换届选举工作的会议精神，明确换届选举的重大意义、指导思想、工作要求、工作程序、工作步骤、时间安排、选举工作流程等，确保换届选举工作依法按程序进行。（三） 抓住选民登记环节。各乡镇抽调了一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实到选民登记队伍中，严格区分正常登记、不予登记、不列入选民名单等情况，依法进行选民摸底登记工作。选民登记工作做到了“三查”：一是各选区在规定期限内张榜公布选民名单后，进行自查；二是各乡镇对各选区选民登记情况进行检查；三是县选举委员会领导分片抽查选民登记情况，通过认真登记和核查，选民登记做到了合法、正确，不重登、不漏登、不错登。（四）抓住代表候选人提名推荐环节。在这个环节中，清水县既注重充分发扬民主，又严格坚持代表比例结构要求，严把代表质量关。首先，在各选区广泛召开村干部会、党员会和村民代表会议，发动大家推荐素质高、履职能力强的人作为初步候选人。其次，严格把握审查关。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民10人以上联名推荐的候选人，都进行深入了解和考察，做到心中有数。对不符合规定程序和条件的，则由县选举委员会提出调整意见，要求各选区召开有选举领导小组成员、村民小组长、村民代表、党员参加的会议，在坚持代表的广泛性和先进性的前提下，进行民主酝酿协商，保证有适当比例的农民科技带头人、妇女、教师当选为人大代表。再次，做好细致的协商工作。初步候选人产生后，按照代表性别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、具有先进性和代表性的代表候选人，为投票选举一次成功打下坚实的工作基础。

严把“五关”的内容是：（一）严把候选人介绍关。清水县选举委员会统一印发张贴了候选人的简历，向选民介绍其基本情况、简历和工作实绩，使选民知人知情，并组织代表候选人同选民见面，回答选民提出的问题。在候选人介绍时做到内容合法、程序合法，禁止出现攻击他人、介绍不实的行为。（二）严把投票选举准备关。为了圆满完成投票选举工作，清水县各选区进行了充分准备。首先，做好思想动员。在选举大会召开之前，向广大选民宣传了投票选举的重大意义，告知选民珍惜民主权利，履行神圣义务，务必参加投票选举，确保选民参选率在90%以上。同时，在选举日前5天把召开选举大会的时间、地点、要求告知选民，以便早作安排和准备。其次，培训工作人员。对选举会场和投票站的主持人、监计票人和有关工作人员精心培训，强调选举工作程序和注意事项，分析选举中可能出现的问题和对策，提高选举相关工作人员的工作水平和应急能力。再次，及早准备选票。正式代表候选人确定后，对选票所列候选人的排名和选民数进行仔细核对，由选举委员会办公室进行选票的统一印制，在选举日前一天密封发给选区联络员。（三）严把投票选举关。在这个阶段中，清水县严格按法定程序进行。一是强调选举工作纪律。考虑到农村选民早出晚归的实际情况，统一要求各乡镇、各选区选举工作人员在选举日前后几天均在各村住宿，以便能在7点以前赶到选区展开工作。在选举过程中，工作人员做到依法、公正，坚决不为村级候选人拉选票、左右选民意志，避免引来非议，产生不必要的麻烦。在投票结束后，严格依照法定时间开启票箱，避免麻痹大意，造成被动局面。二是严格管理流动票箱。采用流动票箱的选区，落实两名工作人员进行监管，工作人员在选举日7点上门，遇到选民不在家时，则多次上门，以保障选民权利，提高参选率。（四）严把信息收集关。为了及时掌握选举过程中的工作动态，清水县选举委员会及时对选举过程产生的问题作出反应，进行统一调度，建立了三级信息网络。县人大常委会代工委设立了选举电话，由代工委负责人统筹指挥。各乡镇领导分片联系各选区，随时掌握工作进展情况。各选区则由选举联络员负责，进行监督管理，使换届选举过程中不出现任何问题。（五）严把法律纪律关。清水县委组织部和纪检委专门就换届选举工作纪律印发文件，根据中央关于换届“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求，对党员干部参与违法、违纪行为作出了严格处理的规定，确保了换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。                     （牟永祥）

肃南县红湾寺镇　四项措施确保人大换届选举工作圆满结束

8月25日，随着肃南裕固族自治县红湾寺镇十届人民代表大会第一次会议胜利闭幕，标志着该镇人大换届选举工作顺利结束。 据了解，在这次镇人大换届选举工作中，红湾寺镇党委高度重视，严格按照上级部署要求，做了大量扎实有效的工作，确保了换届选举顺利完成。

严密组织，加强领导。红湾寺镇在这次镇人大换届选举工作中，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，始终把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，周密安排，精心组织，确保了整个换届选举工作依法顺利进行。

深入宣传发动，激发选民热情。在这次换届选举过程中，红湾寺镇除了注重发挥新闻媒体的宣传作用外，还充分利用板报、标语、录像、登门入户发放宣传材料等形式，进行了大规模、广泛深入的宣传活动。据不完全统计，全镇共刊出板报23期，张贴标语136条，播放《公民政治参与——县乡人大代表选举》宣传光盘5次，登门入户宣传1700多户，发放宣传材料4000余份，受教育选民达5000多人次。

充分发扬民主，维护了选民的合法权利。为了保障广大选民的选举权利，针对流动人口增多、人户分离情况突出等实际，红湾寺镇坚持采取选民在长住户口地参选的原则，认真细致地进行选民登记，做到了不错登、不漏登、不重登。在推荐酝酿、协商和确定代表候选人阶段，红湾寺镇坚持政党、团体联合或单独推荐代表候选人与选民 10人以上联名推荐代表候选人相结合的方式进行，充分体现了民主、民意，维护了选民的合法权利。

严肃换届选举纪律，加大监督力度。在换届选举工作中，红湾寺镇通过发放学习资料、举办培训班、开展问卷调查、发送手机信息等渠道，大力宣传换届选举纪律和要求，并公布了监督电话等。同时，红湾寺镇还邀请市党代表、市人大代表共13人组成“换届工作评议组”，对全镇换届选举工作进行全程监督评议。　　（李荣）