【省人大常委会组织新闻媒体赴基层采访报道】 严格的程序保证民主权利到位

在今年的乡镇人大换届选举工作中，甘肃省天水市清水县红堡镇被确定为试点乡镇，提前一个月圆满完成了镇人大、镇政府的换届工作。该镇的工作经验成了其他乡镇换届选举工作的样板。

11月4日，红堡镇党委书记陈登峰和镇人大主席张知非在接受记者采访时表示，严格的程序保证了民主权利的到位。

陈登峰告诉记者，红堡镇换届选举工作从6月25日的选举动员会开始正式启动。7月20日法定选举日，全镇28个选区的19611名选民选出镇三届人大代表57名。7月31日至8月1日，镇三届人大一次会议召开。

在6月25日的动员会上，提出前期工作要做到组织领导到位、摸底调研到位、工作部署到位、氛围营造到位的“四个到位”，强调各选区要坚持好“六个把握”：把握好时间安排、把握好选民登记、把握好方法步骤、把握好流动人口选举、把握好代表候选人的推荐与介绍、把握好代表结构素质的要求。

随后，宣传动员工作开始，广播、横幅、标语、黑板报、橱窗、简报，村民喜闻乐见、看得懂的宣传方式全面动用，这期间印制的2万多份宣传单和明白卡，让广大选民知道了镇人大换届选举的重要意义，知道了公民参加选举的权利和义务，知道了推荐代表候选人的基本条件，知道了投票选举的时间和地点，“四个知道”充分调动了社会各方面参与选举的积极性。

经过宣传动员，选举工作氛围空前浓厚。陈登峰告诉记者，进入选举阶段后，镇选举委员会在规范操作上注重了“四个环节”：注重选区划分环节、注重工作人员培训环节、注重选民登记环节、注重代表候选人提名推荐环节。尤其是在登记选民环节，坚持“三查”，即督促选区在规定期限内对张榜公布的选民名单进行自查，镇干部、选区联络员下选区检查，镇选举委员会领导分片抽查。全镇登记选民19611人，其中，外出流动选民2851人，选民登记率达100%。

7月20日，19611张鲜红的选票投进票箱，57名镇三届人大代表走出票箱。7月31日至8月1日，红堡镇第三届人大一次会议召开，57名新当选的代言人走进依法履职的殿堂。

在这次镇三届人大一次会议上，镇党委副书记张知非当选镇人大主席。

张知非告诉记者，这次人代会上，代表共提出建议71件，而在往年召开的人代会上，最多为20件到30件。数量大幅提高的同时，代表建议的关注点发生了很大变化，大部分建议关注产业化发展问题，“不像原来仅盯在脚面上”。

8月30日至31日，清水县其他乡镇的新一届人民代表大会召开第一次会议，而在此前的8月25日，红堡镇人大就组织代表进行了第一次集中视察，42名代表视察了贾湾村、唐杨村、倪徐村天平铁路拆迁户集中安置点新农村建设情况。

天平铁路拆迁户集中安置点建设，是红堡镇目前的大事之一，也是难点工作之一，既要保证重大建设项目的顺利进行，又要保护好群众的利益。42名代表积极参加视察，关注安置点建设情况，张知非认为，这足以说明新一届代表的眼光和履职的积极性发生了根本变化。