甘肃省第十一届人民代表大会第五次会议筹备工作就绪

明连成：

女士们、先生们：

下午好！非常欢迎大家参加今天的新闻发布会。

根据甘肃省十一届人大常委会第二十四次会议《关于召开甘肃省第十一届人民代表大会第五次会议的决定》，甘肃省第十一届人民代表大会第五次会议将于2012年1月9日至13日在兰州召开。现在，我就大会筹备工作相关情况向大家作一介绍。

一、关于大会的指导思想

即将召开的甘肃省十一届人大五次会议，是在全省上下喜迎党的十八大和甘肃省委第十二次党代会召开的气氛中，是甘肃省在新的历史起点上进行的一次重要会议。大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神和甘肃省委十一届十四次全委会议精神，按照中央和甘肃省委的总体工作部署，认真总结全省过去一年来的工作，团结动员全省各族人民，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加扎实的作风，抢抓机遇、开拓创新，为实现科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的战略目标和各项任务而努力奋斗！

二、关于大会的建议议程

甘肃省十一届人大常委会第二十五次会议提交的建议议程共有七项：

一是听取和审议甘肃省人民政府工作报告；

二是审议甘肃省2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面），审查批准甘肃省2011年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2012年国民经济和社会发展计划；

三是审议甘肃省2011年财政预算执行情况和2012年全省及省级财政预算（草案）的报告（书面），审查批准甘肃省2011年财政预算执行情况的报告及2012年全省及省级预算；

四是听取和审议甘肃省人大常委会工作报告；

五是听取和审议甘肃省高级人民法院工作报告；

六是听取和审议甘肃省人民检察院工作报告；

七是选举事项及其他。

三、关于大会日程安排情况

本次会议会期共5天。1月6日至7日进行会议报到，8日下午召开预备会议，9日大会正式开幕，13日下午会议闭幕。

会议将分三个阶段进行：

第一阶段安排两天时间（1月9日至10日），举行大会开幕式，听取和审议省人民政府工作报告、计划和预算报告，审议大会选举办法草案和有关决定草案等；

第二阶段安排两天时间（1月11日至12日），听取和审议省人大常委会、省高级人民法院和省人民检察院的工作报告，酝酿大会选举候选人名单，表决有关决定、选举办法和表决人选办法草案等；

第三阶段安排一天时间（1月13日），继续酝酿大会选举候选人名单并审议各项决议草案，进行选举事项，表决各项决议草案和有关人选，举行大会闭幕式。

省十一届人大五次会议的议程、日程及大会选举办法草案，已经省十一届人大常委会第二十五次会议审议通过，将分别提交省十一届人大五次会议预备会议和省十一届人大五次会议主席团第一次会议审议表决。

四、关于大会的组织领导机构

甘肃省十一届人大五次会议预备会议将选出大会主席团，大会在主席团领导下进行。为了加强党对大会的领导，将设立临时党组，各代表团将成立临时党支部。

有关大会组织领导机构的大会主席团和秘书长名单草案，甘肃省十一届人大常委会第二十五次会议已经审议通过，将提请大会预备会议审议通过。主席团常务主席名单草案、大会执行主席分组名单草案和大会副秘书长名单草案也已经省十一届人大常委会第二十五次会议审议通过，将提请大会主席团第一次会议审议通过。

五、关于大会的规模、列席和旁听

甘肃省第十一届人民代表大会第五次会议实有代表506名，列席人员190多名（不包括列席会议的省政协委员），旁听人员36名，大会秘书处工作人员300多名，各代表团工作人员100多名，共计1100多人。

根据地方组织法的有关规定，甘肃省十一届人大常委会第二十五次会议决定，不是甘肃省十一届人大代表的下列人员列席本次会议，包括：

（一）甘肃省选出的在甘的十一届全国人大代表；

（二）甘肃省人民政府组成人员；

（三）甘肃省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长，市州中级人民法院院长、市州人民检察院（分院）检察长各1名；

（四）甘肃省十一届人大常委会各工作部门负责人；

（五）市州人大，常委会主任、市长、州长；

（六）甘肃省委有关部门负责人；

（七）甘肃省政府有关部门负责人；

（八）部分中央在甘单位负责人；

（九）出席政协甘肃省十届五次会议的全体委员；

（十）甘肃省上办理代表议案、意见、建议先进单位的3名代表；

（十一）有关单位负责人。

根据《甘肃省人民代表大会会议旁听制度（试行）》的规定，省十一届人大五次会议将邀请省各民主党派、群众团体的36名公民旁听大会全体会议。旁听公民可以通过填写意见卡等方式向大会秘书处反映意见建议。

另外，大会还将邀请兰州军区、兰州军区空军、甘肃省军区、武警甘肃总队的领导同志及部分省级老同志出席大会开幕式和闭幕大会。

六、关于各项筹备工作的进展情况

去年十一月份筹备工作开始后，在甘肃省委的重视和指导下，甘肃省人大常委会、甘肃省人民政府、甘肃省高级人民法院、甘肃省人民检察院、甘肃省上各有关单位、兰州市及其他各市州人大常委会，为开好这次会议，分别做了大量细致的工作，确保了筹备工作的顺利进行。

一是甘肃省人大常委会主任会议、秘书长会议多次研究讨论了大会的筹备工作情况，制定了筹备工作方案，确立了大会的指导思想，提出了会议的主要任务、建议议程、日程安排、列席范围和旁听办法等筹备的主要事项，并专题报告省委。甘肃省人大机关各部门齐心协力、认真细致地开展了各项筹备工作。

二是组织视察活动，努力为代表履职搞好服务。甘肃省人大常委会办公厅和代工委及时下发了组织甘肃省人大代表视察的通知。各市、州人大常委会分别按要求组织本地省人大代表开展了视察活动，甘肃省人大常委会办公厅还组织部分常委会组成人员视察了兰州新区、省法院和省检察院的有关工作。这些视察活动使省人大代表较好地了解了省情、民意，为代表依法履职和开好这次会议做了充分的思想准备和工作准备。

三是提请大会审议的甘肃省人大常委会工作报告、甘肃省人民政府工作报告、甘肃省高级人民法院工作报告、甘肃省人民检察院工作报告，以及计划、财政报告，共计六个工作报告，各方面都十分重视，早安排、早部署，初稿经过广泛征求意见，反复修改，目前，各项报告都已完稿，提请会议审议的准备工作已经完成。会议除审议上述六个报告以外，甘肃省人大法制委、民侨委、内司委、财经委、农委、教科文卫委、环资委七个专门委员会都向代表大会提交年度工作报告和2012年工作要点。据了解，这些报告也都做好了提交大会的准备。

四是成立了大会工作机构。甘肃省十一届人大五次会议期间，成立大会秘书处。秘书处下设秘书、组织、简报、议案、财经、信访、总务、新闻、警卫和会刊等10个工作组。各组按照主任会议的要求，各负其责，做了大量细致有效的工作。本次大会的秘书处设在西北宾馆一号楼，大会各次全体会议在甘肃大剧院进行，分团会议除1月9日下午在大剧院市州会议厅外，其余均在代表团住地宾馆会议室进行。。

五是部署了会议的新闻宣传报道工作。为搞好这次会议的宣传报道工作，甘肃省委宣传部已作出具体安排。会议期间，大会秘书处新闻组将组织中央驻甘和省内各新闻媒体，及时准确地对大会盛况、会议精神以及代表活动进行全方位的报道。同时，本次会议期间，还将首次尝试进行新闻发布会，请甘肃省政府有关部门负责人和部分市州党政领导同志，分别介绍全省和部分市州经济社会文化事业发展情况等，大会秘书处也将安排专门的新闻发布会，介绍筹备工作情况和大会盛况。

六是做好了会议的各项服务保障工作。大会秘书处的工作在2011年11月底启动后，分别召开了甘肃省直有关单位负责人联系会议、与甘肃省政协办公厅的联系会议、秘书长与甘肃省人大各部门负责人联系会议、信访联席会议、大会各服务单位负责人会议、安全警卫工作协调会议，大会秘书处各组负责会议等。这些会议都非常重要，甘肃省人大常委会有关领导亲自到会安排部署，提出要求，落实任务，明确职责。同时，针对今年大会的主会场设在甘肃大剧院的实际情况，秘书组、总务组、警卫组等对营造大会氛围、会场布置、交通安保等重要环节，定人定责，做了细致安排和督促检查，大家共同为会议的顺利进行尽心尽力。

另外，为了提高对各代表团和代表的服务水平，会议期间大会书处还将在各驻地宾馆设立服务联络点，为各团提供就近领取会议文件和免费复印服务。同时，参照全国人代会的做法，对不是代表的甘肃省政府组成部门负责人列席会议，设立厅局长专席。目前，大会的文件印刷、证件制作、食宿安排、会场布置和安全警卫等各项服务保障工作已基本完成。目前，甘肃省十一届人民代表大会五次会议各项筹备工作已经就绪，可按期举行会议。

我的介绍就到这里。我们的传统节日--春节快到了，这里，我代表甘肃省人大常委会办公厅向各位表示节日的祝福!并请通过你们转达向全省所有新闻工作者祝以节日的问好和祝愿!

谢谢大家!

记者：我注意到，本次会议的组织服务工作有一些新的作法，我想请你介绍一下这方面的情况。

明连成：好的！感谢这位记者朋友对人大工作的关注!为了保证甘肃省人代会的顺利和圆满进行，提高组织服务工作水平，甘肃省人大常委会领导和有关工作部门，一直以来都十分注意做好人代会的组织和服务工作，十分注意按照法定程序进行大会的组织。每次会议前都反复强调，提出要求，着力提高会议组织服务水平。与往次大会相比，这次会议在组织服务方面有以下几方面改进。

一是提高对甘肃省人大代表和各代表团的工作服务水平。根据主任会议有关认真组织做好会议服务工作的要求，大会秘书处在各代表团驻地，设立秘书处联络点，主要是进行两方面的服务：即对省人代会会议文件材料、会议通知等，由各团统一到大会秘书处领取的办法，改为在代表团驻地联络点领取，以此减少各团用车和跑路时间。对代表和各代表团需要复印的文字资料、议案建议等，各联络点将提供免费复印服务。以方便代表和各团工作，增强工作人员的服务意识，提高办会水平。

二是在大会会场设立厅局长席。政府组成部门是甘肃省政府的重要组成部分，其负责人以往的人代会，由于会场条件，一般安排在后排或二楼就坐，席次有些靠后。今年，我们参照全国人代会的作法，在会场前区南边设一组厅局长席。通过这种做法，增强政府工作人员的参会意识、公仆意识和服务意识，也借此规范不是代表的厅局长列席省人代会制度。

三是大会秘书处各组负责人和各代表团先遣人员会议有所改进。首先，甘肃省人代会规格高，组织工作复杂，程序性强，它是会前一个很重要的工作会议，对大会秘书处在会议期间协调一致的进行工作，十分关键。过去，这类会议要求各代表团秘书长和有关工作人员参加，实际有许多是一般工作人员代为参加，本次改为参加会议的市州人大领导和工作人员负责人参加。主要是考虑市州人大换届后，多数市州人大常委会主任不是省人大代表，他们将列席会议，少数是省人大代表的将参加会议。这样，各市州都有一位人大领导与会，他们参加秘书处各组和各代表团先遣工作人员会议，可以增强会议的严肃性。同时，通过他们与会，可以熟悉省人代会的组织工作情况，了解人代会的法定程序，既利于他们组织、服务好本团的审议，也利于他们回去后更好地从事人大工作。

四是会议简报组不在统一整理转交“一府两院”办理的代表审议意见，会议简报的编辑和签发改在网上进行。这两方面的工作前者是因为代表在审议各项报告期间，“一府两院”有关部门有专门听会人员，专门负责听取和收集代表的意见建议，本次会议就不再整理转交。后者主要是利用现代发达的网络技术，从整理到编发、会签、送印都在网上进行，减少以往纸质稿件签发的麻烦，也减少用车，节省时间。

谢谢!