马尚英在接受我省新闻媒体集体采访时说 认真履职 不负使命 为实现科学发展转型跨

1月6日上午，省人大常委会副主任、党组副书记马尚英接受省上部分新闻媒体的集体采访，介绍了2011年省人大常委会的工作情况。

在介绍2011年省人大常委会的立法工作情况时，马尚英说，2011年是中国特色社会主义法律体系形成的第一年，我省的法制环境处于一个新的历史阶段。

一年来，省人大常委会进一步创新立法理念，提高立法质量，共制定地方性法规10件，修订地方性法规5件，批准制定、修订和废止民族自治地方自治条例、单行条例及兰州市制定的法规７件，对3件地方性法规草案进行了一审。

马尚英说，2011年的立法工作主要体现在六个方面，一是着眼促进改革发展，继续完善经济领域的立法。二是高度关注民生，着力加强社会领域立法。三是适时修订了《甘肃省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》。四是着眼促进依法行政，修改了《甘肃省人大常委会关于政府规章设定罚款限额的规定》。五是依法审查批准民族自治地方的自治条例和单行条例。六是审查批准兰州市制定的地方性法规。

在回答记者关于2011年省人大常委会监督工作的提问时，马尚英说，一年来，省人大常委会认真贯彻监督法，按照突出重点、创新方式、增强实效的原则，听取和审议了“一府两院”的12项专项工作报告，认真组织开展执法检查，确保了监督工作的不断深入推进。

一是改进监督方式，加大监督力度。常委会首次运用了联组会议的监督方式。省十一届人大常委会第二十次会议期间，常委会在事前进行专题调研和分组审议的基础上，围绕我省天然林资源保护工程建设情况召开联组会议进行集中审议。省政府相关部门负责人到会回答了常委会组成人员的询问，省政府分解办理和报送办理常委会组成人员意见建议的情况。通过联组会议运用询问的方式，不仅提高了会议审议质量，而且加大了监督力度，有力地推动了有关方面改进工作。

二是突出监督重点，推动中心工作。为推进我省重大项目建设，常委会听取和审议了省人民政府关于重大项目建设及前期工作情况的汇报，针对项目建设筹资、建设质量、结构调整等方面的问题向省政府提出意见建议，督促省政府及时采取措施，改进工作。听取和审议了省政府关于生态环境保护的专题汇报、关于“五五”普法规划实施情况和“六五”普法工作意见报告，提出了相关意见，作出了关于进一步加强法制宣传教育的决议。

三是加强计划和财政工作监督。常委会听取和审议了全省2011年上半年计划执行情况和财政预算执行情况的报告，全省政府非税收入收支和管理情况的报告及审计工作报告，省级预算超收收入安排使用情况的报告，批准了2010年省级财政决算。还听取了关于发行2011年地方政府债券并相应调整全省及省级财政预算的报告，作出了批准发行59亿元地方政府债券并调整省级财政预算的决定。

四是围绕重点热点问题开展执法检查，进一步推动依法行政。常委会组织执法检查组对清真食品管理条例的贯彻实施情况、对我省地质环境保护条例和气象灾害防御条例的贯彻实施情况进行了检查，组织开展了以“关注农业污染、改善农村环境”为主题的陇原环保世纪行活动。受全国人大常委会的委托，对我省贯彻实施食品安全法、老年人权益保障法、劳动合同法的情况进行了检查，配合全国人大常委会对农村土地承包法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法在我省的贯彻实施情况进行了检查。

五是对“两院”工作加强监督。常委会听取和审议了省高级人民法院关于我省人民法院系统这些年来对民商事案件审理情况的报告，关于全省法院队伍建设情况的报告。听取了省人民检察院关于我省检察机关开展法律监督工作情况的专项报告，对省人大常委会2010年作出的《关于加强检察机关法律监督工作的决议》的贯彻实施情况进行调查研究。

马尚英说，2011年省人大常委会对210件规范性文件进行了审查，对其中事关改革发展稳定和人民群众切身利益的16件规范性文件进行了集中审查。全年受理人民群众来信来访1879件次，其中来信715件，来访1164人次，督促解决了一批有影响的信访案件。

在2011年进行的县乡人大换届选举中，省人大常委会自始至终加强工作指导，为县乡换届选举工作的顺利进行提供了有力保证。在介绍情况时，马尚英说，为确保县乡人大换届选举依法有序进行，自2010年3月开始，常委会积极做好换届选举的调研和法规修改等前期准备工作。常委会党组向省委提出了关于全省县乡两级人大换届选举工作的若干意见，省委及时批转全省贯彻执行。常委会依法及时作出了关于全省县乡两级人大代表换届选举时间的决定、关于全省14个市州及86个县市区新一届人大代表名额的决定和人大常委会组成人员名额的决定。在县乡两级人大换届选举工作过程中，常委会对全省确定的104个乡镇的换届选举试点工作进行了认真指导，为选举工作的全面开展积累了经验。常委会还牵头建立了选举工作联席会议，及时研究解决换届选举中的重大问题。到2011年10月底，全省县乡人大换届选举工作已圆满完成。全省共选举产生县人大代表15074名，选举产生乡人大代表63801名。县乡两级人大代表比例全部实现了中央“两升一降一保证一适当”的要求，保证了代表构成的广泛性和代表性。

采访结束时，马尚英对各位记者在人大新闻宣传报道中的辛苦工作表示感谢，希望新闻媒体对人大工作继续一如既往地关注和报道，并向所有关心和支持人大工作的记者朋友致以新春问候，祝愿各位记者朋友在新的一年里身体健康，工作顺利，取得更好的成绩！