首页 > 人大新闻 > 正文

遏制用人腐败的关键是扩大民主

稿件来源: 发布时间:2015-01-20 16:00:01

 


   杨亚军在《半月谈》撰文说,中央纪委、中央组织部联合印发的《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》,提出了要坚持预防、监督、查处并举,把严格监督、严肃纪律贯穿干部选拔任用工作的始终,进一步遏制用人上的不正之风。《意见》强调,要进一步严明用人纪律,对行贿买官、受贿卖官的,按照组织程序,一律先予免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
  他说,用人上的腐败是最大的腐败,人民群众对此深恶痛绝。当前,卖官鬻爵有越演越烈之势,一些贪官把人民赋予的权力当作一种无形货币进行暗箱交易,于是跑官、买官、卖官忙得不亦乐乎,卖官者坐收渔利,买官者则将获取官位当成回报率极高的资本投机方式。这种官场生态形成了人事腐败上的恶性循环,对党和国家肌体的健康发展造成严重的破坏。
  他认为,要遏制用人上的腐败关键是要进行民主改革,改过去的伯乐相马赛场选马,即改变原先的由少数人在少数人中选人为现在的由多数人在多数人中选人。只有党员群众人人当起组织部长以后,才能杜绝或者说减少跑官要官、卖官买官的现象。例如,某些村民自治实行得比较好的地方,在村党支部的选举中实行两票制选举,一个党员票,一个群众票,哪边的票通不过,都可否决。这样,既考虑到了党的组织原则,又兼顾了群众的意见,这样选出来的书记,别的不说,至少长官意志被遏制了。当然,私下的交易也就无从谈起。因为选举要公开、平等、竞争、择优,这样一来,那些别有用心者再去买官的机会成本和风险就加大了。
  然而,在现实中,有些人认为这一做法是把群众公认与党管干部对立起来,可能会削弱党的领导。事实上,党的利益就是人民的利益,那些以削弱党的领导为借口的人,无非是不愿失去用人上的既得利益。
  他说,扩大民主对领导干部进行公推直选,既有利于体现人民当家作主,又符合时代要求。用人制度只有改变由过去的关门选拔开门竞选,才能保证贤者上,平者让,庸者下,才能杜绝用人上的歪风邪气,真正实现选票箱面前人人平等。
  因此,在遏制用人腐败的问题上,我们在狠抓治的同时,还应该进一步加大治的力度,从制度上彻底铲除买官卖官等各种官场腐败滋生的土壤。


(《人民之声报》2009年第38期三版)