甘肃省十二届人大一次会议筹备工作情况新闻发布会

甘肃省人民代表大会常务委员会于2013年1月18日（星期五）晚19:30召开甘肃省十二届人大一次会议筹备工作情况新闻发布会。甘肃省人大常委会副秘书长明连成介绍情况，并回答媒体记者的提问。

主持人 苏秦川：女士们、先生们、记者朋友们，晚上好!欢迎各位参加省人大常委会举办的新闻发布会。这次新闻发布会，主要是向各位介绍省十二届人大一次会议筹备工作情况和有关事项，并回答记者提出的问题。

今天，我们邀请省人大常委会副秘书长明连成先生向大家介绍大会筹备工作情况和有关事项，并回答记者提问。

首先，请省人大常委会副秘书长明连成先生介绍情况。

2013年1月18日19:34:50

明连成：女士们、先生们，大家好！

省十一届人大常委会第三十一次会议审议通过了《甘肃省人民代表大会常务委员会关于召开甘肃省第十二届人民代表大会第一次会议的决定》。根据这一决定，甘肃省第十二届人民代表大会第一次会议定于1月23日在兰州召开。现在，我就大会筹备工作情况和有关事项向大家通报。

一、关于会议的指导思想

这次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神和省第十二次党代会精神，切实履行宪法和法律赋予地方人民代表大会的职权，以对人民高度负责的态度，完成各项议案审议和换届选举工作，动员全省各族人民解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，为建设幸福美好新甘肃、与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗！

2013年1月18日19:36:56

明连成：二、关于会议的建议议程

省十一届人大常委会第三十一次会议向大会提出的建议议程共有十二项：

一是听取和审议甘肃省人民政府工作报告；

二是审查和批准甘肃省2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2013年国民经济和社会发展计划；

三是审查和批准2012年全省财政预算执行情况和2013年全省及省级财政预算草案的报告，批准2013年省级财政预算；

四是听取和审议甘肃省人大常委会工作报告；

五是听取和审议甘肃省高级人民法院工作报告；

六是听取和审议甘肃省人民检察院工作报告；

七是表决关于甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定（草案）；

八是审议关于设立甘肃省第十二届人民代表大会法制等七个专门委员会的决定（草案）；

九是审议表决甘肃省第十二届人民代表大会选举办法（草案），通过关于甘肃省第十二届人民代表大会各专门委员会组成人员人选表决办法（草案）；

十是选举甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员；选举甘肃省省长、副省长；选举甘肃省高级人民法院院长；选举甘肃省人民检察院检察长；选举甘肃省出席第十二届全国人民代表大会代表；

十一是表决通过甘肃省第十二届人民代表大会各专门委员会组成人员人选名单（草案）；

十二是其他。

2013年1月18日19:39:03

明连成：三、会议的日程

省十二届人大一次会议将于1月23日-29日召开，会期7天。1月22日下午召开预备会议，23日上午举行大会开幕式，29日下午闭幕。正式会期分两个阶段。

第一阶段，1月23日至27日上午，主要是听取和审议人大、政府、法院、检察院、计划和预算等6个工作报告，审议表决省十二届人大常委会组成人员名额的决定草案、大会选举办法草案、各专门委员会组成人员人选表决办法草案等。

第二阶段，1月27日下午至29日，主要是进行大会选举事项、审议表决各项决议草案及大会闭幕式。

会议期间共召开六次全体会议：即预备会、开幕式、第二次全体会议、第三次全体会议、选举大会（第四次全体会议）、闭幕式。共召开五次或六次主席团会议，如在选举过程中，代表联名提出候选人符合大会《选举办法》规定的名额比例，则不进行预选，只召开五次主席团会议；否则，加开一次主席团会议。

大会闭幕后，1月30日上午召开省十二届人大常委会第一次会议。

2013年1月18日19:40:46

明连成：四、代表情况和会议的规模

省第十二届人民代表大会代表总名额为509名。根据省十一届人大常委会第二十九次会议通过的有关决定，将509名代表名额分配到15个选举单位，依法进行选举。至1月4日，各选举单位选举工作全部完成，共选出省第十二届人大代表509名。

省十一届人大常委会第三十一次会议审议通过了《甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于甘肃省第十二届人民代表大会代表的代表资格的审查报告》，确认当选的甘肃省第十二届人民代表大会509名代表资格有效。

参加大会的省十二届人大代表509名，大会列席人员约180人（不含省政协委员）。旁听人员24名。

2013年1月18日19:42:00

明连成：五、大会会场安排

大会全体会议安排在甘肃大剧院。在甘肃大剧院安排一次分团会议，其他分团会议均安排在住地宾馆。主席团会议在西北宾馆召开。各代表团分别安排在西北宾馆、飞天大酒店、组工大厦、皇冠假日酒店。大会秘书处在西北宾馆。

六、大会列席办法和旁听办法

《甘肃省第十二届人民代表大会第一次会议列席范围（草案）》，已经2013年1月14日甘肃省人民代表大会常务委员会主任会议讨论通过，已提交正在召开的十一届人大常委会第三十二次会议审议。会议通过后，将向社会公布。

七、会议筹备工作的进展情况

去年10月以来，省人大常委会机关会同有关部门单位，严格按照法律规定和程序，根据会议组织筹备工作需要，认真扎实地开展了各项准备工作。

（一）组建工作机构，明确职责要求。一是成立大会筹备处（预备会后转为大会秘书处），下设秘书组、组织组、简报组、议案组、财经组、信访组、总务组、新闻组、会刊组、警卫组10个工作组，调配了工作人员，开展了业务培训。二是制定《省十二届人大一次会议筹备工作方案和任务分工》，按照统一时间要求推进各项筹备工作。三是制定《会议筹备和组织服务保障工作手册》，使工作程序更加严谨，岗位职责更加明确。四是制定《会议组织服务工作奖惩办法》，进一步严明职责要求，保证各项组织服务工作顺利实施。

2013年1月18日19:44:16

明连成：（二）积极有序筹备，形成工作合力。一是召开省直有关单位协调会，通报大会有关事项，明确各单位工作任务。二是与省政协协调商定“两会”邀请领导范围和会务、总务方面的事项，步调一致组织和服务好大会。三是召开大会信访联席会议、安全警卫工作会议，与省信访局、警卫局等有关单位和部门专题研究信访和安全警卫工作，认真做好预案。四是协调“一府两院”及有关部门，精心起草提交大会审议的6个工作报告。五是协调各市州人大常委会，组织省人大代表对全省经济社会发展的重大问题、民生方面的难题、群众关心的热点问题开展了集中视察。六是省人大常委会第三十二次会议，审议并通过了会议准备阶段的有关决定以及提交大会审议的各项议程草案，为大会顺利召开做了充分准备。

2013年1月18日19:45:47

明连成：（三）强化督促检查，确保落实到位。一是逐组听取筹备工作汇报，逐项协调相关工作，保证工作不漏项、不留死角。二是大会首次应用电子计票系统和电子表决系统，省人大常委会机关会同省委组织部专题研究，已经组织了两次模拟演练，会议期间还将专门安排对代表进行写票、投票培训。三是会同省委宣传部，专题研究部署新闻宣传报道工作，制定大会新闻宣传报道工作方案，确定新闻发布会内容及相关事宜。四是对各项会务工作、会场布置、宾馆食宿等，做了细致安排并进行了督促检查。五是省上有关单位和兰州市对营造大会氛围、交通保障、安全保卫、医疗卫生、食品安全等重要工作环节，做出了周密部署。

通过紧张有序地准备工作，省十二届人大一次会议各项筹备工作已经就绪，可按期举行会议。

2013年1月18日19:46:59

明连成：我的介绍就到这里。如果记者朋友们还有什么其他方面的问题，我愿意在这里或今天的会后任何时间，回答大家提出的问题。

会后，马上就要到春节了，我借此机会，代表省人大常委会向各位表示节日的祝福!并请通过你们向全省所有新闻工作者转达新春美好的祝愿!

谢谢大家!

2013年1月18日19:47:31

主持人 苏秦川：现在请各位记者就关注的问题提问。提问前，请记者朋友介绍所在新闻媒体的名称。

2013年1月18日19:47:50

中国日报社甘肃分社记者：明秘书长，您好！我注意到，省十二届人大一次会议的筹备和组织工作，在组织保障方面，作了许多改进和提高服务质量方面的工作，让人感到有一种新的办会作风。希望您能给我们介绍一下这方面的情况。

2013年1月18日19:48:02

明连成：2013年本次会议的筹备工作，改进的方面主要有：将“两会”党员会议改为“两会”党员负责同志会议，以此充分发挥各代表团临时党支部的作用；将原来省政协委员对“两院”报告只审议书面报告，改为既听取报告又进行审议，促进政协委员对司法工作的深入了解；实行对各项工作报告审议意见的采纳情况向主席团报告制，强化审议意见的落实。制定大会秘书处工作制度，努力做到组织服务工作规范有序、高效运转，不出纰漏。

搞好服务方面，一是大会秘书处在各代表团驻地宾馆设立联络员，负责为各代表团就近领取大会文件材料，做好沟通、协调、联络等服务工作。二是免费为各位代表和各代表团提供复印文件材料服务，方便和保障工作需要。三是代表驻地宾馆实行医务人员每天巡诊、食品安全监测制度，确保代表食宿安全。四是大会简报编发实行网上送签，简化送签程序，提高工作效率。五是各代表团统一制作会标座签，规范会务服务。

谢谢!

2013年1月18日19:50:37

人民日报社甘肃分社记者：明秘书长，您好！我们注意到，最近，各地召开的“两会”，都充分体现和落实中央政治局关于改进作风的八项规定，在会议组织方面精简了许多安排。请问，我省在本次会议的筹备组织工作上，有哪些具体的做法？

2013年1月18日19:50:56

明连成：把中央政治局关于改进作风的八项规定和省委的十项规定，贯彻落实到筹备工作的每一个方面是省委、省人大党组对筹备工作的总体要求。主要情况是：大会秘书处工作人员精简22%；会议简报总期数控制在80期以内，压缩15%；规范文件印制和发送范围，总份数压缩10%；代表车队往返会场不用警车开道，不封路，要求代表和各代表团参会人员统一乘用大会提供的车辆前往会场，减少交通堵塞；会场不摆放花草，不铺设红地毯，各驻地宾馆不使用拱形门；各驻地宾馆禁止酒类等商业性促销活动；代表和各团不互相宴请或赠予礼品；对会场外标语条幅的数量、内容进行统一，人大政协不再重复制作。

谢谢!

2013年1月18日19:52:45

《对话甘肃》记者：明秘书长，您好！作为记者，我们很关心大会宣传报道工作方面的情况。这一段时间，我们明显地感觉到，这次人代会的宣传报道工作比往年动手早、力度大，形式更多样，而且，我还注意到，已经开展的大会宣传报道深度和质量方面有很大的加强提高。请明秘书长给我们介绍一下这方面的情况，好吗？

2013年1月18日19:53:48

明连成：谢谢记者朋友的关注!这次大会的宣传报道工作也有很多改进的地方。主要是专门制定了采访工作规定，对新闻采访工作进行了详细安排和规范；首次设立了大会新闻中心，为记者提供电脑、上网查询、复印、打印等各方面服务，把对采访工作的服务做得更到位；首次在各代表团设立了新闻联络员，保障记者采访工作的便利。同时，确定了5场专题新闻发布会，除了今天的筹备工作情况新闻发布会外，还将围绕 “3341”项目工程的实施、金融机构助推甘肃跨越发展、“联村联户，为民富民”行动、兰州新区建设等全省重点工作，举办5场新闻发布会，次数增加，工作规范。

2013年1月18日19:55:45

甘肃省广播电视总台记者：据我们了解到这次代表人数是509人，请问这些人的组成是如何，基层的代表是占多少比例？

2013年1月18日19:55:58

明连成：全国人大常委会决定甘肃省第十二届人民代表大会代表总名额为509名。根据省十一届人大常委会第二十九次会议通过的有关决定，将509名代表名额分配到15个选举单位，依法进行选举。至1月4日，各选举单位选举工作全部完成，共选出省第十二届人大代表509名。

此次当选的代表文化素质较上届有明显提高，大学以上学历的代表比例较上届提高了8.6个百分点；初中以下文化程度的较上届下降了1.76个百分点。此次当选的代表具有广泛性和代表性，代表结构的比例更趋合理，实现了“两升一降一保证”的要求，即：与上一届相比，基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例有所上升；妇女代表的比例上升0.4个百分点；干部代表的比例降低1.6个百分点；中共党员代表的比例比上一届降低3.9个百分点；少数民族代表和归侨代表按照法律规定均予以保证。连任代表的比例达到28.68%。

2013年1月18日19:57:17

主持人 苏秦川：新闻发布会到此结束，谢谢各位记者朋友！

2013年1月18日19:57:27