逆势走强 发展环境处于历史最好时期 我省金融业支撑地方经济发展的作用和地位日益彰显

1月25日晚，甘肃省十二届人大一次会议召开金融支持地方经济社会发展情况新闻发布会。据省政府副秘书长、金融办主任陆代森介绍，2012年，在国内经济下行压力加大、股票市场低迷、全国信贷增速整体下滑的背景下，我省金融业保持了逆势强劲增长的良好态势，发展的环境正处于历史最好的时期，金融支持转型跨越发展的能力也明显增强，金融支撑地方经济发展的作用和地位日益彰显。

陆代森介绍说，截至2012年12月末，全省金融机构本外币贷款余额迈上7000亿元台阶，达到7196.60亿元，同比增长25.46%，高于全国平均水平9.86个百分点，增速位居全国第四。2011年、2012年共新增信贷投放2616.17亿元，与“十一五”期间新增信贷投放的总和基本持平。全省金融机构本外币存贷比由2011年末的69.73%上升到71.05%，与全国差距缩小到0.31个百分点，资金外流问题得到有效遏制，金融资源得到更为充分的利用。

截至2012年12月末，全省金融机构本外币存款余额10129.69亿元，同比增长19.72%，高于全国5.62个百分点，增速位居全国第五。存款余额占全国的比重由上年末的1.02%提高到1.07%。1至12月，全省新增本外币存款1668.79亿元，较上年多增444.42亿元。

2012年，全年共完成直接融资581.72亿元，同比增长67.62%，一年融资规模就超过“十一五”直接融资总和。直接融资的超常增长，反映出我省有越来越多的企业重视对资本市场的利用，学会了利用现代金融工具，同时一批大型投融资公司利用资本市场实现了规模化融资，成为我省直接融资的骨干力量。

2012年，我省保险市场稳步增长，全年累计实现保费收入158.77亿元，同比增长12.66%。全省赔付支出48.18亿元，增长26.14%。保险资金运用实现零的突破，全年投入我省开发建设的保险资金22.7亿元。农业保险覆盖面显著扩大，全年共完成农业保费收入3.78亿元，累计为210.26万户次农户提供风险保障141.27亿元，支付赔款1.95亿元。

为了进一步优化金融发展环境，2012年，省委、省政府先后出台了《关于加快金融业发展的意见》、《省长金融奖奖励办法》、《金融服务五大攻坚战实施方案》、《金融创新发展协调推进实施方案》等一系列重大措施，为我省金融业加快发展提供了有力的政策保障。在省委、省政府的大力推动下，来自“一行三会”、五大国有商业银行的61名中央金融机构优秀干部到我省14个市州、43个县区及省直有关部门挂职，不仅最快速、最直接、最有效地解决了我省金融人才稀缺的问题，而且进一步密切了我省与中央金融机构的联系，拓宽了争取金融支持政策的渠道。我省金融业发展的环境正处于历史最好的时期。

为了努力扩大金融供给，全力保障全省转型跨越的资金需求，2012年，经积极争取，人行累计向我省发放支农再贷款156.64亿元，居全国第一。我省还相继同国开行、农行、农发行、光大、民生5家银行相继达成了战略合作协议，其中仅国开行和农行就为我省提供了6000亿元的授信支持。与中国银行间市场交易商协会成功签署了《借助银行间市场助推甘肃省经济发展合作备忘录》，为我省企业融资渠道提供了有效的机制保障。截至年底，我省通过银行间市场发债的企业已达11家，融资总量达到588亿元，位居全国第20位。成功举办了两次全省金融支持经济社会发展项目对接会，共达成协议金额6322亿元，签约金额2226亿元。

据2012年省社会融资规模初步统计显示，过去的一年，金融业为我省经济社会发展提供的新增资金达2350.74亿元，较2011年增加709.6亿元，增长了43.2%。在信贷资金投向上，各金融机构贷款投放由过去集中于大产业、大项目，已逐步向更广泛的产业领域特别是第三产业扩展；对基础设施建设提供了更为有力的支持,拉动了我省固定资产投资的高速增长,为促进基础设施建设发挥了重要作用；着力强化支持兰州新区加快金融聚集区建设，引导更多的金融机构尽快入驻兰州新区，加大对新区建设的资金支持力度。推动兰州新区与省国投公司合作，建立了规模化的融资平台和机制，今明两年将融入100亿元资金支持新区发展。

为了加快地方金融发展步伐，2012年，地方金融机构新增贷款639.83亿元，占全省新增贷款总量的43.9%，超越全国性大型银行机构成为我省新增信贷投放的主体。仅甘肃银行、农信社、兰州银行、华龙证券、甘肃信托5家主要地方金融机构上缴各项税金就超过26.2亿元，实现了企业发展与地方增收的互动双赢。地方金融机构在全省经济社会发展中的地位和作用显著提升。

在民生领域，2012年，省内各金融机构专门针对“双联”行动改革创新了金融支农的新措施、新方式和新产品，切实加大对“三农”领域的金融支持。组织实施“金融支持工程”，至年末，全省涉农贷款余额2640.3亿元，较年初增长27.71%；小微企业贷款余额1283.16亿元，较年初增长21.09%。完成了45个金融服务空白乡镇的网点建设工作，实现了金融服务机构在乡镇一级的全覆盖。在1200多个行政村设立了金融便民服务网点。在58个贫困县建立了由政府出资的担保机构。年内新增小额贷款公司162家，增长了108%，总量达到312家，注册资本103亿元，发放贷款50亿元。

新闻发布会上，陆代森还与人行兰州中心支行副行长李文瑞、甘肃银监局副局长柳楼、甘肃证监局副局长傅依、甘肃保监局副局长万金文共同回答了媒体记者的提问。