给兰州新区更多政策资金支持

2012年8月20日，国务院批复设立兰州新区，使兰州新区成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江和浙江舟山群岛新区之后的第5个国家级新区。

出席十二届全国人大一次会议的甘肃代表团代表在审议政府工作报告时认为，建设兰州新区，是党中央、国务院实施西部大开发战略的重要举措，是积极探索欠发达地区加快推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展的新路子，对加快西北老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移，增强兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用，扩大向西开放，推动西部大开发，促进区域协调发展，具有重要意义。

全国人大代表，甘肃省委常委、兰州市委书记，兰州新区工作委员会第一书记(兼)虞海燕说，兰州新区距兰州市区38公里，启动建设前，除中川机场外没有任何城市基础设施，是在一张白纸上规划建设一座现代化产业新城，建设任务非常艰巨，需要巨大的资金投入。兰州新区启动建设以来，我们不断拓宽融资渠道，通过省、市政府支持，银行贷款、土地出让、招商引资和BT等资本运营方式筹措建设资金。目前，兰州新区已累计投入基础设施资金200多亿元，招商引资项目103项，到位资金139.1亿元。

兰州新区开发建设虽然取得初步成效，但还处在起步阶段，要实现国家对兰州新区的战略定位和发展目标，基础设施建设任务十分艰巨，急需加大资金投入。2012年，兰州新区在征地补偿、BT项目建成回购等方面资金缺口达64亿元。甘肃是西部欠发达地区，基础薄弱，财力十分有限，仅靠自身力量很难加快推进兰州新区开发建设，需要国家给予大力支持。

天津滨海新区成立后，国家各部委相继出台了相关专项支持滨海新区发展的意见。从2005年至2010年，天津滨海新区在建设起步阶段获得中央财政专项补助资金每年10亿元，后又延长了5年；上海浦东新区在成立初期，国家连续5年将税收全部返还新区用于开发建设。为此，虞海燕代表建议，参照给予其他新区的政策，国家各部委出台专项支持政策，进一步支持兰州新区发展；中央财政给予兰州新区开发建设专项补助资金每年10亿元，连续补助10年；将兰州新区税收全部返还，用于新区建设和发展，连续返还10年。

虞海燕代表说，兰州地处西北中心地带，是国家重要的产业基地，区位优势明显，资源条件较好，发展潜力较大，具备布局布点和加快发展战略性产业项目的条件。他建议，依托兰州加工制造产业基础雄厚和人才智力资源密集的优势，发挥大项目龙头带动作用，聚集发展关联配套产业，重点支持兰州新区加快建设国家重要的装备制造、石油化工和生物医药产业基地。

虞海燕代表还建议，加大扶持力度，加快推进兰州国家战略性石油化工产业基地建设，从国家油气能源安全战略出发，尽快在兰州新区布局建设兰州石化公司新增1000万吨／年炼油项目，协调中石油集团公司将兰州石化公司向兰州新区搬迁，加快把兰州新区打造成国家战略性石油化工产业基地。并在兰州新区优先布局重大战略性产业项目。