全省各市县区加强人大宣传工作新招迭出(上)

人大宣传工作是新时期党的宣传工作的重要组成部分，也是各级人大常委会的重要工作之一。加强和改进人大宣传工作，对增强人民群众的民主法制意识、推进社会主义民主政治建设有着重要意义。为了更好地宣传人民代表大会制度，营造良好的人大工作舆论氛围，今年以来，甘肃省各市县区人大常委会高度重视宣传工作，纷纷出台加强人大宣传工作的制度和办法，以确保人大宣传工作连创佳绩。

临夏市：今年以来，临夏市新一届人大常委会修订完善了《临夏市人大常委会宣传报道工作奖励办法（试行）实施细则》，整合力量调整充实了机关新闻宣传报道组，由一名常委会副主任主管，各委室负责人具体抓，明确领导责任，分解量化任务，引入奖罚机制，强化年度考核，切实把“软任务”变成“硬指标”，与中心工作同研究、同部署、同检查，使人大宣传工作步入制度化、规范化、经常化轨道。

为使宣传报道工作抓到实处，取得成效，临夏市人大常委会以党组名义专门发文，明确了宣传报道的组织领导、组成人员、主要任务、工作要求及奖罚措施、组织培训等各项工作任务。要求全体宣传报道组成员加强学习，研究分析人大宣传工作的特点和规律，把握正确的政治方向和舆论导向；紧密联系人大及其常委会在推进民主法制建设中的重要作用，市、镇两级人大开展法律监督、工作监督、决定重大事项、人事任免等重点工作，代表依法履行职责情况等内容，把握工作动态，积累写作素材，丰富报道线索，积极向国家和省、州新闻媒体投稿；每位报道员每年发表文章至少2篇，全年任务36篇；定期编发机关《人大工作》，各工作委员会每年不少于5期，办公室每年不少于25期，全年任务55期。完不成年度宣传工作任务的报道员，年终考核时取消评优资格，考核优秀的按称职对待，称职的按基本称职对待，基本称职的按不称职对待；没有完成任务数的，从年终奖励工资中予以适当经济处罚。超额完成任务的，参照《临夏市人大常委会宣传报道工作奖励办法（试行）实施细则》予以奖励，每年1月兑现上年奖金。（马向荣）

崆峒区：平凉市崆峒区新一届人大常委会不断加强人大宣传工作，召开全区人大宣传工作会议，制定下发了《关于进一步加强和改进人大宣传工作的实施意见》，把人大宣传工作纳入全区整体宣传工作中，对宣传工作提出了具体目标要求，并纳入同级党委重视支持人大工作考核的重要内容。

崆峒区人大常委会成立报道小组，由常委会分管领导任组长，区人大常委会办公室主任、区委宣传部副部长任副组长，各工委室主任、秘书，各乡镇、街道人大主席、主任及新闻单位记者为通讯员。

建立人大网页和人大工作QQ群，及时发布人大工作动态、信息，尤其在两会期间，与政府门户网站合作，滚动报道会议内容和代表审议情况，同时，介绍人民代表大会制度的相关知识；每年制作3～5部人大工作电视专题片，在市、区电视台播出，宣传人大工作，加深社会公众对人民代表大会制度的认识，为人大履职营造良好社会氛围。

改善宣传报道条件，增加电脑台数，并购置相机、采访机等。加强学习培训，订阅《中国人大》、《人民之声报》、《人大研究》等10多种报纸杂志及相关学习资料，供通讯员学习；安排通讯员列席“三会”，参加常委会组织的调查、视察、检查等活动，以便熟悉情况，掌握信息。

建立激励机制，制定了奖励办法，对刊发稿件给予奖励，年终一次兑现，极大地调动和激发了机关工作人员参与人大新闻宣传的积极性。（程璞　胡芳）

肃州区：换届伊始，酒泉市肃州区新一届人大常委会经过反复研究，进一步修订完善了《人大宣传信息工作考评奖励办法》，实行三项新举措，燃起了该区人大宣传信息工作的第一把火。

新规一：宣传信息工作采取积分制。针对区人大机关宣传人员紧缺、宣传力量薄弱的现状，采取计分考核的形式，对各乡镇、街道人大以及区人大常委会机关各委办提出具体的宣传任务要求，作为评选先进基层人大和人大常委会机关干部年终考核的重要依据之一。被国家级媒体采用的稿件，每篇计80分；被省级媒体采用的稿件，深度报道和理论文章每篇计80分，工作报道每篇计60分，短消息每篇计20分；被市级媒体采用的稿件，深度报道和理论文章每篇计60分，工作报道每篇计40分，短消息每篇计15分；被酒泉市人大网采用的稿件，每篇计10分。同一篇稿件同时被多个媒体采用的计最高分，不重复计分。两人以上合作完成的稿件，按合作人数平均计分。对积分达不到80分以上的乡镇、街道人大，在评先选优时不再考虑；对积分达不到60分的机关干部不评选当年的各类先进，不确定优秀公务员等次。

新规二：提高宣传信息稿件奖励标准。结合人大宣传工作实际，对人大新闻宣传稿件奖励标准进行调整，标准进一步提高。在酒泉人大网登载的稿件、图片，每篇奖励20元；在国家级媒体发表的稿件，理论文章和深度报道每篇奖励300元，工作报道奖励200元；在省、市级媒体发表的稿件，理论文章和深度报道每篇奖励200元，工作报道奖励100元，短消息奖励30元。理论文章或报道获得国家、省级以上奖励的，分别增发奖金200元、100元。

新规三：对上稿量大的优秀通讯员实施重奖。办法规定：在严格兑现宣传稿件奖金的基础上，每年评选若干名优秀通讯员进行特别奖励。同时，将完成宣传信息任务作为干部提拔任用、公务员年度考核的首要条件，优先推荐提拔优秀通讯员，评先选优中优先考虑宣传信息工作成绩突出的个人。 （王建军）

临泽县：为不断加强和改进人大宣传工作，临泽县人大常委会建立健全三项机制，形成了人大宣传工作的整体合力。

建立领导机制。临泽县人大常委会规定，每年年初安排全年工作时，把人大宣传工作与常委会其他重点工作同安排、同部署，确定一名副主任具体分管人大宣传工作，加强常委会对人大宣传工作的组织领导。县人大常委会办公室将年度宣传工作任务进行分解，落实到具体人、具体乡镇，要求机关干部和乡镇人大及时提供新闻线索，每月报送新闻稿件不少于2篇；每月初安排本月宣传工作重点，分析新闻亮点，找准报道角度，安排专人对重点新闻线索进行跟踪报道，要求通讯员限时投稿、跟踪刊发；对常委会的重要会议、重大活动、重要工作进行定位点题宣传报道，形成一级抓一级、层层抓落实的人大宣传工作格局。

建立考核激励机制。将人大宣传工作纳入机关干部岗位目标管理，实行月汇总、季通报、半年考核制度，每月25日进行汇总，每季度最后一个星期五进行通报，半年考核一次，以制度约束机关干部更多地参与人大宣传工作。重新修订《临泽县人大宣传工作奖励办法》，规定在《人民日报》、《中国人大》、《甘肃日报》刊发人大新闻稿件，每篇（幅）分别奖励400元和200元；在《人民之声报》、《人大研究》等省级媒体刊发人大新闻作品，500字以上每篇奖励100元，500字以下每篇奖励50元，人大理论研讨调研文章、经验介绍等稿件，1000字以上每篇奖励300元，1000字以下500字以上每篇奖励200元；在《张掖工作》、《张掖日报》等市级媒体刊发人大新闻稿件，500字以上每篇奖励60元，500字以下每篇奖励40元，人大理论研讨、调研文章、经验介绍等稿件，1000字以上每篇奖励100元，1000字以下500字以上每篇奖励80元；在报纸上以专版报道全县人大工作的稿件奖励600元。

建立工作协调机制。注重与县委宣传部、县广电局的工作协调，常委会的重要会议、重大活动、重要工作都请县委宣传部、县广电局记者全程跟踪报道，在开办栏目、报道内容、宣传时限等方面提出具体要求，并就以什么样的角度去宣传、如何提升宣传效果与记者进行面对面沟通，以增强宣传效果；加强与省市人大宣传主流媒体以及记者、编辑的沟通联系，及时了解掌握媒体各阶段的稿件需求，对一些深度报道等稿件主动邀请媒体记者进行采访，参与撰写修改，提高稿件质量，提升宣传档次，实现人大常委会机关与专业媒体的双向互动。