现场督办岷县迭藏河城郊段护岸工程建议

今年，甘肃省人大常委会在继续实行常委会副主任和各专门委员会督办代表建议的基础上，代表工作委员会在进行日常交办、转办、协调督促各承办单位认真办理代表建议的同时，加大督办代表建议工作力度，不仅多次参加各承办单位现场办理代表建议活动，还从省政府报来的现场办理代表建议计划中筛选出2件，作为重点建议进行现场督办，取得了良好社会效果。
　　定西市岷县，山大沟深，交通不便，自然条件恶劣。流经岷县境内的迭藏河干流横贯麻子川、寺沟、秦许、岷阳等乡镇，主流游荡不稳定，河岸受洪水冲刷非常严重，很多良田因此变为沙砾河滩地，尤其雨后洪峰严重危及两岸学校和群众的生产生活安全。在今年1月召开的省十一届人大二次会议上，定西代表团郭永龙等4名省人大代表提出建议，要求解决岷县迭藏河城郊段护岸工程建设问题。
　　7月13日，在听取了省发改委有关部门关于解决岷县迭藏河城郊段护岸工程建设问题的汇报后，省人大常委会代表工作委员会主任杨诚、副主任李世红，省发改委副主任常正国一行，在定西市人大常委会、市政府及相关部门负责同志陪同下，专程赴岷县就郭永龙等4名省人大代表提出的“关于立项建设岷县迭藏河城郊段护岸工程的建议”进行了现场督办。
　　13日下午，在迭藏河堤防工程起点上阿阳村，督办人员现场察看发现，右岸护堤因年久失修且因２０世纪７０年代建设标准低，现已残缺不全，部分地段塌岸已逼近居民区，相距不到10米。左岸为群众堆筑的低标准砂堤，大部分已水毁，无法有效抵御洪水。据提建议代表和当地干部介绍，该河段经多次洪水验证，已成为洪水灾区，极大地制约了两岸乡镇经济社会的发展。为此，修建高标准堤防工程已十分紧迫。
　　此前，省发改委接到建议之后，高度重视，多次专门研究办理方案。6月10日省发改委以（甘发改代赈[2009]597号）文件对该段河堤的可行性研究报告进行了批复，规划修建的堤防工程总长度7011米（左岸3453米，右岸3558米），总投资643万元。建成后将对保护新开发区，增加南川苗圃至岷县人民桥段建设用地，减少水土流失，保护环境，发展苗圃至麻子川经济及旅游业，保护当地农牧民群众的正常生产生活发挥极其重要的作用。同时，工程防洪区将有效保护秦许、寺沟、岷阳三个乡镇1106户4850人的生命财产安全，保护耕地1863亩，新增耕地565亩。
　　在此次召开的“省发改委现场办理省人大代表建议座谈会”上，省发改委有关部门现场答复代表：该建议符合岷县实际和扶贫开发需要，建设迭藏河护岸十分必要，工程已纳入今年的以工代赈项目，先期拨付50万元开工启动资金，2010年集中建设。为了确保工程早日开工、早日建设、早日发挥效益，省发改委要求，一要抓紧项目的初步设计和审批；二要落实好自筹资金；三要落实好公示制，动员群众监督好项目建设，增强透明度；四要落实好以工代赈扶贫政策，充分体现扶贫效果；五要落实好招投标制，坚持依法办事。
　　参加现场办理的代表们省发改委的答复表示满意。
　　省发改委副主任常正国在随后的讲话中进一步明确要求，要结合城市建设整体规划和未来城市发展规划实施项目，防止重规划、轻建设，项目审批之后又重建设、轻管理的现象发生。要加强河道管理，杜绝在新建河堤上乱倒垃圾、乱排污水等不良现象。项目建成后一定要加强管理工作，使其发挥最大的效益。
　　省人大常委会代工委主任杨诚在现场办理座谈会上，介绍了省十一届人大二次会议以来省人大常委会及其代表工作部门督办代表建议的有关情况。他说，在省十一届人大二次会议上，人大代表共提出建议955件，按法律规定，在7月31日以前全部办结。目前，绝大部分已经办理并答复了提出建议的代表。省政府还要求各承办单位在7月20日以前完成办理答复任务。
　　杨诚说，岷县是具有两千多年古老历史的军事重镇，怎样把悠久的历史传承和现代经济社会发展有机地结合起来，值得我们去认真思考，也是老百姓的期盼。有效治理迭藏河水患，使之变恶为善，事关人民群众的生命生产安全，要认真扎实地做好工作。希望建议办理单位和各有关方面一定要把这个工程建成民心工程、德政工程、良心工程，要注重工程质量，经得起历史和时间的检验，给社会、给代表和人民群众一个圆满的交代。