全省人大新闻宣传工作座谈会在庆阳召开 孙效东张绪胜出席并讲话

11月5日，全省人大新闻宣传工作座谈会在庆阳市召开。会议传达了全国人大新闻宣传干部培训班精神，回顾总结了近年来全省人大新闻宣传工作的好经验、好做法，研究部署了当前和今后一个时期的人大新闻宣传工作。省人大常委会副主任、党组副书记孙效东，省人大常委会秘书长、党组成员、机关党组书记张绪胜出席会议并讲话。

近年来，我省各级人大常委会紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度、加强民主法制建设主题，紧扣全省工作大局和人大常委会的重点工作，大力宣传人大围绕中心、服务大局、依法履职的生动实践，宣传我省地方立法、人大监督、代表工作等方面取得的显著成绩，为推动人大工作健康发展营造了良好的舆论氛围，呈现出会议宣传力度加大、履职宣传重点突出、活动宣传影响广泛、宣传平台不断丰富、重点工作宣传及时高效、市县宣传亮点纷呈的特点。

就如何进一步做好地方人大宣传工作，孙效东作重要讲话。他在讲话中强调指出，要充分认识人大新闻宣传工作的重要意义。第一，做好人大新闻宣传工作是确保人大工作紧跟形势任务的需要。做好人大新闻宣传工作，就可以使党委的最新精神及时传达贯彻到各级地方人大工作中去，使人大工作更加符合党委意图、更加贴近阶段性中心任务，发挥更大更好的作用。第二，做好人大新闻宣传工作是营造人大工作舆论环境的需要。所谓舆论先行、鸣锣开道。要真正把地方人大工作卓有成效地做起来，做得风生水起、有声有色，做到党委满意、人民满意，还需要借助人大新闻宣传的功能和作用。第三，做好人大新闻宣传工作是促进人大工作交流创新的需要。党的十八大和习近平总书记系列讲话，提出了“人民民主不断扩大”的全面小康和深化改革目标，要求民主制度更加完善，民主形式更加丰富，权力机关发挥作用更加充分。全国各地各级人大纷纷响应，积极创新探索，许多新观点、新认识不断提出，许多新做法、新经验不断产生。这都需要通过人大新闻宣传，使之及时地、系统地得到广泛深入的交流。

孙效东指出，要牢牢坚持人大新闻宣传工作的基本原则。他说，人大新闻宣传工作是党的新闻宣传工作的一部分。做好人大新闻宣传工作，必须牢牢坚持党的新闻宣传工作原则。要坚持党管新闻的原则，把坚定正确的政治方向摆在首位，绝对不能有一丝一毫的偏离；要坚持团结鼓劲的原则，坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量；要坚持代表民意的原则，中国梦归根结底是人民的梦，甘肃人民梦寐以求的就是早日彻底脱贫致富，与全国同步建成小康。围绕这一宏伟愿景，人民群众会有许多对各级领导工作的意见建议，这就是我们要密切关注和报道反映的；要坚持服务代表的原则，我省各级人大代表有8万多人，平时分散在全省各地各行业，尽管有“代表联系制度”、“代表活动小组制度”、“代表列席常委会会议制度”等等制度保障，但无法做到全方位地、经常性地为代表履职服务。比较之下，新闻宣传工作有广覆盖、近距离、经常性的特点，把这种特殊作用发挥好，无疑对各级人大代表履职具有很大裨益；要坚持客观真实的原则。真实性是新闻的价值所在，理所当然就是人大新闻宣传追求的目标和坚持的原则。

孙效东指出，要切实担当人大新闻宣传工作的职责任务。他说，一要重点宣传我国人民代表大会这一根本政治制度。十八大提出中国特色社会主义“制度自信”，首先就是对这一根本政治制度的自信。要看到这种宣传还很不深入，公民的人大意识还不够强，特别是一些国家工作人员遵守不够好，需要从理论与实践的结合上，进行长期的深入的宣传。二要重点宣传依法治国理念和各项具体法律法规。依法治国是我国政治体制改革的基本趋向。实现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，是被实践证明了的治国理念的基本方略。对此，从理论上讲透彻，从实践中说服人，是人大新闻宣传的长期任务。还有宪法与各项法律法规的宣传，地方立法和执法的宣传，任务依然很重。三要重点宣传人大依法监督工作。按照宪法与法律赋予的职责，各级人大对同级“一府两院”工作的监督是不可或缺的，是必须切实有效的。人大依法开展监督工作需要新闻宣传工作的密切配合。四要重点宣传人大代表工作。人大代表绝大多数都是我们的社会精英和先进人物，他们不仅来自人民、代表人民，而且身上都有许多优秀事迹，把他们的一言一行宣传出来，引导全社会见贤思齐、积极向上、为国尽力、为民做事，也是人大新闻宣传工作必须要做的事情。五要重点宣传人大其他重要工作。除了常规性工作，各级人大还必须围绕党委工作中心，经常承担做好党委分配的一些阶段性的专门工作任务。对此，人大新闻宣传工作务必特别跟进，搞好深度宣传报道。

孙效东强调，要努力提升人大新闻宣传工作的能力水平。他说，人大新闻宣传工作在我省起步晚、底子薄、基础差，需要下大力气切实予以加强和提高。一要领导重视。省、市、县三级人大常委会领导要把这项工作提上重要议事日程，工作分工要有人管，年度工作要进计划。同时，还要争取同级党委及党委宣传部门的重视和领导。二要建立健全制度。有关人大新闻宣传的机构编制、人员配备、经费保障、办公设施等，都应逐一落实。三要加强与党委主流媒体的沟通联系。各级人大务必积极主动，加强与主流媒体的密切联系，共同做好宣传报道。四要办好自己的新闻宣传阵地。省人大常委会“一报一刊”要进一步办出质量，办出水平，扩大发行，增加受众，提高影响力，增强实效性。除此之外，还有我们的信息网站、交流工作信息等，都担负着人大工作宣传的任务，都应纳入进来，统筹办好。（孙效东讲话全文见今日本报）

围绕我省人大新闻宣传工作取得的好经验、好做法，就如何做好当前和今后一个时期的人大新闻宣传工作，张绪胜在讲话时指出，要认真总结经验，进一步坚定做好新形势下人大新闻宣传工作的信心和决心。要认清形势任务，切实增强做好人大新闻宣传工作的紧迫感和使命感。他说，一是要深刻认识人大新闻宣传工作的重要性。要充分认识到做好人大新闻宣传工作，是加强党的领导、坚持人民代表大会制度的必然要求，是践行党的群众路线、保证人民当家作主的必然要求，是建设幸福美好新甘肃的必然要求。二是全面把握人大新闻宣传工作的主动性。要始终坚持正确的政治方向，坚持正确的舆论导向，自觉围绕中心，主动服务大局，在正面宣传上多做文章，努力为全省改革发展稳定营造良好氛围。要坚持提前谋划、把握新闻宣传工作的主动权。要抓好年度整体工作的报道策划，抓好“三会”的报道策划，抓好调研、视察、执法检查等重点工作的报道策划，抓好代表履职特别是双联“人大代表在行动”活动的报道策划，并认真抓好落实。三是注重突出人大新闻宣传的服务性。要坚持服务大局，坚持服务群众，坚持服务代表。四是要着力增强人大新闻宣传的实效性。要注意利用人民代表大会制度建设历史的重要时间节点、宪法及有关人民代表大会制度的法律颁布实施纪念日，着重宣传人民代表大会制度建设的重要进展和有关法律。要抓好立法工作和法律法规的宣传报道，着重宣传以人为本的立法宗旨、反映民意的立法过程和关系群众切身利益的法律法规。要抓好监督工作的宣传报道，着重宣传报道实施监督法的做法及取得的实效。要抓好代表工作的宣传报道，着重报道好基层代表尤其是一线工人、农民代表的声音，报道好代表联系选民、反映群众意愿的情况，对代表议案、建议及办理情况要有选择地进行深度报道，生动展示新时期人大代表的新风貌。

张绪胜指出，要准确把握规律，努力开创新时期人大新闻宣传工作新局面。他说，一是要加强组织领导，保证人大新闻宣传工作的正确方向。各级人大常委会要高度重视人大新闻宣传工作，班子成员要有专人负责分管新闻宣传工作，有关人大新闻宣传的重要事项要及时向常委会党组请示汇报。要主动争取和自觉接受同级党委宣传部门的工作指导。二是要把握自身特点，做到反映工作情况和深度挖掘报道有机结合。三是要积极开拓创新，不断拓宽人大新闻宣传载体和工作平台。要充分利用各类媒体，不断丰富人大新闻宣传载体，拓宽宣传工作平台。要充分利用好人大传统媒体，进一步发挥好《人民之声报》、《人大研究》和各地方人大宣传平台的作用。要高度重视并发挥好网络等新兴媒体的作用，充分发挥新兴媒体在新闻宣传中的特殊功能和作用。四是要加强基础建设，解决人大新闻宣传工作的实际问题。

省长助理、庆阳市委书记夏红民，省人大常委会机关相关工作部门负责人，各市州人大常委会分管新闻宣传工作的副主任、秘书长及庆阳市政府和各县区人大常委会相关负责人出席会议。

会上，各市州人大常委会以书面材料的形式进行了经验交流。

会议还邀请省委外宣办、省政府新闻办主任梁和平作了题为《新媒体环境下的网络舆论引导》的专题讲座。