为促进甘肃中医药产业发展献力 全国人大常委会副委员长陈竺在甘调研

11月10日至12日，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺带领调研组，在甘肃省就促进中医药产业发展进行专题调研。

甘肃地处黄土高原、蒙古高原与青藏高原交汇处，是农业资源大省，由于其深厚的历史文化背景和特殊的地理气候环境，成为我国重要的中医传承基地和中药材种植、加工、仓储、物流基地。为了详细了解甘肃中医药发展现状及存在的问题，11月10日上午，陈竺一行前往奇正藏药股份有限公司、陇神戎发制药有限公司，就藏医对疾病的诊疗、藏药重金属含量、药材种植、人员配备等方面的问题进行调研，并于当日下午召开促进中医药产业发展专题调研座谈会。

全国政协副秘书长、农工党中央副主席兼秘书长何维，农工党中央常委、农工党参政议政部部长隋路，国家中医药管理局副局长、中国中医科学院党委书记王志勇，国家卫生和计划生育委员会药政司司长郑宏，国家中医药管理局科技司司长、农工党中央科技工作委员会主任苏钢强，以及国家工信部、国家食品药品监督管理总局等部门的相关人员随同调研并出席会议。

座谈会由省人大常委会副主任、党组成员李慧主持。副省长郝远代表省政府汇报我省中医药产业发展情况。省政协副主席、农工党甘肃省委主委栗震亚出席会议。

会上，省卫生厅、省发改委、省工信委、省农牧厅、省商务厅、省工商局、省食品药品监督管理局、省科技厅负责人，分别介绍了我省中药材生产和推进陇药发展等情况。同时，就中药产业发展慢、规模小、产业链条较短、市场管理没有统一的准入标准、缺乏质量检验硬要求和完善的药品流通质量追溯体系等问题，与会人员进行了探讨交流。

陈竺提出，要以中共十八届三中全会精神为指引，以全面深化改革为契机，进一步明确中医药事业发展的目标任务和制度建设要求，坚持中药产业与中医事业共同发展，促进中医药的继承与创新，加强中医药法制建设，依法保障和促进中医药事业可持续发展。要深入推进改革，更加注重发挥市场在资源配置中的作用，更加注重发挥中医药企业市场主体作用，政府部门要简政放权、加强监管，努力创造更加公平的市场环境。要坚持中西并重、中西结合，进一步改革和创新有关制度和政策，在基本公共卫生服务中探索适宜的中医药服务项目、人均经费标准和服务流程，加强基本药物目录中药配备使用指导，继续完善财政补助、服务价格、医保报销等政策激励，促进中医药服务的提供和利用。

11月11日，陈竺一行赶赴定西市陇西县首阳中药材地产交易市场、中国文峰药材交易城，详细了解中药材地产交易、新型电子交易、专业市场建设、仓储物流、精深加工及全县经济社会发展总体情况。

“农民群众有没有种植积极性？种植效益怎么样？今年的交易量有多少？”

“一亩地种植60公斤党参，年收入可达6000元。种植效益好，农民种植积极性很高；截至目前，交易量已经达到150亿元，预计年底可达180亿元。”

“有没有药材种植专家？”

“有，我们县有专门的药材研究中心。”

“甘草一年销售额能达到多少？”

“一年能有60亿元的销售额。”

……

调研中，看到陇西县立足中药材资源优势和地理位置优势，不断打造“中国药都”核心区和创建“绿色道地”品牌取得了一定成绩，陈竺对此给予充分肯定。他指出，要从种植标准化、加工精深化、市场专业化、仓储规模化和产品品牌化等多个方面入手，狠抓基地建设、龙头培育、精深加工、市场营销和仓储物流等重点工作，加快中医药产业转型升级，使中医药产业成为全县产业增效、农民持续增收的绿色产业。在药材电子交易厅，大屏幕上，药材交易价格数字红绿交映闪烁。陈竺详细询问了交易城药材品种、市场占有率等基本情况。得知在短短3年间，陇西县通过政策扶持强化园区建设，推动集群发展，中医药产业实现了从传统中药材种植销售到中药材粗加工，再到现代中药制造与电子交易“三级跳”时，陈竺表示，今后农工党的参政议政工作依然离不开“医”与“药”，希望定西在促进中医药产业发展中为全国积累更多宝贵经验。

当天，陈竺还深入陇西县一方制药有限责任公司、陇西中天药业有限公司等地实地考察,与药农、药商、企业负责人及政府各相关部门人员交流。

11月12日，陈竺来到甘肃中医学院科研实验中心、兰州大学药学院，分别考察了药理实验室、分析测试室、纳米制备室、动物行为学实验室、清洗消毒室、动物实验室、兰州医学院中药标本馆等，并与科研院所和企业专家代表召开了中医药产业发展研发平台建设座谈会。

陈竺强调，中医药在我国卫生事业发展中具有重要地位，但是如何进一步发挥好中医药作用，助推中医药产业发展，需要进一步解放思想，通过改革营造更好的法律法规政策环境。要尊重中医药事业发展自身规律，在国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》指导下，研究制定中医药产业发展蓝图，从需求出发，形成倒逼机制，破解体制障碍，制定合理的政策。要加强法制建设，加快推进中医药立法进程，争取《中医药法》早日出台。

陈竺指出，甘肃是资源大省，但产业规模小。如何做大、做强、做精中医药产业，需要进一步解放思想，将甘肃的中医药服务业和产业作为新丝绸之路经济带、西部大开发的重要方略，支持企业兼并重组、强强联合。企业作为技术创新的主体，大学院所应该尝试与企业打成一片，形成战略联盟，分摊风险，共享成果。要坚持疗效为先，积极推进中医药标准、作用机理方面的研究，不断健全和完善产学研用的科技创新体系建设。要以开放的胸怀，以实事求是的态度，充分发挥试点省的优势，把中医、陇药做出品牌，造福人民群众健康，为中医药现代化、产业化以及国际化作出独特的贡献。