省发改委办理人大代表建议获代表赞赏

今年初，在甘肃省十一届人大二次会议上，张掖市代表团方维军、赵学忠、朱兴杰、陈军４名代表联名提出了《关于支持张掖市建设煤化工项目的建议（第572号）》。此项建议，会后交由省发改委办理。7月17日，省发改委召开座谈会，对该建议的办理进行面商和答复。参加座谈会的代表感到，省发改委对该建议的办理答复别具特色，这一做法值得给予肯定和赞赏。

　　特色一：“沉下去”调研

　　接到该项建议的承办任务后，省发改委对建议内容进行了认真分析研究后认为，张掖是一个传统的农业大市，过去全省的吨粮田、全国种植业单产冠军县就出在张掖。“两西”建设中，张掖为全省的商品粮供应做出了巨大贡献。但现在看来，工业比较薄弱，大的工业企业不多，相应的财政收入少，经济增长相对缓慢。为加快地方经济社会发展，代表们提出的“利用新疆煤和地产煤，建设煤化工项目，进一步调整优化产业结构”的建议，与省上的想法是一致的。早在去年10月，省委、省政府组团赴新疆考察学习期间，与新疆自治区政府签署协议，决定利用新疆煤发展煤电与煤化工，并拟把煤化工产业作为下一步全省经济发展的一个重点方向。按照省政府的工作要求，省发改委组织石化行业的专家，先后两次深入包括张掖市在内的11个市，实地考察了近20处煤化工备选场址，编制完成了《甘肃省煤化工产业发展及布局规划》初稿。《规划》将张掖列为全省两个大型煤化工产业集中区之一，其发展方向定位为：以煤制甲醇为龙头，以甲醇制烯烃为核心，重点发展烯烃延伸加工、合成氨/尿素、二甲醚等产品。同时，结合甲醇制烯烃项目建设烧碱生产装置，为规划下游产品PVC、丙烯腈等项目配套原料，并遵循循环经济发展理念，对甲醇驰放气进行回收利用，提高产品附加值，提高资源利用水平。为此，他们建议市上进一步加大工作力度，尽快开展项目前期工作。

　　特色二：“请上来”面商

　　结合《甘肃省煤化工产业发展及布局规划》的调研、初步论证，省发改委拿出了该项建议的答复意见和落实措施，邀请提出该项建议的4名省人大代表专程到兰州，当面向代表汇报建议的办理过程、落实建议所提要求的制约因素、困难问题和办理结果，面对面与代表商讨《规划》初稿提出的意见及落实措施，充分征求代表对省发改委工作的意见建议。通过面商交流、沟通互动，代表们充分了解了省发改委承办该项建议所做的工作，对答复意见和落实措施表示理解和满意，同时对省发改委科学严谨的求是态度、认真扎实的工作作风、尊重人大代表的公仆精神深为感动，并对办理代表建议的这种方式给予了充分肯定和赞赏。

　　特色三：邀行家“把脉”

　　发展煤化工项目，需要充足的煤炭资源、水资源、土地资源和便捷的交通条件，加之科技含量高，国家产业政策控制严，受制约的因素相对较多。省发改委立足经济社会科学发展大局，迎难而上，为争取张掖市建设煤化工项目做出了许多艰辛努力。为加大该项建议落实的可行性，在邀请代表面商的同时，省发改委还特意邀请了参与《规划》编制的省石化工业协会、兰州航天石化工程公司等业内专家，专门为该项建议的落实“会诊”、“把脉”。与会专家认为，张掖选择的工业园区面积大，场地平坦，交通运输便捷，区内水资源丰富，具备建设大型煤化工项目、发展煤化工产业的外部基础条件，建议省发改委将张掖列为全省发展煤化工重点地区给予支持，积极做好投资管理、协调和服务等工作，共同促进张掖煤化工项目建设，加快地方经济发展。