省人大常委会机关党组印发2014年党风廉政建设工作要点

                         依法履职提供政治保障

         省人大常委会机关党组印发2014年党风廉政建设工作要点

    近日，甘肃省人大常委会机关党组印发2014年党风廉政建设工作要点，要求常委会各工作部门认真抓好落实。
　　要点提出，2014年省人大常委会机关党风廉政建设工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，按照十八届中央纪委三次全会精神和十二届省纪委三次全会部署的各项任务，结合机关开展的“素质提升年”活动，加强统一领导和组织协调，创新体制机制，严明党的纪律，深化作风建设，努力取得党风廉政建设新成效，为省人大及其常委会依法履行职权提供政治保障。
　　要点强调，要以履行党风廉政建设工作职责为重点，强化责任意识。省人大常委会机关各级党组织作为履行党风廉政建设的责任主体，要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起全面领导推进构建惩防体系的政治责任，把大力推进反腐倡廉体制机制创新和制度建设、坚持不懈地加强纪律和作风建设、从严教育管理监督领导干部等党风廉政建设各项任务，以及甘肃省贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划》实施办法列入重要议事日程，与常委会各项工作和部门工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保党风廉政建设各项任务落到实处。机关各级领导班子和领导干部承担着党风廉政建设的领导责任，主要负责人要认真履行党风廉政建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子其他成员要根据工作分工认真履行“一岗双责”，做到对党风廉政建设工作主动抓、全面抓、严格抓。机关纪检组和机关纪委要充分发挥党内监督专门机关的作用，认真履行监督职责，协助常委会党组、机关党组和机关党委加强机关党风廉政建设各项工作任务的组织协调、督促检查和考核工作，切实执好纪、问好责、把好关。
　　要点强调，要以严明纪律为重点，加强机关作风建设。要认真学习贯彻党章，把党章学习作为经常性工作来抓，教育引导机关党员干部全面掌握党章内容，牢固树立党章意识，严格遵守党章规定的“四个服从”，把检查学习和遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会的重要内容。严格执行党章关于民主集中制和党内政治生活的各项规定。加强对遵守执行党章情况的监督检查，坚决纠正违反党章规定的行为。要严明纪律要求，教育机关党员干部自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，把习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调的切实增强党性、遵守组织纪律、加强组织管理、执行组织纪律“四个切实”的要求，贯彻到常委会工作的方方面面，落实到平时的言论行动，坚定不移地贯彻党的十八大和中央、省委关于全面深化改革的各项决策部署。教育机关党员干部加强党性修养和锻炼，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，正确处理个人与组织的关系。坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象，加强对执行纪律情况的监督检查，加大责任追究力度，推动各项纪律要求的落实。要持之以恒纠正“四风”，继续抓好中央八项规定和省委双十条规定的贯彻落实，教育机关党员干部严格执行中央八项规定和省委双十条规定，自觉遵守省人大常委会机关改进工作作风十不准规定。加强对《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省委实施细则执行情况的监督检查，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。结合重要时间节点，加强对用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费等行为的检查。加强对机关党的群众路线教育实践活动整改落实和“四风”突出问题专项整治工作的监督检查，不断巩固和深化落实中央八项规定和省委双十条规定、反对“四风”的成果。要深入推进效能风暴行动，按照省效能风暴行动协调推进领导小组2014年重点工作安排以及省人大常委会机关效能风暴行动协调推进领导小组2014年重点工作任务，研究制定常委会机关效能风暴行动监督检查办法，加强对机关各部门履行职责情况的监督检查，确保机关作风转变、效能提升、取得实效。监督检查重点，一是围绕全省经济社会文化生态建设以及改革发展等方面的重大问题和法律实施中的难点问题，加强和改进地方立法工作情况。二是围绕“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动等省委重大决策部署，开展专题调研，提出意见建议，为全省改革发展建言献策情况。三是围绕听取审议省政府关于城镇化建设、罚没收入收支管理、科技创新、就业、预算决算以及省高级人民法院、省人民检察院关于全省民事执行工作和规范司法、执法行为等专项情况汇报，加强对“一府两院”的监督情况。四是围绕选择事关民生和社会关注的农产品质量安全法、专利法、未成年人保护法、废旧农膜回收利用条例等法律法规的执法检查，加强对法律法规贯彻实施检查的情况。五是围绕完善和创新代表建议办理方式，组织办理情况“满意度”测评等，加强对代表建议办理工作的监督检查。六是围绕创新闭会期间代表履职方式、拓宽代表联系群众途径，加强对深入推进双联“人大代表在行动”活动的监督检查。七是围绕落实省委、省人大常委会双联行动协调推进领导小组年度工作目标任务，加强对干部进村入户执行“三个防止”、“八个不准”情况的监督检查。
　　要点强调，要以建立健全惩防体系为重点，加强反腐倡廉建设。要推进惩防体系建设，认真学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划》和省委实施办法，研究制定省人大常委会机关实施方案，完善工作机制，抓好责任分解和检查考核，确保任务落实。要加强党性党风党纪教育，深入开展理想信念、社会主义核心价值观、群众路线、党纪国法和廉洁自律教育，使党员干部坚定“三个自信”，做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强警示教育、示范教育、岗位教育和谈话教育。组织机关党员干部观看警示教育片，到警示教育基地接受教育，协调做好机关新任厅级领导干部参加省纪委组织的廉政法规知识测试工作，积极推行机关处级干部任职前廉政法规知识测试，认真落实新任领导干部廉政谈话制度，增强教育的针对性和实效性。大力推进机关廉政文化创建活动，充分利用各种形式和载体，倡导机关廉政文化，提升机关党员干部的廉政素养。积极推进省级文明单位创建活动，加强机关党员干部职工思想道德、职业道德、家庭美德和社会公德教育，使机关党员干部职工争做文明人、说文明话、办文明事，推进机关精神文明建设。要加强党员干部教育管理监督，根据省委《关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的意见》要求，研究制定省人大常委会机关加强党员领导干部教育管理监督实施办法，落实党要管党、从严治党的要求，促进党员领导干部勤政廉政。深入开展“素质提升年”活动，通过学习培训、岗位练兵、实践锻炼，着力培养党性观念强、为民意识强、吃苦精神强，思想层次高、担当境界高、研究水平高、服务质量高，学习习惯好、工作作风好、协调作用好、廉洁形象好、工作效果好的“三强”“四高”“五好”干部。加强党员干部的日常监督管理，坚持抓早抓小、防微杜渐，全面了解机关党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部自身出现的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对一些苗头性问题及时进行约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。要做好信访和查办案件工作，机关纪检组、机关纪委要认真受理群众信访举报工作，对群众举报的要及时受理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处。对省纪委、省直机关纪工委交办核查的案件认真进行调查核实，及时上报核查结果。要加强廉政风险防控工作，研究制定省人大常委会机关廉政风险防控实施意见，找准廉政风险防控点，定实廉政风险防控措施，加强对权力行使的有效制约和监督。
　　要点强调，要以创新体制机制为重点，加强制度建设。要完善机关党组工作制度，健全完善科学民主的工作议事机制，进一步完善议事规则和有关程序，重要工作及时提交党组会议集体研究决定。充分发挥机关党组统筹协调作用，建立机关重要工作、重大事项与各部门负责同志共同协商、研究决定的工作机制，推动机关重大事项决策民主化、程序化、制度化。要加强机关建章立制工作，严格落实教育实践活动建章立制计划，进一步完善机关财务、车辆管理、外事工作等方面的制度规定。加强机关干部对教育实践活动中制定出台的各项制度规定的学习，适时组织集中测试，使机关干部全面掌握制度内容，牢固树立遵章守规意识。严格执行各项制度规定，坚持以制度管人、管权、管事，强化制度的执行力和约束力。机关纪检组、机关纪委要定期不定期地组织开展制度执行情况的监督检查，对执行不力的部门通报批评，并追究相关领导责任，对违反制度规定的党员干部给予党纪政纪处分。
　　要点强调，要以提高履职能力为重点，加强纪检队伍自身建设。要加强思想建设，教育引导机关纪检干部深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神，坚定理想信念，加强党性锻炼，强化担当意识，进一步增强做好纪检工作的责任感和使命感。加强纪检干部业务知识的学习，努力提高纪检干部的能力素质，积极适应新形势新任务对纪检干部的新要求。要扎实推进“三转”，机关纪检组和机关纪委要进一步明确职能定位，转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出主责主业，强化执纪监督，做到不越位、不缺位、不错位。带头改进作风，践行群众路线，坚决纠正“四风”问题，严格日常管理，自觉担负起执行和维护纪律的责任。要强化纪律约束，机关纪检干部要正确履行职责，自觉接受机关广大党员干部的监督，严格遵守省纪委、省监察厅关于《甘肃省纪检监察干部行为规范》要求，不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准对群众诉求漠不关心、推诿扯皮，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密，不准有违纪违规行为，努力做严守纪律、改进作风、清正廉洁的表率，树立和维护忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。