省人大常委会出台机关2014年效能风暴行动重点工作安排
稿件来源： 发布时间：2015-01-20 18:13:43
根据2014年全省效能风暴行动重点安排，近日，甘肃省人大常委会出台了机关2014年效能风暴行动重点工作安排，以巩固和扩大机关效能风暴行动成果，进一步提升依法履职的工作效率和水平。重点工作安排提出，今年效能风暴行动的总体要求是：认真贯彻落实全省效能风暴行动电视电话会议精神，以提高服务代表大会、服务常委会、服务主任会议和服务代表能力为重点，以开展“素质提升年”活动和创建省级文明单位为载体，以推进学习型、服务型、创新型、效能型机关为目标，密切联系群众，坚决反对“四风”，不断转变作风，认真落实整改，全面提升履职能力和服务水平，全力推动人民代表大会制度与时俱进，促进全省经济社会转型跨越发展。
重点工作安排强调，要狠抓队伍建设，扎实开展“素质提升年”活动
精心谋划部署。认真研究制定机关开展“素质提升年”活动的实施意见，明确活动的总体要求、目标任务、方法措施和保障机制。通过进一步提高机关干部的政治意识、大局意识、法律意识、服务意识、形象意识，提升组织协调能力、调查研究能力、办文办会能力、文字表达能力、服务保障能力，培养打造“一专多能”的人大机关干部队伍。
加强理论学习。在坚持个人自学、集体研学、专题研讨、专家讨论等既有学习形式和学习方法的同时，不断创新丰富学习载体，开展更有针对性的读书活动，每季度邀请一名专家或教授对机关干部进行专题辅导，着力增强学习的针对性、灵活性和实效性。坚持学以致用，学用结合，把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为年度重要政治任务抓紧抓好，为推进人民代表大会制度与时俱进奠定坚实思想基础；加强对中国特色社会主义理论、习近平总书记系列重要讲话精神的学习，培育和弘扬社会主义核心价值观，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；扎实抓好中央和省委重要会议精神、重大决策部署的学习，全面学习贯彻全国人大和省人大常委会党组重大决策部署，为围绕中心开展好人大工作创造条件；加强对人民代表大会制度理论、有关法律法规和人大工作程序的学习，不断提高依法履职的能力。建立健全机关干部业务能力培训长效机制，采取专题辅导、实践锻炼、研讨交流、外出进修等多种途径推进教育培训工作，重点抓好公文写作培训、业务竞赛和实践锻炼。
创新活动载体。积极推进省级文明单位创建活动，定期开展“道德讲堂”，认真组织开展志愿服务。以纪念人民代表大会制度建立60周年为契机，深入学习人大制度理论，开展系列知识讲座和推进人大工作与时俱进研讨活动。结合纪念中国共产党成立93周年和新中国成立65周年等重大活动，组织机关干部开展红色教育。在甘肃人大网开辟专栏，开展学习讨论和知识竞赛活动。
发挥传帮带作用。广泛开展业务竞赛活动，注重发挥部门领导对一般干部的传帮带作用，发挥老带新作用，着力培养各部门工作的行家里手。
重点工作安排强调，要深化整改落实，巩固发展教育实践活动成果
切实落实整改任务。按照中央和省委关于整改工作的精神和要求，继续发扬钉钉子的精神，坚持高标准、严要求，保持力度、保持韧劲，严格整改责任，细化整改措施，按计划、有步骤、分阶段加以推进，切实把教育实践活动整改方案中确定的本年度各项任务落到实处，确保整改工作取得实效。
严格执行党的纪律。严格遵循党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，严格落实中央八项规定、省委双十条规定和常委会党组二十一条办法及十不准规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《党政机关国内公务接待管理规定》等配套制度，自觉维护党的纪律的权威性和严肃性，进一步加强机关作风建设。
深入开展专项整治。紧密结合机关工作实际，有针对性地开展精简会议文件、公务用车和办公用房配备、“三公”经费开支等方面的专项整治活动，切实解决群众反映强烈的突出问题。
继续加强制度建设。严格落实教育实践活动建章立制计划，继续完善机关党组工作制度，健全科学民主的工作议事机制，完善议事规则和有关工作程序；探索完善各专委会、各工作部门工作联系协调配合机制，形成机关整体工作合力；研究制定和修订完善有关调查研究及机关财务管理、外事工作等方面的制度规定，不断提升机关工作的制度化科学化规范化水平。严格执行各项制度规定，开展制度执行情况的督促检查和通报工作，坚持用制度管人管事管物，着力提高制度执行力。
重点工作安排强调，要强化服务职能，全力保障常委会有效履行职责
积极改进专题调研。认真落实常委会进一步加强和改进调查研究工作的办法，采取上下联动等多种方式，精心组织开展好深化农村改革、丝绸之路经济带甘肃段规划建设、现代服务业发展、生态屏障综合试验区建设等4项专题调研，认真完成好全省民主法制领域改革的调研任务，形成高质量的专题调研报告，提请常委会会议审议。深入开展推进人大制度和工作创新专题调研，准确掌握全省人大工作基本现状，全面了解基层人大工作存在的突出问题，研究提出需要提请省委从体制机制方面给予支持和解决的重大事项，为省委召开全省人大工作会议做好准备。
不断提升立法质量。认真贯彻落实全国人大常委会立法工作会议精神，适时召开全省地方立法工作会议，进一步明确新形势下地方立法工作的目标任务和总体要求。坚持改革决策与立法决策相结合，及时修正地方性法规，为依法取消、调整及下放行政审批项目创造条件。认真实施2014年立法计划，做好学前教育、农村能源和人口与计划生育条例等10件法规案的立改工作，做好敦煌阳关国家级自然保护区管理条例、交通建设工程质量安全监督管理条例、民办教育发展条例及石油勘探开发生态环境保护条例等19件法规的调研认证；开展开发区建设、生态屏障建设和文化建设方面的立法调研。积极开展创制性立法，自主起草或委托起草非物质文化遗产保护条例等法规草案。坚持民主立法、科学立法，拓宽公众参与立法渠道，完善法规起草和审议中的协调协商机制，努力防止地方保护和部门利益法制化。加强对兰州市和民族自治地方立法工作的指导，依法做好相关法规和条例的审查批准工作。
着力增强监督实效。把开展监督工作同推动效能风暴行动“五大攻坚战”有机结合起来，着力提升监督工作的实效性。认真开展监督前期调研等准备工作，适时听取审议省政府关于城镇化建设、罚没收入收支管理、科技创新工作以及就业、预算决算等情况的专项报告，听取审议省高级人民法院关于全省民事执行工作情况和规范司法行为情况、省人民检察院关于规范执法行为情况的专项工作汇报，探索建立省人大常委会听取审议行政执法案件和司法案件总体工作情况报告制度。采用三级人大联动方式，检查农产品质量安全法及我省农产品质量安全条例、专利法及我省专利条例、未成年人保护法及我省实施办法、废旧农膜回收利用条例等法律法规的贯彻实施情况。专题询问监督全省科技创新和就业情况。
依法决定重大事项。在深入调研的基础上，对敦煌国际文化旅游名城建设发展、地震重点监视防御区工作情况，依法作出决定，发挥人大决定重大事项的职能作用。
创优代表履职条件。强化代表培训工作，加强代表意见建议办理工作，逐步扩大“人大代表之家”创建试点范围，积极开展“两联系”活动，完善代表履职保障机制，积极探索闭会期间代表履行职责、发挥作用的新途径，在提高代表工作的特色性上迈出新的步伐，引导和组织人大代表在把握难得机遇、全面深化改革、推动转型升级、增进人民福祉、营造良好风气上发挥职能作用。
全面提升效能。认真落实超前、延后、严谨、细致和谋划于早、带头于先、行动于快、检查于细、督促于紧、落实于实的要求，认真履行办文办会办事职责，切实增强机关服务工作的针对性、协调性、快捷性、实效性，有效发挥机关集体参谋助手和服务班子职能作用。改进和完善干部选拔任用方式，加大干部交流和选调工作力度，切实调动机关干部的积极性和创造性。认真落实党风廉政建设责任制，努力营造风清气正的良好环境。加大督促检查力度，着力整治庸、懒、散、慢等不良风气，切实改变文风会风，树立机关良好形象。积极推进省级文明单位创建活动，争取跨入省级文明单位之列。积极开展各种形式的集体活动，增强干部职工的团队意识和集体观念。
重点工作安排强调，要推进联村联户，促进扶贫攻坚行动深入实施
认真抓好机关双联工作。认真学习贯彻2014年全省联村联户为民富民行动会议精神，把双联行动进一步融入扶贫开发大局、深化改革大局和党的建设大局，正确处理好外力帮扶与自力更生、聚力攻坚与常态持续、突出重点与面上推进、帮助指导与监督约束等重大关系，以发展高效富民产业、促进农民增收为方向，以抽调干部驻村和挂职锻炼为平台，进一步抓好解难题促发展、抓项目促增收、转作风促形象等工作，加强领导，靠实责任，狠抓落实，以过硬的作风保证双联工作取得新成效。
深入推进双联“人大代表在行动”活动。深刻认识双联“人大代表在行动”的丰富内涵和现实意义，坚持把这项活动作为常委会立足自身特点服务全省改革发展大局的重要工作来谋划，作为人大工作围绕中心服务大局的亮点工程来推进，作为人大代表履行职责发挥作用的重要平台来打造，召开表彰会，对深入推进这项活动作出安排，进一步拓宽帮扶路子、创新活动载体、加大推进力度、强化组织引导，确保活动取得更加实实在在的帮扶成效。
重点工作安排强调，要加强督促检查，确保各项工作任务落到实处
加强组织领导。机关效能风暴行动协调推进领导小组要继续加强对活动的宏观指导和组织协调，定期研究和推动解决活动中的重大问题。要紧紧围绕常委会今年工作要点和任务分解的安排，逐项研究制订具体工作方案，明确任务、责任到人、严格考核、狠抓落实。
强化督促检查。机关效能风暴行动协调推进领导小组办公室要适时完善督促检查办法，坚持把机关效能风暴行动同创建省级文明单位有机结合起来，通过多种方式及时了解掌握各部门活动开展情况，指导各部门全面落实效能风暴行动各项工作任务，严格落实检查通报和责任追究制度，对发现的问题认真督促有关部门进行整改，务求效能风暴行动取得成效。
严格效能考核。认真落实机关效能考核制度，把机关干部效能考核同机关创建省级文明单位考核、公务员年度考核和干部使用、评优表彰相结合，适时总结推广一批先进典型，查处通报一批后进事例，促进机关效能风暴行动深入开展。
开展民主评议。按照省直机关工委的安排，认真组织参加民主评议政风行风活动；科学制订评议工作方案，精心组织开展好民主评议机关作风活动，切实抓好整改落实，主动接受社会监督，促进机关作风建设和效能风暴行动深入开展。
重点工作安排强调，要狠抓队伍建设，扎实开展“素质提升年”活动
精心谋划部署。认真研究制定机关开展“素质提升年”活动的实施意见，明确活动的总体要求、目标任务、方法措施和保障机制。通过进一步提高机关干部的政治意识、大局意识、法律意识、服务意识、形象意识，提升组织协调能力、调查研究能力、办文办会能力、文字表达能力、服务保障能力，培养打造“一专多能”的人大机关干部队伍。
加强理论学习。在坚持个人自学、集体研学、专题研讨、专家讨论等既有学习形式和学习方法的同时，不断创新丰富学习载体，开展更有针对性的读书活动，每季度邀请一名专家或教授对机关干部进行专题辅导，着力增强学习的针对性、灵活性和实效性。坚持学以致用，学用结合，把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为年度重要政治任务抓紧抓好，为推进人民代表大会制度与时俱进奠定坚实思想基础；加强对中国特色社会主义理论、习近平总书记系列重要讲话精神的学习，培育和弘扬社会主义核心价值观，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；扎实抓好中央和省委重要会议精神、重大决策部署的学习，全面学习贯彻全国人大和省人大常委会党组重大决策部署，为围绕中心开展好人大工作创造条件；加强对人民代表大会制度理论、有关法律法规和人大工作程序的学习，不断提高依法履职的能力。建立健全机关干部业务能力培训长效机制，采取专题辅导、实践锻炼、研讨交流、外出进修等多种途径推进教育培训工作，重点抓好公文写作培训、业务竞赛和实践锻炼。
创新活动载体。积极推进省级文明单位创建活动，定期开展“道德讲堂”，认真组织开展志愿服务。以纪念人民代表大会制度建立60周年为契机，深入学习人大制度理论，开展系列知识讲座和推进人大工作与时俱进研讨活动。结合纪念中国共产党成立93周年和新中国成立65周年等重大活动，组织机关干部开展红色教育。在甘肃人大网开辟专栏，开展学习讨论和知识竞赛活动。
发挥传帮带作用。广泛开展业务竞赛活动，注重发挥部门领导对一般干部的传帮带作用，发挥老带新作用，着力培养各部门工作的行家里手。
重点工作安排强调，要深化整改落实，巩固发展教育实践活动成果
切实落实整改任务。按照中央和省委关于整改工作的精神和要求，继续发扬钉钉子的精神，坚持高标准、严要求，保持力度、保持韧劲，严格整改责任，细化整改措施，按计划、有步骤、分阶段加以推进，切实把教育实践活动整改方案中确定的本年度各项任务落到实处，确保整改工作取得实效。
严格执行党的纪律。严格遵循党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，严格落实中央八项规定、省委双十条规定和常委会党组二十一条办法及十不准规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《党政机关国内公务接待管理规定》等配套制度，自觉维护党的纪律的权威性和严肃性，进一步加强机关作风建设。
深入开展专项整治。紧密结合机关工作实际，有针对性地开展精简会议文件、公务用车和办公用房配备、“三公”经费开支等方面的专项整治活动，切实解决群众反映强烈的突出问题。
继续加强制度建设。严格落实教育实践活动建章立制计划，继续完善机关党组工作制度，健全科学民主的工作议事机制，完善议事规则和有关工作程序；探索完善各专委会、各工作部门工作联系协调配合机制，形成机关整体工作合力；研究制定和修订完善有关调查研究及机关财务管理、外事工作等方面的制度规定，不断提升机关工作的制度化科学化规范化水平。严格执行各项制度规定，开展制度执行情况的督促检查和通报工作，坚持用制度管人管事管物，着力提高制度执行力。
重点工作安排强调，要强化服务职能，全力保障常委会有效履行职责
积极改进专题调研。认真落实常委会进一步加强和改进调查研究工作的办法，采取上下联动等多种方式，精心组织开展好深化农村改革、丝绸之路经济带甘肃段规划建设、现代服务业发展、生态屏障综合试验区建设等4项专题调研，认真完成好全省民主法制领域改革的调研任务，形成高质量的专题调研报告，提请常委会会议审议。深入开展推进人大制度和工作创新专题调研，准确掌握全省人大工作基本现状，全面了解基层人大工作存在的突出问题，研究提出需要提请省委从体制机制方面给予支持和解决的重大事项，为省委召开全省人大工作会议做好准备。
不断提升立法质量。认真贯彻落实全国人大常委会立法工作会议精神，适时召开全省地方立法工作会议，进一步明确新形势下地方立法工作的目标任务和总体要求。坚持改革决策与立法决策相结合，及时修正地方性法规，为依法取消、调整及下放行政审批项目创造条件。认真实施2014年立法计划，做好学前教育、农村能源和人口与计划生育条例等10件法规案的立改工作，做好敦煌阳关国家级自然保护区管理条例、交通建设工程质量安全监督管理条例、民办教育发展条例及石油勘探开发生态环境保护条例等19件法规的调研认证；开展开发区建设、生态屏障建设和文化建设方面的立法调研。积极开展创制性立法，自主起草或委托起草非物质文化遗产保护条例等法规草案。坚持民主立法、科学立法，拓宽公众参与立法渠道，完善法规起草和审议中的协调协商机制，努力防止地方保护和部门利益法制化。加强对兰州市和民族自治地方立法工作的指导，依法做好相关法规和条例的审查批准工作。
着力增强监督实效。把开展监督工作同推动效能风暴行动“五大攻坚战”有机结合起来，着力提升监督工作的实效性。认真开展监督前期调研等准备工作，适时听取审议省政府关于城镇化建设、罚没收入收支管理、科技创新工作以及就业、预算决算等情况的专项报告，听取审议省高级人民法院关于全省民事执行工作情况和规范司法行为情况、省人民检察院关于规范执法行为情况的专项工作汇报，探索建立省人大常委会听取审议行政执法案件和司法案件总体工作情况报告制度。采用三级人大联动方式，检查农产品质量安全法及我省农产品质量安全条例、专利法及我省专利条例、未成年人保护法及我省实施办法、废旧农膜回收利用条例等法律法规的贯彻实施情况。专题询问监督全省科技创新和就业情况。
依法决定重大事项。在深入调研的基础上，对敦煌国际文化旅游名城建设发展、地震重点监视防御区工作情况，依法作出决定，发挥人大决定重大事项的职能作用。
创优代表履职条件。强化代表培训工作，加强代表意见建议办理工作，逐步扩大“人大代表之家”创建试点范围，积极开展“两联系”活动，完善代表履职保障机制，积极探索闭会期间代表履行职责、发挥作用的新途径，在提高代表工作的特色性上迈出新的步伐，引导和组织人大代表在把握难得机遇、全面深化改革、推动转型升级、增进人民福祉、营造良好风气上发挥职能作用。
全面提升效能。认真落实超前、延后、严谨、细致和谋划于早、带头于先、行动于快、检查于细、督促于紧、落实于实的要求，认真履行办文办会办事职责，切实增强机关服务工作的针对性、协调性、快捷性、实效性，有效发挥机关集体参谋助手和服务班子职能作用。改进和完善干部选拔任用方式，加大干部交流和选调工作力度，切实调动机关干部的积极性和创造性。认真落实党风廉政建设责任制，努力营造风清气正的良好环境。加大督促检查力度，着力整治庸、懒、散、慢等不良风气，切实改变文风会风，树立机关良好形象。积极推进省级文明单位创建活动，争取跨入省级文明单位之列。积极开展各种形式的集体活动，增强干部职工的团队意识和集体观念。
重点工作安排强调，要推进联村联户，促进扶贫攻坚行动深入实施
认真抓好机关双联工作。认真学习贯彻2014年全省联村联户为民富民行动会议精神，把双联行动进一步融入扶贫开发大局、深化改革大局和党的建设大局，正确处理好外力帮扶与自力更生、聚力攻坚与常态持续、突出重点与面上推进、帮助指导与监督约束等重大关系，以发展高效富民产业、促进农民增收为方向，以抽调干部驻村和挂职锻炼为平台，进一步抓好解难题促发展、抓项目促增收、转作风促形象等工作，加强领导，靠实责任，狠抓落实，以过硬的作风保证双联工作取得新成效。
深入推进双联“人大代表在行动”活动。深刻认识双联“人大代表在行动”的丰富内涵和现实意义，坚持把这项活动作为常委会立足自身特点服务全省改革发展大局的重要工作来谋划，作为人大工作围绕中心服务大局的亮点工程来推进，作为人大代表履行职责发挥作用的重要平台来打造，召开表彰会，对深入推进这项活动作出安排，进一步拓宽帮扶路子、创新活动载体、加大推进力度、强化组织引导，确保活动取得更加实实在在的帮扶成效。
重点工作安排强调，要加强督促检查，确保各项工作任务落到实处
加强组织领导。机关效能风暴行动协调推进领导小组要继续加强对活动的宏观指导和组织协调，定期研究和推动解决活动中的重大问题。要紧紧围绕常委会今年工作要点和任务分解的安排，逐项研究制订具体工作方案，明确任务、责任到人、严格考核、狠抓落实。
强化督促检查。机关效能风暴行动协调推进领导小组办公室要适时完善督促检查办法，坚持把机关效能风暴行动同创建省级文明单位有机结合起来，通过多种方式及时了解掌握各部门活动开展情况，指导各部门全面落实效能风暴行动各项工作任务，严格落实检查通报和责任追究制度，对发现的问题认真督促有关部门进行整改，务求效能风暴行动取得成效。
严格效能考核。认真落实机关效能考核制度，把机关干部效能考核同机关创建省级文明单位考核、公务员年度考核和干部使用、评优表彰相结合，适时总结推广一批先进典型，查处通报一批后进事例，促进机关效能风暴行动深入开展。
开展民主评议。按照省直机关工委的安排，认真组织参加民主评议政风行风活动；科学制订评议工作方案，精心组织开展好民主评议机关作风活动，切实抓好整改落实，主动接受社会监督，促进机关作风建设和效能风暴行动深入开展。
甘公网安备 62010002000599号