张绪胜在泾川调研时指出 推进乡镇人大工作制度化规范化
稿件来源： 发布时间：2015-01-20 18:16:04
6月6日至7日，甘肃省人大常委会秘书长、党组成员、机关党组书记张绪胜在泾川县调研乡镇人大工作时指出，要认真落实党的十八届三中全会关于“推进人民代表大会制度与时俱进”和全国人大常委会委员长张德江在福建上杭调研时的重要讲话精神，深入探讨新形势下做好乡镇人大工作的新途径、新方法，推进乡镇人大工作取得新进展、新成效。
对乡镇人大工作进行深入调研，推进乡镇人大工作制度化、规范化，是省人大常委会2014年的重点调研项目。在赴泾川调研前，张绪胜率领省人大常委会相关工作部门已在静宁、会宁、武山等地进行了调研。同时，组织省人大常委会工作人员对10多个县区的乡镇人大工作进行了调研。
在泾川调研期间，张绪胜深入到王村镇、飞云乡、高平镇、太平乡及县街道办东街社区，察看“人大代表之家”建设情况，听取乡镇人大主席、乡镇负责人、人大代表的意见建议，了解乡镇人大工作开展情况。随后，召开了40多人参加的座谈会，广泛征求县委、县人大常委会、县政府及乡镇人大主席、人大代表的意见建议，了解乡镇人大机构设置、人员配备、活动方式、经费保障等方面取得的成效及存在的突出问题。
据介绍，泾川县共有14个乡镇和1个街道办，2013年底，全县建成乡镇机关和街道办“人大代表之家”15个、村级“人大代表之家”63个。为确保闭会期间乡镇人大各项工作依法有序开展，各乡镇成立了由乡镇人大主席任组长，副书记、纪委书记任副组长，财政所长和1名人大代表为成员的人大工作小组。县人大常委会研究制定了《乡镇人大工作规范》，指导乡镇人大完善了《乡镇人大议事规则》、《乡镇人大主席联系人大代表制度》、《乡镇人大代表小组活动制度》、《乡镇人大组织人大代表视察调研制度》等工作制度，促进乡镇人大工作规范化。县人大常委会实行主任、副主任分工联系乡镇人代会制度，在乡镇人代会召开之前，专门召集乡镇人大主席和工作人员，对会议程序安排、选举事项、代表议案和建议提出等进行专题培训，并印发有关参考材料。在乡镇人代会召开时，抽组人员深入各乡镇进行指导，确保乡镇人代会依法有序、扎实有效地召开。县人大常委会开展的调研、视察、执法检查等活动，都委托乡镇人大在本行政区域内组织代表先行自查，报送自查情况报告，针对存在的问题，督促乡镇政府整改落实，形成了县乡两级人大合力搞监督的良好局面。各乡镇人大都配备了正科级人大主席和2名专职工作人员，人口3万以上的3个乡镇配备了乡镇人大副主席和3名工作人员。各乡镇有专门的人大办公室，配备了必要的办公设施。
在听取了大家的发言后，张绪胜对泾川乡镇人大工作取得的成效和经验表示赞赏。他说，乡镇人大是我国人民代表大会制度的主要组成部分，是最基层、最基础的地方国家权力机关，处于农村基层民主法制建设和经济建设的最前沿，在我国经济、政治、文化、社会和生态建设中发挥着十分重要的作用。就目前情况看，乡镇人大工作水平参差不齐，有的还比较薄弱。如何把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一在乡镇具体化，如何把乡镇人大工作中取得的成熟经验上升为制度，如何促进乡镇人大创新性实践，这些都需要我们进行认真研究和探讨。
张绪胜说，做好新时期乡镇人大工作，有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实，有利于依法治国方略的深入实施，有利于推进社会主义民主、实现人民当家作主，有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，推进农村经济、社会等各项事业的发展。通过调研我们了解到，凡是县乡党委重视的地方，人大工作就搞得很好；凡是人大主席工作能力强的地方，人大工作就有声有色。各级人大常委会要进一步加强对乡镇人大工作的指导力度，积极探索新时期乡镇人大工作的新方法和新途径，推进乡镇人大工作制度化、规范化，为乡镇人大和基层人大代表依法履职、发挥作用提供有力保障。乡镇人大要牢固树立有为才有位的思想，紧紧围绕中心、服务大局，坚持履职为民，依法行使好各项职权，不断提高依法办事的能力，推进乡镇人大工作取得新成效。
对乡镇人大工作进行深入调研，推进乡镇人大工作制度化、规范化，是省人大常委会2014年的重点调研项目。在赴泾川调研前，张绪胜率领省人大常委会相关工作部门已在静宁、会宁、武山等地进行了调研。同时，组织省人大常委会工作人员对10多个县区的乡镇人大工作进行了调研。
在泾川调研期间，张绪胜深入到王村镇、飞云乡、高平镇、太平乡及县街道办东街社区，察看“人大代表之家”建设情况，听取乡镇人大主席、乡镇负责人、人大代表的意见建议，了解乡镇人大工作开展情况。随后，召开了40多人参加的座谈会，广泛征求县委、县人大常委会、县政府及乡镇人大主席、人大代表的意见建议，了解乡镇人大机构设置、人员配备、活动方式、经费保障等方面取得的成效及存在的突出问题。
据介绍，泾川县共有14个乡镇和1个街道办，2013年底，全县建成乡镇机关和街道办“人大代表之家”15个、村级“人大代表之家”63个。为确保闭会期间乡镇人大各项工作依法有序开展，各乡镇成立了由乡镇人大主席任组长，副书记、纪委书记任副组长，财政所长和1名人大代表为成员的人大工作小组。县人大常委会研究制定了《乡镇人大工作规范》，指导乡镇人大完善了《乡镇人大议事规则》、《乡镇人大主席联系人大代表制度》、《乡镇人大代表小组活动制度》、《乡镇人大组织人大代表视察调研制度》等工作制度，促进乡镇人大工作规范化。县人大常委会实行主任、副主任分工联系乡镇人代会制度，在乡镇人代会召开之前，专门召集乡镇人大主席和工作人员，对会议程序安排、选举事项、代表议案和建议提出等进行专题培训，并印发有关参考材料。在乡镇人代会召开时，抽组人员深入各乡镇进行指导，确保乡镇人代会依法有序、扎实有效地召开。县人大常委会开展的调研、视察、执法检查等活动，都委托乡镇人大在本行政区域内组织代表先行自查，报送自查情况报告，针对存在的问题，督促乡镇政府整改落实，形成了县乡两级人大合力搞监督的良好局面。各乡镇人大都配备了正科级人大主席和2名专职工作人员，人口3万以上的3个乡镇配备了乡镇人大副主席和3名工作人员。各乡镇有专门的人大办公室，配备了必要的办公设施。
在听取了大家的发言后，张绪胜对泾川乡镇人大工作取得的成效和经验表示赞赏。他说，乡镇人大是我国人民代表大会制度的主要组成部分，是最基层、最基础的地方国家权力机关，处于农村基层民主法制建设和经济建设的最前沿，在我国经济、政治、文化、社会和生态建设中发挥着十分重要的作用。就目前情况看，乡镇人大工作水平参差不齐，有的还比较薄弱。如何把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一在乡镇具体化，如何把乡镇人大工作中取得的成熟经验上升为制度，如何促进乡镇人大创新性实践，这些都需要我们进行认真研究和探讨。
张绪胜说，做好新时期乡镇人大工作，有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实，有利于依法治国方略的深入实施，有利于推进社会主义民主、实现人民当家作主，有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，推进农村经济、社会等各项事业的发展。通过调研我们了解到，凡是县乡党委重视的地方，人大工作就搞得很好；凡是人大主席工作能力强的地方，人大工作就有声有色。各级人大常委会要进一步加强对乡镇人大工作的指导力度，积极探索新时期乡镇人大工作的新方法和新途径，推进乡镇人大工作制度化、规范化，为乡镇人大和基层人大代表依法履职、发挥作用提供有力保障。乡镇人大要牢固树立有为才有位的思想，紧紧围绕中心、服务大局，坚持履职为民，依法行使好各项职权，不断提高依法办事的能力，推进乡镇人大工作取得新成效。
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