全国人大常委会组成人员首次与网民在线探讨重大问题

新华网消息　8月26日，作为最高国家权力机关组成人员，多位全国人大常委会委员与新华网、中国人大网、人民网的网友进行了在线交流，就全国人大常委会正在审议的“应对气候变化”、“转变发展方式、调整经济结构”等重要议题展开讨论，听取意见和建议。
　　全国人大有关专门委员会部分委员和国务院有关部门负责人也参加了在线交流。
　　全国人大常委会有关负责人表示，这是常委会首次就重大议题采取常委会组成人员与网民共同对话的方式审议。
　　这位负责人指出，在常委会召开期间，把社会关注度高的重要议题拿出来，请常委会组成人员与网友一起讨论、审议，目的就是扩大社会参与，更广泛、更好地听取大家的意见和建议，使征求意见的范围更加广泛、讨论更加深入。
　　这次常委会共安排了两场网上交流活动。
　　第一场交流活动安排在当日上午，由全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会委员陈宜瑜和全国人大环境与资源保护委员会委员许健民、国家发展和改革委员会应对气候变化司司长苏伟就“应对气候变化”回答网友的提问。２０多个网友从造成全球气候变暖的原因，我国和其他国家应承担多少责任谈起，到政府将会运用哪些手段来应对气候变化，气候变化和普通老百姓的关系等方面纷纷提问，专家们一一作答，形成了良好的互动氛围。
　　第二场交流活动安排在当日下午，由全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员吴晓灵，全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员乌日图，全国人大常委会委员、全国人大财经委委员、国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇和全国人大财经委副主任委员尹中卿与网友们共议“转变发展方式、调整经济结构”话题。
　　针对有网友关注物价上涨，导致消费与投资矛盾突出，导致内需不旺的问题，吕薇表示，有数据显示，近年来，劳动者报酬在分配收入结构中有所下降。她建议，调整国民收入分配结构，提高居民收入占国民收入的比重。
　　吕薇分析认为，实际上，内需不足是由多方面原因造成的。内需包括投资和消费量两个方面，有一位网友提到了，内需不足不舍得花钱消费，这是问题的两个方面。我们现在讲的主要问题，内需不足主要讲的是消费不足的问题，而我们提到的，是关于在内需当中投资与消费不平衡的问题。我们通常讲，内需不足是指消费比例过低。如何提高消费，这是一个非常重要的问题。目前，尤其在金融危机的情况下，外需减少，扩大内需就是一个保证经济增长的很重要因素。
　　吕薇进一步分析说，如何来提高内需，有很多因素。比如，现在国内的消费不足有多种原因，一是现有的收入分配情况下，劳动者报酬的比例相对比较低，在GDP中，劳动者报酬的份额在逐步下降，比如说从1995年到2007年，劳动者报酬在GDP当中的比例从51%下降到39%。但是，同时企业盈余从23%上升到31%，从这个数据可以看出，劳动者报酬在分配收入结构中有所下降。二是目前的收入差距比较大。有两个方面：一是农村与城市收入的差距比较大。二是高收入人群与低收入人群的差距比较大。三是社会保障体系不够完善。我们现在的医疗、卫生、养老、教育等社会保障体系不够健全，群众对未来的消费具有不确定性。所以，有些人有钱不舍得花，为保证未来长远的支付。
　　如何提振内需，吕薇开出“药方”。她说，近些年来，党中央、国务院已经重视到了提高消费水平，加大社会保障制度的建设，已经出台了一系列刺激消费的政策，比如家电下乡、购买小排量汽车的减税、汽车的以旧换新。这些年，我们也逐步提高了离退休人员的工资，这也是刺激消费的一个方面。下一个阶段，我认为应该从根本上来刺激消费，应该从以下几方面来做：一是调整国民收入分配结构，提高居民收入占国民收入的比重。二是健全社会保障制度，解除人民群众近期消费的后顾之忧，特别是要健全农村养老保险体系的建设。三是要加大刺激农村的消费。四是加强市场消费环境的建设，要改善市场消费环境，健全相关的法制，加强监督。