敢讲问题是人大评议不变的价值追求

米粉的生产质量令人担忧，60%的批次抽检不合格；一些的士车计价器作弊行为严重，坑害顾客利益；非法营运的摩托车无视交通规则，横冲直撞……8月27日至28日，在湖南省衡阳市人大常委会的专项工作评议会上，市人大常委会组成人员和市人大代表一件件一桩桩，有理有节地道出了该市城区道路交通安全管理工作和质量技术监督工作中存在的诸多问题和不足。有的代表还就人民群众关心的热点、难点问题当面询问政府官员，提问尖锐，回答不满意的还责成其再次作答。所见所闻，问题的严峻现状令人震惊，人大为民的情怀令人感奋。不少人反映，此次评议敢于讲问题，发言质量高。该市的一些县市区人大常委会还建议市人大常委会把这次评议的实况制成光碟，以便于组织人大干部、人大常委会组成人员和人大代表观看学习。
　　随着经济社会的不断发展，车辆越来越多，马路越来越宽，食物越来越可口，品种越来越丰富，与这些现代文明相伴的是，出行是不是安全、食物是否卫生却成了人们心里挥之不去的疑虑。这次评议的城区道路交通安全工作和质量技术监督工作，都是实实在在的民生民利之事。把握时代脉搏，切中了大众所需，这样的评议人民当然欢迎。
　　衡阳市人大常委会对这次评议工作的指导思想非常明确：要评就要认真，评出实效，使人民群众从评议中真正受益；要评就要客观公正，实事求是，既要肯定成绩，又要敢于指出问题，触到痛处，不能轻描淡写走形式。为此，该市人大常委会四位副主任带队，组成共有29人参加的两个调查组，采取听汇报、召开座谈会、察看现场、查阅资料、问卷调查、暗访等多种方式开展历时两个多月的调查，走访了48个单位，调查人数2000多个；评议发言所指出的40多个问题，源于实际，有根有据，重大又重要；有的评议人员为了掌握真实情况，顶着烈日在马路旁蹲守一个多小时，观察车辆和行人的违章实情……敢于触及问题本质，认真负责，这样的评议当然会获得人民好评。
　　从1982年黑龙江省肇源县人大常委会首开全国先河试行评议以来，评议这种地方人大常委会探索出来的监督方式因为有着揭露问题、促进工作的独特功能而在实践中不断生根、发芽、成长。事实表明，评议在地方的政治、经济、文化、生活中发挥了重要的作用，有的甚至产生过轰动效应。
　　毋庸忌言，在以往的一些人大评议中也有不同程度的“缺钙”现象：有的评议会上尽管有批评声，但相对于长篇大论的歌功颂德显得微乎其微；有的评议不但不见找出问题，反而在评议后对一些干部授予地方荣誉称号，评出一些“人民满意的公仆”等所谓的先进典型；有的人大评议意见里对实质性的问题避而不谈，只是用“进一步”、“加大力度”、“不够”、“不足”等不痛不痒的词汇作评价；有的地方，人大的评议变味为评功摆好，看起来轰轰烈烈，效果却无影无踪。
　　人大评议肯定成绩合情合理，对表现出色的干部给予精神上的嘉奖也无可厚非。但评议的本质要义是把工作上的问题如实揭露出来，督促加以改进，使工作更完善。如果不敢讲问题，让唱赞歌成为评议的主调，就会异化为形式主义，不仅无益于工作，而且会损坏人大的形象。
　　《监督法》颁布实施后，不少地方已经、正在或者即将要开展专项工作评议。从过去的代表评议、述职评议转型到如今的专项工作评议，名称虽异，实质不变，都是人大常委会代表人民进行的一种监督，都需要敢字当头。因为，无论何时何地，敢讲问题都是人大评议不变的价值追求。（作者单位：湖南省衡阳市人大常委会）