充分做好新时期人大代表工作

　充分做好新时期的人大代表工作是各级人大常委会的一项重要职能，中共中央发出通知，转发了《全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，这是建国以来党中央关于人大代表大会制度建设的一个十分重要文件，是我们党高度重视加强党的执政能力建设，高度重视人民代表大会制度的具体体现，是我国人民代表大会制度建设过程中的一件大事，对于坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期的人大工作，具有重要的意义。
　　一、提高认识，认真做好代表工作。做好代表工作是进一步坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。建设社会主义民主政治制度，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。人大代表是人民代表大会的主体，人大代表依法履行职务，是代表人民行使当家作主的权利，参与管理国家事务和法定职权。做好代表工作是构建和谐社会的重要内容。民主和法制是构建和谐社会的前提和基础，人大代表是广大人民群众根本利益的代表者，发挥人大代表的作用，可以促进各方面的工作，为构建和谐社会提供物质基础；可以加大监督力度，为构建和谐社会提供法制保障，从而达到维护最广大人民群众根本利益的目的。做好代表工作是进一步密切党同人民群众联系的渠道和途径。各级人大代表来自于人民群众之中，生活在人民群众之中，他们是我们党联系人民群众的桥梁和纽带，可以通过人大代表宣传党和国家的方针政策，使党的主张变成人民的意志，保证党的方针政策的贯彻和落实。做好代表工作，是发挥人大职能作用的重要保证。人大的各项工作都离不开人大代表的参与和支持，人大代表作用发挥得如何，直接影响着人大作为国家权力机关的工作成效。因此，只有做好代表工作，充分发挥人大代表的主体作用，将代表工作渗透到人大的各项工作之中，才能使人大及其常委会具有坚实的基础。
　　二、围绕代表小组活动，充分发挥代表作用。代表小组是人大代表在闭会期间履行代表职责、执行代表职务的法定组织形式和重要途径，是人大代表在闭会期间开展活动的重要载体和平台。代表小组是人大常委会联系代表的中介，也是联系人民群众的桥梁，代表小组的活动是代表履行职务的主要形式和途径。要不断地探索做好代表小组工作的新路子、新办法，以适应新任务、新形势的需要。一是要加强培训，提高人大代表的整体素质。要有计划、有组织地集中抓好代表的培训学习，帮助代表熟悉法律和党的政策，更多地了解政府的工作部署和基层的实际情况，以便提高基层代表的素质和履行代表职务的能力；二是要健全和完善各项制度，使代表工作逐步走上制度化、规范化的轨道，用制度来规范和促进代表小组活动的正常开展，不断修订和完善代表学习制度、培训制度、视察制度、评议制度，提出议案和意见建议，以及评比表彰制度，保证代表小组活动有章可循，促进代表小组活动的正常开展；三是要围绕经济建设和群众关心的热点、难点问题，开展形式多样的代表活动，组织代表开展视察和调查活动，深入基层，调查研究，倾听群众的意见和建议，向政府和有关部门提出改进工作的意见和建议，为人民群众多办实事、办好事，不断提高代表工作的实效；四是要加强同代表的联系，做好服务保障工作，各级人大常委会及其工作部门要从保障代表知情知政，保证代表活动时间、经费、后勤服务等方面入手，继续坚持为代表定期寄送文件资料，召开政情通报会、座谈会，邀请代表列席常委会会议，建立代表接待日等行之有效的制度，为代表知情知政创造条件，要强化服务意识，提高服务质量，认真落实和解决代表在履行职务中的一些困难，解决基层代表活动经费紧张和各种保障的落实问题。
　　三、充分发挥代表的能动作用，代表意识的强弱、高低，直接关系到代表工作乃至人大工作的整体水平。要充分发挥代表的能动作用，就要不断地增强代表意识，提高代表的整体素质，使广大代表进一步树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的主人翁思想，要围绕社情民意发挥职能，进一步探索和扩大公民的政治参与、表达民意的渠道，从深入了解民情、关注民生、集中民智、实现民愿入手，广泛听取各方面的意见和愿望，了解弱势群体的困难，为党委、政府科学决策当好参谋。并通过畅通的信访渠道，健全信访机制，及时化解矛盾，确保经济建设的扎实推进。（作者单位：阿克塞哈萨克族自治县人大常委会）