全省人大促进农民增收调研工作会议纪要

 2009年9月12日至14日，全省人大促进农民增收调研工作会议在重庆召开，会议由省人大农业与农村委员会主任委员程正明同志主持，副主任委员朱红、王家勋、邓生来，农办副主任于效庆，各市州联系农口的副主任和农委主任或副主任参加了会议，重庆市人大常委会副主任郑洪、农委主任侯守渠同志到会祝贺。会议书面交流了重庆市统筹城乡发展，促进农民增收的经验和做法，听取了兰州、天水、庆阳、武威四市促进农民增收的交流发言并座谈，程正明主任委员进行了总结发言。现将会议内容纪要如下：

会议认为，重庆市在促进农民增收工作中，统筹产业发展，优化产业结构；统筹城乡就业，转移农村劳动力；统筹基础建设，吸纳务工农民；统筹政策投入，兑现惠农承诺等方面的经验和做法值得我省学习和借鉴；提出实施的“三大计划”即种养业提质增效计划、二三产业提速拓展计划、劳务产业提档升级计划，促进“四大提升”即提升农业规模效益、提升农业附加值、提升农业品牌效益、提升农业市场竞争力，强化“四大支撑”即政策支撑、基础建设、科技进步、农村信息，推进“四项改革”即农村产权制度改革、土地制度改革、农村投融资体制改革、政策性农业保险试点的基本工作思路，对我省促进农民增收工作具有重要的启示作用。

会议指出，我省促进农民增收调研工作，在常委会的高度重视下，在马尚英副主任的组织领导下，在各市州人大和相关政府部门的密切配合和积极支持下，各项工作顺利进行，调研覆盖面大，工作扎实。我省是一个相对落后地区，改革开放三十年来，在省委、省政府的领导下，我省农业发生了很大的变化，基本上解决了粮食自给不足问题。近年来，在中央强农惠农政策的支持下，我省农民收入稳定较快增长，可以说当前是农村经济社会发展最好的时期。同时应当看到，进入新的发展阶段，促进农民增收不再是一个单纯的农业问题，而是一个系统工程，农民收入是农村经济社会发展的综合反映，因此促进农民增收必须全方位努力。历史经验证明，改革是促进农民增收的硬道理，必须加大农村改革力度；强农惠农政策是促进农民增收的强大动力，需要进一步完善和抓好落实。目前我省农民增收制约因素较多，增收难度较大，促进农民增收是一个长期的任务，各级政府要加大对农民增收的领导力度，深入研究，科学规划，务求实效。

会议要求，在国家强农惠农政策的新形势下，全省人大农委要充分发挥在促进农村经济社会发展中的作用。进一步完善联系制度，认真研究“三农”工作的新情况、新问题，加大交流力度，定期、不定期地交流情况，汇总意见建议，促进“三农”工作全面发展。

省人大农业与农村委员会

2009年9月30日