认真学习贯彻四中全会精神　大力推进人大机关党建和各项任务的完成

前不久闭幕的党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛总书记在这次全会上的重要讲话，既是全会精神的重要组成部分，又是对贯彻落实全会精神和做好当前人大工作的根本要求，具有十分重要的现实意义和长远指导意义。
　　一、深刻理解和掌握十七届四中全会的精神实质
　　党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次十分重要的会议。全会研究了加强和改进新形势下党的建设问题，深刻阐明了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析党的建设面临的新情况新问题，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
　　我们要深刻理解和认识全会召开的重要意义，把学习贯彻全会精神作为当前的首要政治任务抓紧抓好，切实把思想和行动统一到全会精神上来，积极推进市人大常委会职能作用的进一步发挥和市人大常委会工作的新发展。常委会党组及机关各级党组织和全体党员要常怀忧党之心，恪尽兴党之责，认真贯彻全会和《决定》精神，全面落实党建工作责任制，加强党建工作调查研究，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推动机关党建创新，确保中央有关党的建设的各项部署落到实处，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高市人大常委会和机关党建的科学化水平。
　　二、以求真务实的精神扎实推进机关党的建设
　　机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，市人大常委会党组要坚持以改革创新精神扎实推进机关党的建设，在服务大局、服务基层、服务群众的实践中不断创新机关党建工作。目前要在抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实工作的同时，要把机关党的建设作为一项重大任务，要继续抓好整改落实后续工作，巩固扩大学习实践活动成果。通过学习实践活动推动机关党的建设，以学习实践活动的成效来检验机关党的建设。要牢牢把握服务中心，切实加强思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、党内民主建设、反腐倡廉建设，增强服务大局的自觉性、主动性、实效性，提高党员干部水平和机关工作效能，密切机关干部同人民群众的直接联系，激发机关党组织的生机活力，确保机关干部廉洁从政。要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，广泛开展讲党性、重品行、作表率活动，树立为民、务实、清廉的机关形象。
　　三、全面贯彻落实四中全会精神，推进人大工作的新发展
　　认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，必须紧密联系人大工作实际,按照科学发展观的新要求,进一步完善人大工作，不断推进人大工作全面发展。
　　一是必须坚持党的领导、人民当家作主和依法办事的有机结合，积极发挥人大及其常委会在加强和改进党的建设新的伟大工程中的作用。要在市委的领导下，广泛听取和反映人民群众的呼声与要求，保证党的路线方针政策和市委各项正确决策的顺利实施，及时依照法定程序将市委的决策转变为全市人民的意志，实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；二是必须自觉地围绕全市中心工作开展人大的各项工作，按照统筹兼顾这一科学发展观的根本方法，把人大工作放在全市经济社会发展的整体工作中来思考、来谋划、来推进，保证党的路线方针政策的贯彻实施；三是必须坚持解放思想、开拓创新。创新是做好人大各项工作的强大动力，人大工作必须着眼于发展社会主义民主政治的新形势、新任务、新要求，推进工作的新发展；四是创新监督机制，增强监督实效。以增强监督实效为核心，探索和完善监督方式和监督机制，是人大监督工作与时俱进的体现；五是加强跟踪检查，提升监督质量。要综合运用多种监督形式，加强跟踪检查，力求增强监督工作的针对性和实效性；六是积极探索代表工作，大胆创新代表工作机制。认真做好人大常委会与代表、代表与选民的“两个联系”工作，切实在督办代表意见建议方式、改进督办形式上探索新路子；七是依法行使重大事项决定权，推进决策的民主化、科学化。在作出决议、决定前，开展广泛的调查研究，提高决议、决定的质量和可操作性；八是高度关注民生，努力构建和谐社会。常委会坚持以人为本，以民为先，把维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点；九是不断加强自身建设，提高依法履行职责的能力。
　　四、深刻理解建设马克思主义学习型政党的新目标
　　全会对建设马克思主义学习型政党提出了新目标。我们必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。全会鲜明地提出建设马克思主义学习型政党这一重大课题，是全面努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，使党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素，完整表述提高党的建设科学化水平的新概念。全会提出要在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。也就是说党的建设要符合政党活动的规律和我们党自身建设的规律，使党的建设的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。 （作者系天水市人大常委会副主任）