省人大常委会党组理论学习中心组召开学习会议

10月12日下午，甘肃省人大常委会党组理论学习中心组召开学习会议，集体学习了党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，胡锦涛同志在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的讲话及党的十七大报告第五部分等内容，并交流了学习体会。
　　省人大常委会副主任洛桑灵智多杰主持会议。省人大常委会副主任朱志良、孙效东、崔玉琴及秘书长张开勋出席会议并发言。省人大各专门委员会、省人大常委会各工作机构负责人参加了会议。
　　洛桑灵智多杰指出，省人大及其常委会必须按照党的十七大和十七届四中全会精神，主动适应新形势、新任务的要求，服从和服务于党和国家工作大局，创造性地开展工作，努力提高依法履行职责的水平。
　　洛桑灵智多杰强调，要把学习贯彻十七届四中全会精神作为一项重要政治任务，尽快把全会精神传达到全体党员干部。要按照党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，努力做好人大各项工作。
　　洛桑灵智多杰指出，在推进人大工作中，要充分发挥人大常委会党组的政治核心作用和党员先锋模范作用。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，自觉坚持和依靠党的领导，确保人大工作的正确政治方向，以人民群众的根本利益为人大工作的出发点和落脚点，在服从和服务大局中发挥作用。
　　洛桑灵智多杰强调，在立法工作中，要坚持科学立法、民主立法，把立法为民的理念贯穿到立法工作的全过程，不断提高立法质量。在监督工作中，要坚持依法监督，尽快出台实施《监督法》办法，提高监督工作的公开性、针对性和实效性，有效地支持和推动“一府两院”的工作。在代表工作中，要坚持尊重代表主体地位，提高代表工作水平，提高代表意见建议办理的质量。在机关建设方面，要以党的十七届四中全会精神为指针，切实加强省人大常委会机关党的建设，充分发挥党组的领导核心、党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要认真贯彻落实十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党、坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主、以党内民主带动人民民主的要求，进一步推进学习型机关建设，把人大机关建设好，把人大工作做好。要按照十七届四中全会的精神，开好党组民主生活会。
　　学习会上，结合甘肃发展实际与本年度党组中心组学习安排，省人大常委会副主任孙效东作了题为“提升劳动者队伍素质，推动经济发展方式转变”的发言。他认为，高素质的劳动者队伍是现代经济增长的核心要素。
　　孙效东指出，目前我省劳动者队伍素质总体呈现“四个偏低”和“四个不适应”。表现在劳动者队伍整体文化程度不高，人力资本含量低，不能适应加快推进经济现代化建设的需要。一、二、三产从业人员受教育程度分别偏低，且知识结构不合理，不能适应产业升级换代和结构调整的现实需要。农村劳动力受教育程度相对于城镇就业需要明显偏低，不能适应农村劳动力大规模转移的现实需要。劳动者队伍中高层次人才比重明显偏低，且实用型高级技工十分短缺，不能适应从根本上转变经济增长方式的现实需要。
　　孙效东认为，我省劳动者队伍现有文化技术素质构成，对转变经济增长方式、实现又好又快发展的影响明显。主要表现在人力资本对经济增长的贡献率很低；结构性失业问题较为严重；自主创新能力差，技术研发水平和技术成果转化率低；资源利用效率低，浪费十分严重。
　　孙效东强调，提升劳动者队伍素质，是一项长期的系统工程，需要政府、企业、工会等发挥各自职能，从适应经济增长方式转变的需要，适应市场经济发展和时代进步的需要出发，抓好这项战略任务的落实。要引导劳动者及时转变观念；要积极推进教育发展战略转变；要大力发展职业教育；要不断加强职工素质培训；要采取各种措施提升农村劳动力素质。
　　省人大常委会副主任崔玉琴结合甘肃实际，就加快甘肃经济社会发展问题进行了重点发言。她说，新中国成立以来，甘肃城乡面貌发生了巨大变化，特别是改革开放以来，甘肃进入了历史上经济社会发展最快、人民群众得到实惠最多的时期。
　　站在新的历史阶段，审视全省经济社会发展情况，崔玉琴指出，尽管我省目前已进入了加快发展阶段，但制约发展的“瓶颈”问题十分突出；尽管我省目前已步入了科学发展轨道，但产业竞争力不够强、自我发展能力还比较弱；尽管我省目前经济发展后劲明显增强，但受自然条件和生态环境制约严重；尽管全省上下加快发展的愿望迫切，但城乡差距大、劳动力整体素质较低。
　　崔玉琴指出，甘肃与全国发展水平相比，仍然存在较大差距，而且这些差距还呈现逐步扩大的趋势。甘肃要与全国同步实现全面建设小康社会的目标，还面临着非常艰巨的任务。我们要抓住机遇，乘势而上，进一步发挥自身比较优势，逐步消除“瓶颈”制约，就一定能够实现新的跨越式发展。
　　崔玉琴强调，加快甘肃经济社会发展，必须加强基础设施建设，消除发展“瓶颈”制约；加快发展特色优势产业，增强经济发展后劲；夯实农业发展基础，加快建设社会主义新农村；加强生态环境保护与建设，构建生态安全屏障；加大扶贫开发力度，尽快改变贫困地区落后面貌；加快发展社会事业，着力保障和改善民生；进一步深化体制改革，提高对内对外开放水平。
　　在交流学习体会时，与会人员认为，党的十七届四中全会是在新中国成立60周年之际、在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时刻召开的一次具有重要意义的会议。全会认真总结了我们党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析了当前党的建设面临的新情况新问题，进一步研究部署了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。全会的胜利召开，对于全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会审议通过的《决定》，符合党和人民事业发展要求，符合新形势下党的建设的需要，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，体现了全党加强自身建设的共同意志，具有很强的思想性、指性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。