科学履行法定职责 推动经济社会发展

——崇信县人大常委会设立28年来工作综述

1981年1月12日，甘肃省崇信县第八届人民代表大会第一次会议选举产生了县人大常委会。从此，崇信县的民主法制建设掀开了新的篇章。28年来，崇信县人大常委会共召开人民代表大会29次、人大常委会会议201次，为不断完善人民代表大会制度、稳步推进民主法制建设，促进经济社会科学发展提供了强有力的保障。
　　28年来，崇信县人大常委会始终坚持“围绕中心、服务大局、关注民生、突出重点、增强实效”的工作思路，做到了人大工作与党的中心工作同步合拍，推动了县委重大决策的落实和重要工作的顺利开展。

　　以“三农”工作为重点  依法决定重大事项24项

　　20世纪80年代的崇信县，农业生产基础条件差，农民收入低。针对这一情况，崇信县人大常委会以促进全县农业农村经济发展、切实增加农民收入为重点，适时审议有关农村经济社会发展重大事项，作出《关于强化农业基础、加强粮食生产的决议》、《关于加快全县果业生产的决议》等决定决议24项，切实加强了该县粮食生产、产业结构调整等方面的工作，促进了县域内农村经济社会又好又快发展。

　　认真开展法律监督，既解决了汭河水污染问题，
　　又为该县煤化工基地建设起到了促进作用

　　20世纪90年代末的崇信县经济正处于爬坡阶段。为了促进崇信县经济社会快速发展，当时的县委、县政府通过招商引资建办了崇信县黄板纸厂、崇信县中森纸厂。两个纸厂建成后，确实为崇信县的经济社会发展做出了较大的贡献。但是，纸厂排放的污水也对汭河造成了污染，给汭河下游群众的生产生活带来了严重影响。2003年，该县人大常委会组成人员走访代表时，人大代表提出了治理汭河水污染的建议。县人大常委会将这一建议及时转交给了县政府。之后的2004至2006年的三年里，该县人大常委会都把《环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规的贯彻执行作为法律监督的重点，每年安排一次执法检查。县人大常委会的这一举动，引起了县政府的高度重视，并于2006年同时关闭了这两个纸厂。2007年县政府通过招商引资，引进徐州矿务集团投资2300万元，将纸厂改建成新鹏矿山机械制造厂已于2008年9月投入生产，既解决了汭河水污染的问题，又为该县煤化工基地建设起到了积极的促进作用。

　　认真开展工作监督，群众的生产生活条件得到了较大改善

　　近年来，随着经济社会的发展，农民群众出行难、看病难、吃水难等关系民生民计的问题，成为社会关注的热点难点问题。针对这一问题，崇信县人大常委会及时调整工作思路，自2007年以来，每年都建议县政府把出行难、看病难、吃水难等问题作为“十件实事”的重中之重来办，这一举措得到了全县人民的拥护，也得到了县政府的大力支持。三年来，县政府每年用于民生方面的支出占全县财政总支出的30%以上。同时，三年来，该县人大常委会每年都把县政府“十件实事”的落实情况作为工作监督的重点，听取和审议县政府工作报告，有针对性地提出审议意见23条，并跟踪督查落实情况，使群众的生产生活条件得到了较大改善。

　　认真开展人事监督，依法任免有关负责人1200多人

　　为了不断增强常委会任命人员的履职意识，崇信县人大常委会始终把专项工作评议作为人事监督的重点，先后对县发改局、县国土局、县计生局等19个县政府组成部门的工作进行了专项评议，增强了对被任命人员的任后监督实效。28年来，该县人大常委会坚持把党管干部原则和人大及其常委会依法任免有机结合起来，认真履行人事任免权，按照《地方组织法》的有关规定，依法任免人大常委会各委办负责人、“一府两院”负责人1200多人。