省人大常委会审议“一法一条例”贯彻实施情况汇报

11月26日上午，甘肃省十一届人大常委会第十二次会议分组审议了由省人大常委会执法检查组副组长、省人大环境资源保护委员会主任委员赵伟民所作的甘肃省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国矿产资源法》和《甘肃省矿产资源管理条例》贯彻实施情况的汇报。
　　根据省人大常委会2009年执法检查的安排，省人大常委会执法检查组从7月至10月，在全省开展了《中华人民共和国矿产资源法》和《甘肃省矿产资源管理条例》（以下简称“一法一条例”）的执法检查。这次检查的重点是各市、州贯彻实施“一法一条例”的基本情况，地质矿产主管部门对勘查、开采的审批和监督管理情况以及对违法勘查开采矿产资源的查处情况，勘查、开采矿产资源对生态环境的影响情况，共伴生矿产资源和尾矿的综合利用情况，群众反映突出的矿产资源开采问题以及贯彻执行“一法一条例”中存在的问题和建议等情况。
　　通过检查，检查组认为，自“一法一条例”颁布实施以来，全省各级政府和国土资源行政管理部门高度重视矿业发展，在贯彻实施“一法一条例”方面做了大量的工作。坚持“在保护中开发、在开发中保护”这一原则，认真依法行政，强化监督管理。围绕维护矿产资源国家所有这一主权，不断加大宣传力度，坚持不懈地开展专项治理整顿，加快了矿产资源利用方式的转变，促进了我省矿产资源开发与环境保护的协调发展。
　　检查组认为，贯彻实施矿产资源法律法规、加强我省矿产资源管理是一项复杂而艰巨的重要任务，全省各级政府要以科学发展观为指导，按照国家法律和政策要求，紧密结合我省矿产资源开发利用实际，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，正确处理当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护、市场机制与宏观调控等关系，进一步加大工作力度，有效维护矿产资源的国家所有权益，不断提高矿产资源保护和合理利用水平，促进矿业经济健康、有序地发展。
　　审议过程中，常委会组成人员委员们普遍认为，近年来，各级政府和国土资源行政管理部门把“一法一条例”的贯彻实施和加强矿产资源开发利用有机结合起来，不断加大监管和执法监察力度，矿业权管理行为、矿产资源勘查开发秩序不断规范，矿产资源浪费严重、矿业秩序混乱的问题已基本得到解决，矿产资源的勘查、开发、利用、保护、管理各项工作逐步走上了科学化、规范化轨道。但与依法、科学、规范管理矿产资源的要求相比，还存在一些不容忽视的问题。如矿产资源的综合利用水平较低、个别市县矿产资源勘查开采中存在违法违规、矿山生态环境保护治理工作滞后等问题亟待解决等。