——《华池县人大志》编纂工作侧记

2009年7月，适逢人民代表大会制度建立55周年、地方人大常委会设立30周年，甘肃省华池县正式启动了《华池县人大志》的编纂工作。华池县人大常委会计划从2009年7月开始，到2010年底，分四个阶段，实施编纂出版《华池县人大志》。目前，编纂工作已经进入实质性编写阶段。届时编纂完成的《华池县人大志》，将是庆阳市的第一部人大志，是华池县75年民主发展历程的真实记录，同时也将是华池县为纪念地方人大常委会设立30周年献上的一份厚礼。

　　动议：修志存史，真实再现民主发展历程

　　华池县人民民主制度诞生于南梁革命根据地创立之初和华池县置重新恢复之际。1934年2月25日，在南梁根据地（今华池县南梁乡）小河沟召开的临时工农兵代表大会，选举成立陕甘边革命委员会。这是革命老区人民对人民民主制度的第一次有益尝试，也标志着人民民主制度在革命老区的正式确立。此后的75年中，华池县的民主建设历经边区苏维埃政府时期、抗日民主政府时期、解放战争时期，一直到1954年人民代表大会制度正式确立和1981年县人大常委会正式设立，已经逐步走上日益成熟和完善的轨道。
　　75年的不平凡历程，55年的正反两方面的经验教训，30年的成熟完善过程，值得挖掘整理，值得反思总结，编纂成志。2009年7月，华池县第十六届人大常委会主任会议上，关于编纂《华池县人大志》的提议经5名常委会组成人员的共同附议，同意并提交县人大常委会第十七次会议讨论通过。讨论中，县人大常委会组成人员一致认为，编纂县人大志，是发掘华池民主制度的发展历史、保存珍贵历史资料的现实需要，同时对于认真总结人大工作基本经验，更好地坚持和完善人民代表大会制度，不断加强常委会自身建设，促进华池县人大工作再上新台阶有着重要的现实意义。

　　座谈：知古鉴今，为华池的民主法制建设作贡献

　　华池县编纂人大志，受到历史跨度长、涉及内容广、资料查找难等诸多因素制约，县人大常委会在决定过程中始终慎而又慎，力求把最真实、最全面、最有说服力的历史资料纳入志书，呈现给读者。在编修之初，华池县人大常委会就决定邀请县人大常委会历届主任为顾问，聘请长期从事华池历史研究工作、曾两度担纲主持《华池县志》编修工作、业已退休的郭含殿先生担任该志主编，并由他选取业务骨干组成编委会，专门从事该志的编纂工作。
　　2009年8月4日，经过一个多月的紧张筹备，由全体顾问组成员、编委会成员参加的《华池县人大志》编纂工作座谈会如期召开。在充分讨论主编提出的《华池县人大志编写提纲》的基础上，对该志的编纂工作进行了深入的座谈和探讨，初步明确了志书编纂工作的任务和方向。一位曾先后担任县人大常委会副主任、主任的老领导在座谈中说，《华池县人大志》的编纂工作，顺应历史，惠及长远，体现了华池政治文明、精神文明的同步发展。编写中，在保留其资料性、“存史”功能的基础上，要突出人民管理国家大事、人民当家作主的权威；突出社会主义民主的作用，充分体现社会主义政治制度的优越性，以期实现其对今后进一步完善人民代表大会制度、加强民主法治建设等理论研究的指导性。

　　编写：精益求精，忠实反映历史

　　史海钩沉，其实不易。编纂工作进入实质性阶段之后，编委会工作人员按照编纂提纲，全身心投入到历史档案资料的查找中。他们先后在华池县、庆阳市档案馆搜集到大量珍贵历史资料，并在此基础上，将查找范围扩大到兰州、西安、延安等地，搜集更为久远、更为珍贵的文字档案资料，深入寻找和走访尚且健在的历史见证人及其后代，收集回忆录及影像资料，力求最大限度地再现半个多世纪之前的历史。
　　目前，资料收集工作仍在进行，编写工作已经正式开始。我们期待着一部真实反映地方民主建设进程的志书顺利完稿付梓，早日呈现在读者面前。