[聚焦甘肃两会]保民生促发展为今年立法重点

保民生促发展为今年立法重点

　　省十一届人大三次会议1月27日下午举行第二次全体会议，听取省人大常委会工作报告。

　　会议由主席团执行主席冯健身、申效曾、刘巨魁、刘永富、刘立军、刘伟平、励小捷、陆浩、陆武成、陈学亨、罗笑虎、侯长安、姜信治、徐守盛、蒋文兰、嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛主持。

　　会议听取了省人大常委会副主任洛桑灵智多杰作的省人大常委会工作报告。

　　会议通过了甘肃省第十一届人民代表大会第三次会议选举办法。

　　去年制定地方性法规6件

　　洛桑灵智多杰说，2009年，省人大常委会坚持从全省大局出发，以保增长、保稳定作为依法行使职权的重点，有计划、有组织地开展了7项专题调研，并对政府提出的有关保增长、保民生、保稳定的重大事项及时作出决定。一年来，省人大常委会共制定地方性法规6件，修订地方性法规3件，批准兰州市地方性法规2件，批准民族自治地方单行条例3件，对2件法规草案进行了一审，配合全国人大常委会对8件法律草案征求了意见。去年全年共任免地方国家机关工作人员136名。

　　省十一届人大二次会议上，代表所提建议953件，所提问题已经解决和基本解决的229件，正在解决和列入规划逐步解决的495件，这两 类占 代表 建议 总数的75.97%，比上年提高了5.6个百分点。受理人民群众来信来访2204件次，督促解决了一批有影响的信访案件，起到了化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。

　　我省发行中期票据100亿元

　　在国家扩大内需政策的支持下，我省一大批项目相继获准开工建设，但项目建设的地方配套资金短缺问题十分突出。省人大常委会在审议《甘肃省人民政府关于我省发行中期票据融资工作的报告》后，作出了关于批准这个报告的决定，决定我省在全国银行间债券市场发行8年期中期票据100亿元。这是我省融资方式的一次创新，缓解了我省项目建设面临的资金短缺问题。

　　保民生促发展为立法重点

　　2010年，省人大常委会将安排法规草案审议、修订、废止项目，有科学技术普及、就业促进、无保障建设管理、林业生态环境保护、实施监督法办法、消防条例、实施防空法办法、建筑市场管理和公路交通规费征收管理等方面的9件，预备立法项目5件，立法调研项目14件。省人大常委会今年将把立法的重点放在保障民生、促进发展上。继续坚持和完善面向全省征集立法项目、重要法规草案，向社会公开征求意见、法规委托起草、立法后评估制度，扩大公民对立法的有序参与。

　　同时，进一步加强执法检查工作，计划对涉及老年人权益保障、农作物种子管理、食品安全、禁止非医学需要鉴定胎儿性别等4个方面的6部法律法规进行执法检查。对发展循环经济、归侨侨眷权益保护、草原生态建设、民族地区医疗体制改革、科技领军人才创新创业和重大科技成果转化等问题进行专题调研，依法作出决定。