省十一届人大三次会议代表发言摘登

群策群力共谋发展坚定信心真抓实干

　　 发挥比较优势突出区域特色

　　 薛金山代表说，《政府工作报告》总结成绩非常实在，客观全面，分析问题准确深刻，提出的2010年的目标任务和8项重点工作，充分体现了调整经济结构、转变发展方式的根本要求，体现了省委“四抓三支撑”的总体思路，也体现了全省区域发展战略的基本要求。农业发展要贯彻中央关于调整结构、转变增长方式的根本要求。要把加大农业科技推广、发展品牌经济作为转变增长方式的重要途径来抓。要把扩大扶贫贴息贷款、建立村级扶贫基金作为改变扶贫方式的重要工作来抓。

　　张连根代表说，就金昌而言，贯彻落实“两会”精神，要重点抓好以下工作：一是着眼金昌长远发展，进一步加强水源保护、交通基础设施建设和生态环境保护，努力解决金昌发展的瓶颈问题。二是要加快转变发展方式，调整优化经济结构，突出区域特色，大力发展循环经济。三是要加快推进城乡一体化建设，强化基础设施和民生工程建设，推动经济社会全面发展。建议以编制《祁连山北麓综合治理规划》为契机，争取将整个祁连山水源涵养区域列入国家重点保护区，实行保护区全封闭管理，对保护区内现有常住人口实施生态移民，严格禁止保护区内从事畜牧养殖、开垦种植、矿产开发等活动，促进生态系统自然恢复，并对生态移民和保护区周边地区给予扶贫资助。

　　玄昌伟代表说，《政府工作报告》确定的2010年重点工作部署，思路清晰，措施积极，速度适中，切合我省改革发展的实际，对于推动经济社会全面协调平稳较快发展具有重要的指导意义。2010年，面对企业形势十分复杂的局面，兰州石化将认真贯彻省委、省政府和中国石油集团公司的决策部署，保持全面协调平稳较快发展。2010年的主要目标是：原油加工量1100万吨以上，乙烯产量71万吨、力争73万吨，合成橡胶18.6万吨，合成树脂115.5万吨，合成氨30.5万吨，尿素43万吨，炼油催化剂5万吨；炼油主要经济技术指标进入炼化板块前三名，大乙烯及聚烯烃全面达到设计水平，全年节能量7万吨标煤，节水量300万吨以上，公司主要技术经济指标再有新突破。力争实现营业收入600亿元，上缴税费120亿元，利润保持中国石油炼化企业前三名。特别是要坚持用科学发展观谋划长远发展，精心编制企业远景发展规划，优化重点项目布局，加快工程项目建设，促进企业持续健康发展。同时，积极推进重点项目建设，力争完成投资40亿元，为企业持续健康发展奠定基础。我们还要尽大型企业支持地方经济发展的责任，积极支持拓展产业链、原料添加剂项目的发展，为加快地方经济发展多作贡献。

　　赵兴明代表说，过去一年，政府工作卓有成效，经济快速增长，社会各项事业协调发展，取得了前所未有的成绩。省委、省政府对酒泉的风电发展和移民工作高度重视，主要领导多次调研指导，省直有关部门大力支持，资金投入力度明显加大。风电装机达到220万千瓦，风电装备制造业销售收入64亿元，财政收入突破45亿元的“三大突破”。建议省政府及有关部门继续支持酒泉新能源基地建设和移民脱贫致富，并从区域发展战略考虑，就酒嘉经济一体化问题，建立专门机构，协调有关事项，制定发展规划，特别是对水资源保护利用和生态环境保护建设要考虑长远，及早规划。

　　高静乐代表说，《政府工作报告》是一个客观存在、求真务实、符合省情和区域经济社会发展的好报告，完全赞同这个报告。完成好《政府工作报告》中确定的各项奋斗目标和任务，加快陇东能源化工基地建设任重道远。庆阳市是能源大市，资源丰富，我们要贯彻落实好科学发展观，把资源优势转化为经济优势，力争到“十二五”末原油产量和加工量达到“双1000”万吨，按“三步走”的要求，实现经济社会又好又快发展。建议：一要坚定不移地支持油田开发建设步伐。要顺应经济社会发展需求，提高认识，克服困难，从严要求，避免盲目性，增强科学性。二要处理好油田开发与生态环境保护问题。要努力创造条件，用发展的眼光来衡量生态环境、基础设施建设存在的问题。同时，要加快天然气开发建设步伐，抓住机遇，分期实施，统筹考虑，创造投资环境，实现模范油区、和谐油区。

　　张建昌代表建议：省委、省政府要高度重视对今年经济发展形势的研究，把握好今后经济的发展趋势。去年的金融危机对我们这样的投资拉动型省份来说是机遇大于困难，虽然国家给的资金多了、项目多了，但是从近期各方面释放出来的信息看，国家将会采取投资紧缩的政策。希望各级政府高度重视，避免经济发展大起大落。各级政府要加大对广大干部群众精神文明建设的教育。市场经济越发展，越要重视精神文明建设。提倡和促进社会公平、正义，消除不和谐因素，达到建设和谐社会的目的。希望进一步加大对社会文化事业的投入力度。

振奋精神抓机遇真抓实干求突破

　　吴云天代表说，《政府工作报告》结构严谨，文字精练，总结成绩实事求是，目标任务切实可行，报告鼓舞人心。2009年受国际金融危机的冲击，铁路系统遇到了严峻的挑战，在省委、省政府的坚强领导下，经过全局干部职工的共同努力，截至到去年底，不但完成了各项目标任务，还超额完成运输任务31.2万吨。高度关注民生是今年《政府工作报告》的一个焦点，铁路系统干部职工感受最深，我局职工中共有无房户1.4万户，主要集中在兰州的就有1万户。去年在省委、省政府的关心下，建经济适用房5400套，解决了一大批职工的住房问题。在铁路建设方面，截至目前已下达2010年铁路建设投资187.9亿元，我们将进一步建好、管好这些项目，为拉动我省经济作出应有的贡献。

　　卢红梅代表说，报告层次分明，重点突出，从八个方面谈到了如何开展今年的工作，特别是报告中提到“继续实施工业强省战略，加大对重点企业的扶持力度”、“支持酒钢集团等大型企业拓展境外投资，获取资源”、“加快建设嘉峪关不锈钢生产基地”等措施，作为酒钢基层代表，听后很受鼓舞。谈几点建议：一是在全球金融危机的影响还继续存在的情况下，希望省委、省政府一如既往，加大对酒钢等大型企业的资金支持或政策扶持，帮助企业克服困难，取得更好发展，为甘肃经济作出新的贡献。二是希望省委、省政府立足省情，充分调研，逐步提高企业离退休人员待遇，提高养老金水平，缩小与事业单位人员和公务员的退休金差距，促进社会和谐。三是甘肃地处偏远的大西北，环境艰苦，我们更应该珍惜人才。希望省委、省政府重视人才发展战略，要发现人才、培养人才、留住人才，这样才能更好更快地促进工业及经济快速发展。

　　张希泰、肖胜利代表说，听了《政府工作报告》，感受很深，觉得报告内容客观务实，总结成绩实事求是，全面客观，分析问题深刻透彻。特别是在国际金融危机的严重影响下，省委、省政府审时度势，积极应对，出台了一系列政策措施，使全省经济保持两位数增长，这对于一个欠发达的省份来说，不能不说是个奇迹。尤其是在民生方面，落实12件实事力度很大，虽然形势困难，但成绩喜人，让广大人民群众真正享受到改革的春风。从工业企业方面来说，省政府在关键时刻出台16项政策、10项保障措施，实现了企业与重点项目的对接，取得了较好的效益。长城电工总产值比去年增长11.5%，达到13.2亿元，这些成绩的取得离不开省、市两级政府的指导和大力支持。对于2010年的工作，报告充分分析当前形势，结合甘肃实际提出增长10%的目标，方向明确，措施到位，提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”发展战略和《甘肃省循环经济总体规划》，结合关中—天水经济区规划的实施，目的就是要把天水建设成为机械电工电器基地。因此，我们企业要紧紧围绕中心，围绕省、市政府要求，去实现这个目标，完全同意这个报告。提两点建议：一是建议以“长城牌”商标为契机，严厉打击假冒伪劣产品；二是加大“长城品牌”商标的保护力度，净化市场环境。

　　万宗成代表说，《政府工作报告》是一个实事求是，鼓舞人心的报告。在过去的一年中，虽然全省受到了国际金融危机和各种自然灾害的影响，但经济社会保持了平稳较快的发展，可以说成绩来之不易。一是争取国家投资的成效比较明显。二是重大项目建设抓得比较实。三是应对工业经济下滑措施比较强。四是围绕改善民生问题，确定的12件实事得到有效落实。五是灾后重建工作有序有力。建议：一是加大国有企业改革力度，加快传统产业的改造升级。二是进一步加快非公有制经济和中小企业发展步伐。三是围绕区域发展战略，在功能区划的定位上下工夫。四是要高度重视河西移民和扶贫开发工作，并列为项目争取国家在政策和资金方面的投入。

　　张敏政代表说，定西经过多年的艰难探索，初步形成了以马铃薯和中药材为主导的产业发展模式，雏形已经形成，链条正在拉长，对于调整经济结构、增加农民收入发挥了重要作用。畜草产业虽然目前发展还比较滞后，但全市已有200万亩的紫花苜蓿和150万亩的玉米秸秆，发展畜草产业的空间、优势和潜力较大，应当认真研究，解决资金制约问题，切实加快发展步伐。

　　贡保甲代表说，《政府工作报告》主题鲜明，内容丰富。一是总结工作全面客观、实事求是。二是今后工作思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力。三是报告提出的做好民族工作的要求，符合甘肃的实际，现实针对性和指导性很强，我们作为民族工作部门一定要认真贯彻落实好报告中提出的各项工作任务，为加快全省少数民族和民族地区经济社会发展做出应有的贡献。一年来，省委、省政府通过采取有效措施，进一步加大对民族地区经济社会发展的扶持力度，加强基础设施和生态建设，加快资源开发，培育壮大特色产业优势产业；进一步加快各项社会事业的发展；以民生工程建设为重点，不断提高少数民族群众生活水平。

关注百姓办实事均衡发展促和谐

　　苏振祥代表说，听了《政府工作报告》，总体感觉突出了求实、务实、落实，勤政、公正、廉政，我完全同意。提三点建议：一是建议省上进一步促进和扶持民族地区、革命老区和极度干旱山区的经济发展。二是扶贫工作，建议要学习浙江、广西等地先进的扶贫工作方式方法，结合我们自身的实际，通过集中连片方式来推进。对武威而言，要争取把“张哈”模式建成全国示范点，以争取中央和省上更大的支持。三是建议武威在人参果等品种的育苗上加大工作力度，努力建成高新产业示范基地。

　　邵明代表说，报告安排的是实事，出的是实招，求的是人民的实惠。感到报告有五个鲜明特点：一是总结工作实事求是。二是分析形势透彻精辟。三是今后的发展思路、主要奋斗目标符合甘肃的实际，积极可行。四是今年工作任务重点突出，措施明确，针对性、指导性、操作性很强，符合省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，体现了科学发展观的要求。五是贯穿以人为本的精神，提出要集中精力办好14件23项实事，体现了立党为公、执政为民的本质和亲民爱民、为民的精神。建议：一是应把在降低婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率工作中所取得的成绩写入报告中，并进一步加大对妇幼保健院的建设力度。二是应加大公共医疗卫生事业的建设力度。三是加大乡镇文化站及群众文化、非物质文化建设与保护的力度。

　　陶进刚代表说，省政府主动面对困难，不仅实现了经济的平稳复苏，而且加大民生相关事业的投入，形成了安定团结的大好局面。这些年来是我们农村发展的最好时期，一系列的农村发展政策得到落实。去年，嘉峪关市在农村沼气入户、残困户危房改造、农村环境治理等方面投入了大量资金，农村面貌、农民生活质量进一步改善。特别是实施的城乡行政管理体制改革，把城市社区和我们镇村统筹规划，这是我们农村发展的又一个重要机遇。作为农民代表，我对农村发展提几点建议。一是进一步加大农业科技投入，推进农业的机械化，特别发展现代农业，从而增强农业、农村发展内在基础。二是这些年来大学生进村当村官，确实给农村的经营管理、农业发展带来了新的气象。但现在农村的办公条件、学习环境还不是很好，影响了他们理论和实践的结合，不利于实际工作能力的提高，需要给他们提供更多的发展条件和发展空间。三是通过农村经济合作组织这个平台，加强农民合作，推动农业规模化经营，是提高农业抵御商业风险、自然灾害的重要措施。希望省政府相关职能部门多深入农村加强调研，通过试点，逐步推动农村经济合作组织的发展，实现农业的规模化、产业化经营。

　　移保林代表说，《政府工作报告》总结成绩实事求是，提出目标任务切实可行，通篇贯穿了以科学发展观为指导，全省经济社会呈现出了又好又快发展的态势。确定的14件实事，事关群众切身利益，体现了政府高度关注民生、务实高效的工作作风，完全赞同这个报告。对于今后的工作，提几点建议：一是建议省上要高度重视大中专学生就业问题；二是要将心理教育纳入中小学课堂，成立心理教研室机构；三是进一步提高甘谷高中教育招生指标。

　　逯堂代表说，今年的《政府工作报告》，主题鲜明，文风朴实，结构新颖，是一个求真务实、开拓创新的报告。对2009年全市工作的评价客观公正，总结成绩实事求是，分析问题深入透彻。对2010年的工作安排重点突出，目标明确，振奋人心，催人奋进。报告既着眼于当前实际，又有利于长远发展，既体现了目标的宏伟性，又注重了工作的连续性和实现的可能性，具有很强的指导性和操作性。建议省委、省政府：一是给天水一些大项目，推动天水经济社会可持续发展；二是加大对新农村建设投资的力度，不断改善农村生产、生活条件。

　　康哲兰代表建议：1.义务教育阶段应积极提倡快乐教育、健康教育、创新教育的理念。2.促进教育公平。少一点形象工程、面子工程，修足建够义务教育校舍，满足移民教育的需求。3.尽快落实绩效工资制度。4.加强职业教育的实训基地、“双师型”教师队伍等方面的建设。

立足甘肃实际畅谈发展大计

　　哈泰代表说，去年省政府工作成效显著，完成了省十一届人大二次会议确定的任务，今年政府工作的任务明确，符合实际，重点突出，思路清晰。建议省上有关部门对民族地区的经济社会发展给予扶持、优惠政策，促进民族地区加快发展。

　　陈绍晏代表说，甘肃在去年金融危机的影响下，经济增长达到10%，说明省委、省政府付出了很大努力。第一，省上对国防后备力量建设非常重视，危机之年，省上在嘉峪关召开国防后备力量组织建设会议，提高了国防后备力量建设的层次，在原来的基础上有了新的发展。第二，感到新年度的任务非常切合甘肃的实际。特别是从要办的14件实事来看，对民生考虑得多。提一点建议，要高度重视和大力加强职业化教育、中小学生的道德教育和法纪教育。

　　祁大钧代表说，作为驻甘部队，确实希望听到这样的报告，也确实希望甘肃的经济社会有一个较快的发展。报告对后备力量建设也给予了足够的重视，对我们鼓舞也很大。有一点建议，要从甘肃的实际出发，进一步加强对甘肃发展潜力的研究，要注重学习借鉴相邻省区的发展经验，同时要按照“中心带动”的战略，加快兰州市的建设发展。

　　周伟代表说，结合我们秦州区发展实际，与关中—天水经济区周边城区相比，还存在很大差距，深感压力较大。因此，建议省上一是加大对秦州区农村基础设施建设的投入，在项目建设上给予倾斜支持；二是高度重视天水市城市水源地建设项目，秦州区关子镇高桥头水库立项；三是加大对重点骨干企业的扶持力度，在实施工业强省方面为大、中型企业提供资金、政策措施，指导企业加快发展；四是加大廉租房建设保障力度，解决困难群众住房难的问题。

　　冯树林代表说，报告好在求真务实、亲民爱民，好在解放思想、开拓创新。报告文笔朴实，用数字和事实说话，总结成绩不过头，寻找差距不回避矛盾，安排2010年工作思路清晰，重点突出，任务明确，符合中央精神，符合甘肃实际，完全赞同报告。建议：一是省上要高度重视庆阳发展、总结庆阳发展经验，帮助庆阳解决交通、水资源等“瓶颈”制约。二是在加快发展的同时，做好生态环境保护工作。三是庆阳大发展的时期已经来临，庆阳要做好充分准备，加快发展社会事业和文化事业，提高人口素质，为发展营造良好的环境。四是庆阳提出的陕甘宁革命老区国家级生态能源经济试验区和平庆循环经济园区建设，提得非常好。现在庆阳的发展定位已经明确，潜力已经显示，时机已经成熟，把这两个规划实施好，意义特别重大，省上要高度重视并予以支持。

　　王国志代表说，《政府工作报告》突出了五种意识：一是机遇意识。抓住国家在扩大内需等方面的机遇，加快了发展。二是项目意识。新上了一些好项目。三是民生意识。特别是今年确定的14件为民要办的实事，体现了政府更加注重民生问题。四是“三农”意识。大篇幅地部署“三农”工作，把“三农”问题放在更加突出的位置。五是规划意识。对编制“十二五”规划作了安排，超前谋划。作为公安机关，要牢记“发展是硬道理，维稳是硬任务”，充分发挥维护社会稳定的骨干力量。

　　马远志、马峰代表建议：加大解决“积案”的力度，维护社会稳定。选准、选好村干部，真正把那些办事公正、有威望、能够带领群众脱贫致富、应变能力强和任劳任怨的人选到村级组织中来。省上要加大对教育的支持力度，对畜牧业发展给予大力支持。

　　王明广代表说，《政府工作报告》通篇体现科学发展、持续发展，是一个合民情、顺民意、重民生的好报告。从军分区、人武部系统来讲，要全面学习、理解、领会好报告。一是要在创建和谐社会中做贡献，特别是做好以“双十工程”为重点的双拥工作。二是要在参与地方经济建设方面做贡献，抓好地方赋予的包村联建新农村示范点工作，搞好一部一校、一干一生捐资助学活动；组织和发动民兵参与重点工程建设，在参建中练兵用兵；要培养民兵致富带头人，发挥典型的示范带动作用。三是要在维护社会稳定方面做贡献，要加强军政军民和民族团结，创建平安寺院，加快经济发展。四是要在军地融合发展方面多做工作，特别要注重在政策法规方面进行完善、规范，在赢得地位方面多努力。

　　杨爱平代表说，《政府工作报告》体现了对省情的正确判断和科学把握，是一个提信心、负责任的好报告。建议：1.将定西列入全省城镇化发展试点范围，加快推进贫困地区城镇化进程。2.农村危旧房改造顺应人民群众对美好生活的追求，虽然补助标准很低，但定西超额完成任务。目前来看，作为贫困地区，投资比例实在太低，市县无法承担配套资金，实施难度加大，建议省上加大投入力度，取消国扶贫困县配套资金。3.房地产业要结合实际，不能搞一刀切，对于欠发达地区要区别对待，应当制定更加灵活务实的支持政策，积极推进，促进其健康发展。

　　朱世锋代表说，我赞同《政府工作报告》。武警总队作为一支维护安全稳定的重要武装力量，要以维护全省社会稳定大局为己任，发挥好三个作用：一是宣传队作用。积极宣传党的路线、方针、政策，宣传党的十七大、十七届三中、四中全会精神以及甘肃省第十一届人大三次会议精神，把全省武警官兵的思想统一到省委、省政府的战略部署和决心意图上来，确保部队与地方党委政府和全省人民群众思想同心、目标同向、工作同力。二是战斗队作用。加强部队的军事训练，不断提高新形势下执行多样化任务的能力，确保各级党委政府一声令下，能迅速出动，稳妥处置。三是先锋队作用。积极参加地方三个文明建设，不断拓展参与西部大开发的视角和领域，为实现全省经济社会全面发展目标贡献力量。

　　韩克茵代表建议：在城乡一体化建设方面，要提高农村教育、卫生等公共服务事业的水平。要关注困难群体特别是学龄前流动儿童、留守妇女儿童和流动妇女的权益保护。进一步提高妇女参政议政的比例。尽快制定反家庭暴力的地方性法规，切实保护好妇女的合法权益。

　　宁崇瑞代表建议：保障性经济住房建设应该出台一些更有力的控制措施。进一步加大城镇建设力度，推动我省城市化进程。为缓解当前交通紧张的现状，分时段安排上下班时间，错开交通高峰。

　　杨继元代表建议：抓住我省作为全国循环经济建设示范点的大好机遇，加大我省经济产业结构调整力度。实行“早9晚5”上下班制度，缓解交通压力。加大我省环境污染的治理力度。

　　颜芝代表建议：在招商引资工作中，要重视和充分发挥侨联的作用，加强与中国侨联和沿海侨联的沟通、联系，同时在提高对外开放程度方面，进一步细化相关政策，落实好相关工作制度。要努力改善投资软环境，在土地过户等审批程序上缩短时间，提高行政效率。在投资优惠政策的制定和实施方面继续加大力度，保障“中心带动”区域发展战略的顺利实施。

　　鲜文俊代表说，报告非常实在，很受鼓舞。去年，家电下乡、农机具补贴、粮食直补、合作医疗等各项政策都得到了落实，农民得到了更多实惠。今年为民兴办的实事中又提出了提高村干部报酬待遇。建设新农村，关键是怎样引导农民、组织农民发挥主体作用。加强农村基层组织建设，必须发挥党员的先锋模范作用，通过抓党建，促发展、促和谐、促稳定。

　　李平代表说，《政府工作报告》对经济社会全面发展的谋划很符合民心，今后的发展路子越走越清晰了。酒泉风光电互补前景非常好，光电发展要做好“十二五”规划，我们和相关部门企业形成联盟，正努力解决一些技术上的瓶颈问题，希望光伏发电在“十二五”期间能取得大的突破。

　　刘斌代表说，政府工作报告对2009年的八项工作、存在的六个方面问题和2010年的八项任务、落实的四项措施以及加强政府自身建设问题，讲得非常客观、真实、具体。2009年是难忘的一年，受国际金融危机冲击，国家经济形势非常严峻，甘肃能取得如此成绩，经济增长速度达到10%，是很不容易的。今年省上提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，既是机遇，更是挑战，对民兵预备役工作在参与设施农业建设、生态环境建设等方面提供了新的平台。我们要组织民兵预备役人员积极作为，在经济建设中当好排头兵，在发挥作用中展示人民子弟兵的良好形象。

　　牛兴民代表说，政府工作报告很实在，总结工作用数字说明，用事实说话，对甘肃省情的认识准确，体现了省委、省政府工作的务实精神。就中药材产业发展来看，省上应当加大资金整合力度，发挥综合效益；要加大基础投入，加快市场体系建设，建立奖励扶持制度，提升产业发展水平。同时，要重视和关心困难群体，加大扶持力度，解决实际困难。要认真研究解决配套资金的问题，根据财力，科学测算，区别对待，合理匹配。

　　张文学代表说，《政府工作报告》有几个突出特点：一是实事求是。总结成绩用数字说话，特别对于面临的困难和问题不回避，符合实际。二是目标明确。提出的2010年的目标指标，充分考虑了实际能力，通过努力可以实现。三是思路清晰，体现了加快发展的要求。四是保障有力。报告对于保障措施和自身建设的要求，体现了抓落实的信心和决心，保证了各项工作任务的落实。建议：1、进一步重视基层政权建设，依靠转移支付，落实村级干部报酬待遇，加快推进地方经济发展。2、重视农村人力资源开发，整合培训经费和资源，加大农村劳动力的培训和输转力度。3、加大投入，扶持优势农产品加工中小企业加快发展，抓大不放小，提高附加值。