我国城市郊区化进程中政府应对无序蔓延的策略

夏书章、王枫云在《行政论坛》2010年第1期撰文指出，我国改革开放的进程同时也是城市郊区化的进程。在我国城市郊区化进程中的无序蔓延已构成潜在的隐患，主要表现为：耕地面积逐年减少，对我国粮食安全造成隐患；内城居民的强制性外迁和郊区农民土地收益的被侵蚀，对我国社会稳定造成隐患；郊区自然环境的急剧恶化，对我国生态安全造成隐患；郊区外来人口的恶性集聚，对城市健康、安全运行造成隐患。由于我国的城市郊区化是在政府主导下进行的，并且，城市政府GDP至上的政绩观和片面追求速度而忽视效益的发展观，更是强化了城市郊区化进程中无序蔓延的负面效应，因此，应对城市郊区化进程中
出现的一系列问题，政府责无旁贷。政府应对的策略是要努力做到如下的转变或转型：政府角色的转变——从郊区化的“具体操作者”转变为“方向引导者”；政府引导方向的转变——从片面强调郊区化的“高速度、大规模”，转变为倡导“理性、有序”的空间推移；政府规划编制的转型——从“建设型规划”转变为“可持续发展型规划”；政府推进城市拓展模式的转型——从“单一外向型拓展”转变为“内城高容积、郊区紧凑型”发展模式；政府郊区建设、管理与保护的转变——从“落后、被动”转向“适度、超前”。从而使我国城市郊区化进程由无序蔓延走向有序良性发展。