防震减灾 迫在眉睫 任重道远 省人大常委会召开贯彻实施关于加强地震重点监视防御区防震减灾工作的决定新闻发布会

　　5月11日下午，甘肃省人大常委会召开贯彻实施《甘肃省人民代表大会常务委员会关于加强地震重点监视防御区防震减灾工作的决定》（以下简称《决定》）新闻发布会，省人大常委会委员、省人大教科文卫委员会主任委员庞波，省防震减灾工作领导小组副组长、办公室主任、省地震局局长王兰民向媒体介绍了有关情况，并回答了记者提问。省人大常委会办公厅副主任刘来宁主持发布会。
　　据了解，《决定》已于3月27日省十二届人大常委会第十五次会议审议通过并公布施行。《决定》的公布与施行，对于加强我省地震重点监视防御区防震减灾工作意义重大。
　　发布会上，庞波从《决定》的必要性、出台过程以及主要特点三个方面作了深入细致的说明。庞波说，2006年，国务院办公厅公布了全国地震重点监视防御区（2006～2020年）判定结果，在全国24个地震重点监视防御区中，我省有两个，分别是祁连山西段地区和甘青交界至甘东南地区，涉及全省13个市州、53个县市区。2008年5月12日汶川地震、2013年7月22日岷县漳县地震、2015年4月15日临洮地震，均发生在国家地震重点监视防御区内。目前，我省防震减灾整体能力还比较低，距2020年国家和我省防震减灾奋斗目标尚有一定差距。地震监测台网布局亟待优化，城市建筑物和生命线工程的抗震水平有待提高，农村居民抗震能力普遍较弱，应急救援工作应对大震能力不足，进一步加强防震减灾工作，特别是地震重点监视防御区工作迫在眉睫、任重道远。
　　庞波说，2013年，省地震局向省人大常委会上报了《加强地震重点监视防御区防震减灾工作的决定》的计划，省人大常委会高度重视，要求教科文卫委员会与省地震局尽快组织调研论证和起草工作。2014年，省人大常委会将制定出台《决定》列入年度工作计划。省人大教科文卫委员会立即赴省内外开展调研工作，并在北京召开专家论证会，邀请中国地震局系统10位专家进行研讨论证。当年9月，省十二届人大常委会第十一次会议审议了省人民政府《关于全省地震重点监视防御区防震减灾工作情况的报告》和省人大常委会调研组《关于全省地震重点监视防御区防震减灾工作情况的调研报告》，常委会组成人员提出了加强地震重点监视防御区防震减灾工作的六条意见，建议以六条意见为基调，制定出台《加强地震重点监视防御区防震减灾工作的决定》。当年12月，省政府召开第64次常务会议，审议并通过了决定草案，致函省人大常委会办公厅，建议省人大常委会审议《加强地震重点监视防御区防震减灾工作的决定》。2015年3月，省人大常委会第十五次会议审议通过了这个决定。
　　庞波说，《决定》具有五个特点：（一）突出强调了地震重点监视防御区防震减灾领导工作。《决定》明确要求，要加强对地震重点监视防御区防震减灾工作的领导，增加经费投入，健全完善防震减灾工作体制机制。同时，接受县级以上人大常委会对防震减灾工作的监督指导。这一规定，有利于保障地震监视防御区防震减灾各种工作措施全面落实到位。（二）突出强调了地震重点监视防御区地震监测预测工作。《决定》要求，建立完善与地震环境相适应的地震监测台网（站）、地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和重大工程专用地震台网（站），这有助于最大限度地捕捉地震前兆信息。（三）突出强调了提高地震重点监视防御区城乡建筑抗震能力。《决定》要求，地震重点监视防御区新建、改建、扩建的各类工程项目，要按照抗震设防标准进行建设。对未达到标准的老旧建筑，要进行抗震加固。新建农村公用设施和民居，要采取相应的抗震设防措施，提高社会综合防御地震灾害的能力。（四）突出强调了地震重点监视防御区防震减灾知识教育和应急演练。《决定》要求，地震重点监视防御区内重点单位，每年要集中开展防震减灾知识宣传和地震应急演练，基本做到防震减灾常识和自救互救技能人人应知应会，增强地震重点监视防御区公众防震减灾的意识和在地震灾害中自救互救的能力。（五）突出强调了地震重点监视防御区应急救援能力。《决定》要求，地震重点监视防御区要完善地震应急预案，按照“一队多用”原则，建立抗灾救灾紧急救援队，不断提升地震灾害应急救援能力。
　　王兰民认为，《决定》的颁布实施，体现了省人大常委会对防震减灾工作的高度重视，赋予了各级政府及有关部门加强地震重点监视防御区防震减灾工作的职能职责，顺应了人民群众强化地震安全保障的迫切愿望。由省人大常委会制定出台关于加强地震重点监视防御区防震减灾工作的决定，在全国尚属首例。这充分反映了省人大常委会以人为本、关注民生的理念，标志着我省地震重点监视防御区防震减灾工作跨入了依法减灾、依法治理的新阶段。
　　王兰民表示，要采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的宣传形式，依托广播、电视、报刊、网络、微博、微信等平台以及地震安全示范社区、科普示范学校、科普教育基地等阵地，在全社会特别是地震重点监视防御区开展学习宣传《决定》活动。要在学校、医院、商场、集镇、企业等人员密集场所开展应急演练和应急避险、自救互救知识教育，提高逃生技能。要针对我省农村民居建设特点和农民群众接受程度，重点开展地震安全农居建设的必要性、重要性宣传，通过学习教育活动和农村工匠抗震技术培训，使地震重点监视防御区的农村民居和抗震安居房采取切实可行的抗震措施，减轻地震造成的人员伤亡，为实现2020年农村民居采取抗震措施率达到90%以上目标，奠定坚实基础。
　　《人民日报》、《光明日报》、香港《大公报》、《香港商报》、《甘肃日报》、甘肃电视台等30多家新闻媒体记者参加了发布会。（见习记者　薛文阅）