甘肃“人大代表之家”成选民“议事厅”

    走进甘肃省泾川县党原乡陈坳村村部，国徽下“人大代表之家”的标识很醒目。这个占据着村部一角、不太宽敞的地方，如今已经成为当地选民畅所欲言、表达意见的“议事厅”。

    在中国权力机关的架构中，乡镇一级的人大代表人数最多，与选民接触最直接。甘肃省共有全国、省、市、县、乡镇五级人大代表８．３万人，其中乡镇人大代表６．３８万人，占７７％。

    但乡镇人大却被认为是最薄弱的一环，闭会期间缺少组织和服务代表的机构，代表联系选民也缺乏渠道。

    “乡里乡亲的，也不一定知道我这个人大代表是干什么的，有事也想不到向我反映。”党原乡人大代表姚兴贵说，这在一定程度上制约了代表职能的发挥。

    而“人大代表之家”，实际上就是提供了一个“老百姓找我说事的地方”，姚兴贵认为。

    在陈坳，代表们以“人大代表之家”为阵地，定期组织代表接待选民，纳民言，解民忧，化解矛盾纠纷，助推村务工作。

    正是利用接访时了解到的情况，姚兴贵为选民解决了身边遭遇的难题。

    今年乡人代会前，有群众向姚兴贵反映，粮食直补等惠农资金没有按期到“一折统”账户上。姚兴贵把这条意见带到了人代会上，建议乡财政所对“一折统”账号进行重新核对，避免操作失误引起的错账。

    一周后建议得到回应：乡财政所工作人员对“一折统”账号逐户进行了核对，更正了错账。

    “人大代表之家”还参与村务监督，推进民主管理。涉及群众利益的重大事项，逐渐从公开办结向“事前、事中、事后”全过程公开和“点题公开”延伸。

    陈坳村村部及文化广场、小康屋、排洪渠、肉牛养殖小区等项目，从项目确定、项目承包、项目建设等方面，人大代表全程参与，事前事后进行公开，让群众监督。　　“点题公开”的方法也让群众监督更加具体。人大代表潘怀勤是村务监督小组成员，把群众关心的低保、五保、危房改造等热点问题，按进度、按季度配合村上向群众公开。

    在整个泾川县，７８个乡镇、中心村“人大代表之家”自创建以来，共组织开展集中培训、视察调研、入户走访等各类活动１９７次，接待选民３１４余人次，收集意见９６条，协调化解矛盾纠纷２３起。

    ２０１３年开始，甘肃省人大常委会在兰州、金昌、白银３市开展“人大代表之家”创建试点，计划２０１５年实现乡镇代表活动阵地全覆盖。