在规范中活跃的康县乡镇人大工作
稿件来源：人民之声报 发布时间：2015-04-28 09:29:03
“望关乡‘人大代表之家’创建工作起步于2014年8月，按照规划，目前全乡已创建3个“人大代表之家”，并已组织人大代表开展活动。”2015年4月18日，记者走进甘肃省康县望关乡机关“人大代表之家”，因人大主席履新，刚刚接手负责人大工作的乡纪委书记王丽说，“人大代表之家”建设，是乡人大规范化建设的重要内容之一。
自2013年4月开始，康县委、县人大常委会、县政府及有关部门、各乡镇合力推进乡镇人大工作的做法，引起了本报的关注，连续三年在大致相同的时间，安排记者前往跟踪采访报道。今年4月，本报再次派记者赴康县就乡镇人大规范化建设工作进行采访报道（详细内容见本报今日四版）。
2011年县乡换届以来，全县21名乡镇人大主席，已有19人转任乡镇长或县直部门重要岗位
“乡镇人大是人民代表大会制度的重要基础，也是基层人民群众当家作主的重要保障。”2015年4月20日，康县人大常委会主任杜登芳在接受记者采访时说，乡镇人大在推进人大制度理论和实践创新、推进依法治国中发挥着重要作用。
我们常说，有作为才会有地位。杜登芳说，反过来讲，地位是实现作为的重要平台，有地位才能更好地施展才华，服务群众，有大作为。
在提高乡镇人大地位这个问题上，康县委、县人大常委会和县政府主要负责人一致认为，除了加强乡镇人大工作宣传、提高乡镇人大的社会认知度和社会影响力之外，关键要在提高乡镇人大主席的实质性地位上下功夫。
于是，在康县委、县人大常委会和县政府的合力下，2011年县乡换届以来至2014年，全县21名乡镇人大主席中，有9名已转任为乡镇长，8名调入县直部门重要岗位工作。目前，全县21名乡镇人大主席，已有19人转任乡镇长或县直部门重要岗位。在任的乡镇人大主席，平均年龄32岁左右。
杜登芳说，现在，康县乡镇领导干部的流向一般都沿着从担任副职到人大主席，再到乡镇长、乡镇党委书记的模式运行；一些年龄较大的乡镇人大主席，根据本人意愿，调任县直部门重要岗位，实现了乡镇人大主席知识化、年轻化，形成了乡镇人大主席能进能出、流动较快的良好格局，从而激活了乡镇人大工作。
以规范乡镇人大工作和创建“人大代表之家”为切入点，将2015年确定为全县乡镇人大规范化创建年
2014年3月初，王坝乡人大代表小组开展活动期间，代表们发现群众对核桃树嫁接及管理技术培训的需求非常强烈，提出了加强这方面技术培训的建议。王坝乡人大主席李锐说，这一建议，引起了乡党委和乡政府的重视，与县林业局沟通后，技术人员就主动来到这里，对果农进行技术指导。
“在办理人大代表建议时，办理工作得到延伸。”李锐说，为了抓好全乡经济林综合管理工作，乡党委、乡政府及时完善了经济林综合管理工作领导小组,进一步明确了任务，靠实了责任。在集中培训之外，包村技术员和林业员经常深入村社一线，深入田间地头，现场对农户进行面对面、手把手地指导，逐步提升了经济林管理水平和质量。
2014年4月，记者在白杨乡人大主席王子辉办公室里，看到桌上摆放的各项制度汇编。其中，白杨乡人大办理代表建议和群众来信来访登记册，引起了记者的关注。
王子辉说，乡人大把信访工作作为了解民意民盼、解决民忧民难的主要抓手和重要渠道，认真接待群众来信来访.2013年,共接待和受理信访84件，维护了人民群众的合法权益，保障了社会和谐稳定。
“在化解群众矛盾时，要充分发挥人大代表的作用。”王子辉说，人大代表来自基层、来自群众，生活在群众之中，熟悉社情民意，了解当地信访问题发生的原因，了解群众的愿望和要求，群众也信任他们。
据了解，白杨乡人大在信访工作中，充分发挥人大代表的资源优势和特殊作用，通过人大代表做群众思想工作，把信访触角延伸到村社，将信访苗头解决在基层，把激烈矛盾争端化解于无形。
乡镇人大的这些做法，引起了康县人大常委会的关注。杜登芳说，为了将乡镇人大好的做法形成制度，进一步推进乡镇人大工作，2014年11月，康县委贯彻落实全省乡镇（街道）人大工作座谈会精神，召开全县乡镇人大规范化创建工作动员会，并由县委印发关于《康县人大常委会关于乡镇人大规范化创建工作的实施意见》的通知，以规范乡镇人大工作和创建“人大代表之家”为切入点，全面推进乡镇人大规范化建设工作，并将2015年确定为全县乡镇人大规范化创建年。 王仲毅
自2013年4月开始，康县委、县人大常委会、县政府及有关部门、各乡镇合力推进乡镇人大工作的做法，引起了本报的关注，连续三年在大致相同的时间，安排记者前往跟踪采访报道。今年4月，本报再次派记者赴康县就乡镇人大规范化建设工作进行采访报道（详细内容见本报今日四版）。
2011年县乡换届以来，全县21名乡镇人大主席，已有19人转任乡镇长或县直部门重要岗位
“乡镇人大是人民代表大会制度的重要基础，也是基层人民群众当家作主的重要保障。”2015年4月20日，康县人大常委会主任杜登芳在接受记者采访时说，乡镇人大在推进人大制度理论和实践创新、推进依法治国中发挥着重要作用。
我们常说，有作为才会有地位。杜登芳说，反过来讲，地位是实现作为的重要平台，有地位才能更好地施展才华，服务群众，有大作为。
在提高乡镇人大地位这个问题上，康县委、县人大常委会和县政府主要负责人一致认为，除了加强乡镇人大工作宣传、提高乡镇人大的社会认知度和社会影响力之外，关键要在提高乡镇人大主席的实质性地位上下功夫。
于是，在康县委、县人大常委会和县政府的合力下，2011年县乡换届以来至2014年，全县21名乡镇人大主席中，有9名已转任为乡镇长，8名调入县直部门重要岗位工作。目前，全县21名乡镇人大主席，已有19人转任乡镇长或县直部门重要岗位。在任的乡镇人大主席，平均年龄32岁左右。
杜登芳说，现在，康县乡镇领导干部的流向一般都沿着从担任副职到人大主席，再到乡镇长、乡镇党委书记的模式运行；一些年龄较大的乡镇人大主席，根据本人意愿，调任县直部门重要岗位，实现了乡镇人大主席知识化、年轻化，形成了乡镇人大主席能进能出、流动较快的良好格局，从而激活了乡镇人大工作。
以规范乡镇人大工作和创建“人大代表之家”为切入点，将2015年确定为全县乡镇人大规范化创建年
2014年3月初，王坝乡人大代表小组开展活动期间，代表们发现群众对核桃树嫁接及管理技术培训的需求非常强烈，提出了加强这方面技术培训的建议。王坝乡人大主席李锐说，这一建议，引起了乡党委和乡政府的重视，与县林业局沟通后，技术人员就主动来到这里，对果农进行技术指导。
“在办理人大代表建议时，办理工作得到延伸。”李锐说，为了抓好全乡经济林综合管理工作，乡党委、乡政府及时完善了经济林综合管理工作领导小组,进一步明确了任务，靠实了责任。在集中培训之外，包村技术员和林业员经常深入村社一线，深入田间地头，现场对农户进行面对面、手把手地指导，逐步提升了经济林管理水平和质量。
2014年4月，记者在白杨乡人大主席王子辉办公室里，看到桌上摆放的各项制度汇编。其中，白杨乡人大办理代表建议和群众来信来访登记册，引起了记者的关注。
王子辉说，乡人大把信访工作作为了解民意民盼、解决民忧民难的主要抓手和重要渠道，认真接待群众来信来访.2013年,共接待和受理信访84件，维护了人民群众的合法权益，保障了社会和谐稳定。
“在化解群众矛盾时，要充分发挥人大代表的作用。”王子辉说，人大代表来自基层、来自群众，生活在群众之中，熟悉社情民意，了解当地信访问题发生的原因，了解群众的愿望和要求，群众也信任他们。
据了解，白杨乡人大在信访工作中，充分发挥人大代表的资源优势和特殊作用，通过人大代表做群众思想工作，把信访触角延伸到村社，将信访苗头解决在基层，把激烈矛盾争端化解于无形。
乡镇人大的这些做法，引起了康县人大常委会的关注。杜登芳说，为了将乡镇人大好的做法形成制度，进一步推进乡镇人大工作，2014年11月，康县委贯彻落实全省乡镇（街道）人大工作座谈会精神，召开全县乡镇人大规范化创建工作动员会，并由县委印发关于《康县人大常委会关于乡镇人大规范化创建工作的实施意见》的通知，以规范乡镇人大工作和创建“人大代表之家”为切入点，全面推进乡镇人大规范化建设工作，并将2015年确定为全县乡镇人大规范化创建年。 王仲毅