武山：“五到位”建“家”

　　 甘肃省武山县人大常委会在“人大代表之家”创建中，坚持“五个到位”和设置合理、制度规范、适用有效的原则，采取以点带面、整体推进的方式，坚持高起点谋划、高标准创建、高效率使用，全县共建成规范化的“人大代表之家”72个，其中乡镇机关代表之家15个、村级56个、社区1个，基本实现了“人大代表之家”在全县全覆盖。
　　安排部署到位。为了进一步提升代表工作水平，加快推进“人大代表之家”创建工作，武山县人大常委会在2014年5月印发了《关于进一步加强人大代表工作的意见》和《关于加快推进人大代表之家建设的意见》，对创建代表之家的指导思想、工作目标、建设内容、方法步骤作了具体安排。2014年9月上旬，在选择马力镇、山丹乡两个乡镇先行试点建设“人大代表之家”的基础上，组织召开了武山县“人大代表之家”创建工作推进会。会前，组织各乡镇党委和人大负责人到试点乡镇机关及村级“人大代表之家”进行了现场观摩，学习了工作经验及做法，有效加快了全县“人大代表之家”的创建工作。
　　人员机构到位。武山县人大常委会高度重视乡镇人大机构设置和人员配备，通过积极协调，在每个乡镇设立了人大办公室。经各乡镇党委和人大推荐，县人大常委会办公室和县委组织部联合发文任命了36名乡镇人大干事，进一步加强了乡镇人大工作力量。各乡镇都按照要求，落实“人大代表之家”专门建设用房，购置了办公桌椅、档案柜、电脑、报架、打印机等硬件设施。同时，为了确保建“家”的质量和进度，2014年9月下旬，县人大常委会组织召开了全县乡镇人大主席和人大干事培训会，对如何开展乡镇人大工作、代表工作和“人大代表之家”的规范管理运行作了全面辅导培训，促进新任命人大干事能够尽快适应人大工作，更好地提升乡镇人大工作水平特别是依托“人大代表之家”组织开展代表小组活动的能力。
　　制度建设到位。结合多年来代表工作的实践经验，武山县人大常委会制定完善了《代表之家活动制度》、《代表学习培训制度》、《代表接待选民制度》等9项制度，制作了会议记录簿、履职登记簿、代表花名册、代表联系选民登记卡，代表变动情况登记表等“五簿两册一卡一表”,下发全县各乡镇人大作为“人大代表之家”建设中的参照。同时，要求各乡镇人大制定代表小组年度工作计划、代表小组网络机构示意图、代表工作活动剪影专栏等版面，与各类制度一并布置上墙，使代表活动有章可循，保证代表活动正常开展。
　　经费保障到位。通过积极努力协调，县委县政府为全县“人大代表之家”建设解决经费20万元，加上市人大常委会为武山代表之家建设的补助经费7.5万元共计27.5万元，有力保障了全县“人大代表之家”创建工作的顺利开展。针对乡镇人大代表活动经费困难的实际问题，在县人大常委会积极努力协调下，县政府从今年起，按大镇7万元、小乡4万元的标准，把各乡镇的人代会、代表活动、代表培训、乡镇人大日常工作等5方面经费共计70万元列入财政预算，为充分发挥乡镇人大的职能作用，加快基层民主法治建设奠定了坚实基础。
　　督促检查到位。在“人大代表之家”建设过程中，县人大常委会靠实工作责任，明确要求常委会各位副主任按照各自所联系乡镇包抓“人大代表之家”的建设工作，先后多次深入有关乡镇进行督查指导，县人大常委会办公室和代表人事工委对各类制度、上墙版面和软件资料的设计进行了强化指导，确保了代表之家的建设质量。2014年10月下旬，县人大常委会领导分组带领各工委人员逐乡逐村检查验收了各乡镇“人大代表之家”创建工作，并及时总结、推广和宣传“人大代表之家”创建活动中的好经验、好做法。通过典型引路，使创建工作整体水平得到不断提升。田富有