真帮实干解民忧 倾心为民助发展 联村联户为民富民——人大代表在行动

庆阳市

庆阳市人大常委会积极响应省、市委的决策和省人大的倡导，充分发挥自身优势，广泛动员，引导各级人大代表立足本职岗位，履职尽责，真心为民办实事，以自身的发展引领带动周围群众脱贫致富奔小康，收到了显著成效。

安排部署，体现“联动”

围绕“宣传改革、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”的工作任务，庆阳市人大常委会着力把人大代表帮扶工作融入到全市双联行动中，与机关开展的双联行动有机结合，根据代表各自的特长，安排基层人大代表宣传惠农政策和法律法规；专业技术领域的人大代表送致富信息和技术指导下乡；经济领域的人大代表负责帮助特困户解决生产生活困难；行政领域的人大代表则协调有关部门解决民生问题。

创新思路，体现“实用”

庆阳市人大常委会协调组织人大代表着力开展了三个方面的帮扶：积极宣传支农惠农政策，帮助贫困户确立发展方向和主导产业；开展农村实用技术培训,增强造血功能；积极倡议各级人大代表充分发挥自身优势，提供信息、资金、技术，帮助贫困村建办项目。全市各级人大代表充分发挥密切联系群众的优势，广泛开展“攀穷亲、找穷根、谋出路、话发展”活动，深入一线，与困难群众“面对面、零距离”接触，摸清了贫困村、特困户的底子，分析了制约发展的原因。截至目前，该市联村联户的各级人大代表均进村入户3次以上，参与召开座谈会4次以上，制定了帮联村2012～2020年经济社会发展规划和特困户年度帮扶计划，明确主导产业培育方向， 提倡发展特色产业，基本上实现了每个帮联户都有1～2项家庭增收项目。

靠实责任，体现“效果”

庆阳市各级人大代表围绕改善基础条件开展项目支撑式帮联：李昕军、靳宝峰等8位人大代表先后捐助和协调筹措资金500多万元，帮助宁县南义乡6个行政村修建10公里长、5米宽通村水泥公路1条，解决了1.4万人的行路难问题；省人大代表、庆城县恒达有限责任公司董事长兼总经理徐治平，省人大代表、华池县宏达工贸有限责任公司董事长魏正刚和市人大代表、长庆油田采油二厂厂长、党委委员张应科捐助75万元修建了宁县良平乡赵家村村组柏油路6.2公里；省人大代表、北辰实验中学董事长鄢丽丽和市人大代表、亨星集团副董事长解荣华，市人大代表、正宁县诚信房地产开发有限责任公司董事长宋德从捐助50万元在正宁县周家乡大漳村修建学校1所。目前，全市各级人大代表累计帮助贫困村争取修建教学楼、道路铺砂和街道硬化等各类项目资金近1000万元，修建村级活动场所10处。李有宁、孙广奇、王志琦等3名市人大代表为帮联的西峰区什社乡新兴村村民刘占义、刘正森、孙明权每户资助舍饲养羊资金5000元，受到了群众的好评。

典型引路，体现“带动”

一花独放不是春，一人富裕不算富。针对一些行政村企业、种植养殖没有形成规模、没有主导产业发挥辐射带动作用的实际，庆阳市各级人大代表积极整合社会资源，帮助贫困村发展致富项目，培育支柱性产业，帮助群众寻找脱贫路子，增加经济收入。协调资金500万元建办养殖小区2处，吸纳养殖户60户；向贫困户投放绒山羊434只；帮助群众发展暖棚养猪360头，种植设施瓜菜180亩。市人大代表李有宁、孙广奇、王志琦、刘颖阁还捐资6万元，成立了西峰区什社乡新兴村联村联户帮扶基金协会，为贫困户提供帮扶支持。截至目前，各级人大代表共帮助群众争取妇女创业小额担保等银行贷款2300万元，解决了部分贫困群众发展资金不足的问题。（屈娅妮）

白银市

近日，白银市人大常委会召开联村联户为民富民“人大代表在行动”活动经验交流会议，各县区人大常委会及部分事迹突出的代表总结交流了开展活动的经验、做法和体会。

据悉，自活动开展以来，白银市人大常委会加强组织领导，广泛宣传动员，积极协调各县区及各级人大代表投身活动，推动“人大代表在行动”活动有序开展。各县区人大常委会通过不断地探索、总结、实践、创新，逐步形成了切合本县实际的活动措施：会宁县人大常委会在活动中要求代表做到“四到位、两落实”，即人员到位、宣传到位、点子到位、扶持到位，落实任务、落实资金；靖远县人大常委会发挥代表“五大员”作用，即当好政策宣传员、民意反映员、发展促进员、情绪疏导员、基层组织建设协作员；景泰县人大常委会依托代表小组，把“人大代表在行动”活动纳入代表小组活动计划，开展为联系户定一个致富规划，办一个急需解决的实事，出一个脱贫点子的“三个一”活动；白银区人大常委会以“大联系、大下访、大帮带、大服务”为活动抓手，着力构建“民情联络、民意畅通、民困帮扶、民心凝聚”的“人大代表在行动”工作网络；平川区人大常委会组织代表开展了联系一方选民、办一件好事实事、开展一次调研、提出一条好建议。这些活动的开展，有力地推动了“人大代表在行动”活动的开展，并使活动取得了明显成效。

截至目前，该市850多名省、市、县三级人大代表联系帮扶户1485户，为民兴办实事1850多件，落实各类资金3650余万元，捐款捐物（实物折现）320余万元，铺修（硬化）乡村道路55.2公里，衬砌渠道88.4公里，举办农民实用技术培训班121次，受训人员10722人次；兴建学校、村委会及民宅171间，兴建日光温室183座，捐资助学230名，为936户养殖种植户担保贷款3503万元，辐射带动318户发展养殖业，输出劳务8700余人。其中，60多名企业界代表捐资200余万元，修铺砂路30公里，修民宅、建村文化活动广场15处，扶持种植养殖60户捐资助学20名，安排就业5600多人。 （李雪梅）

静宁县

自全省联村联户为民富民行动开展以来，静宁县人大常委会坚持把“人大代表在行动”活动作为县、乡人大开展联村联户为民富民行动的重要载体，内容丰富化，方式多样化，活动常态化，取得了阶段性的成效。

内容丰富化

为了规范组织形式和活动内容，静宁县人大常委会制定了《开展“人大代表在行动”活动实施方案》，方案规定：党政领导、干部职工中的人大代表，要开展好“四参与一争先”活动；分布在农村和企事业单位的人大代表，要根据各自实际，开展好“六带头两争先”活动。据悉，自“人大代表在行动”活动开展以来，全县1525名省、市、县、乡四级人大代表联系贫困村29个，联系贫困户2490户，进行政策宣传945场次，开展科技培训130场次，协调争取涉及人畜饮水、道路建设、旱作农业等方面的帮扶项目60多项。

在完成“规定动作”的同时，该县乡镇人大还创设了符合实际、特色鲜明、便于操作的活动载体，丰富活动内容，为代表参与活动搭建平台：界石铺镇人大开展了“走访一次选民、提一条合理化建议、为群众督办一件实事、向选民述一次职”的“四个一”活动。这一活动开展后，该镇人大充分发挥代表在了解民情、掌握民意方面的积极作用，组织全体代表深入了解社情民意，认真做好帮扶工作记录，共征求群众意见建议62条；威戎镇人大开展了以“努力学习、更新观念，争当解放思想的表率；积极进取、干事创业，争当加快发展的表率；宣传法律、化解矛盾，争当促进和谐的表率；反映民意、建言献策，争当履行代表职务的表率”的“四表率”活动。县人大代表、威戎沁园春酒厂经理代中锋，吸纳15名困难农民为酒厂职工，人均年收入达3万元以上，为县、乡人大代表作出了榜样；甘沟乡人大通过举办代表培训班、组织代表视察和调研等方式，动员代表全力参与“人大代表在行动”活动，要求代表做到“四到两跟进”，即见到代表的身影、听到代表的声音、看到代表的作为、感受到联系的实效和群众的所思所盼在哪里，代表工作就跟进到哪里，代表工作开展到哪里，作风建设就跟进到哪里。

方式多样化

为了进一步提高县、乡人大代表的思想认识，使“人大代表在行动”活动得到全面积极的响应，静宁县人大常委会举办了基层人大代表和乡镇人大主席培训班，对130名县级人大代表和24名乡镇人大主席进行了专题辅导。并在抓好培训工作的同时，将210名县级人大代表按照就近、方便活动的原则，划分成26个代表小组，以代表小组为单位，与困难群众结成帮扶对子，给他们出主意、想办法，找准致富门路。 

活动常态化

为了持续抓好“人大代表在行动”活动，并抓出成效，静宁县人大常委会成立了“人大代表在行动”活动领导小组，专门组织协调活动开展情况。据悉，截至目前，该县人大常委会组织有关人员先后5次深入24个乡镇人大进行督查指导“人大代表在行动”活动开展情况，走访基层县、乡人大代表110多名，征求代表意见建议30多条。