筑梦甘肃，8万人大代表在行动
稿件来源：人民之声报 发布时间：2015-09-01 11:22:35
甘肃40余万名干部联系贫困村和特困户的联村联户为民富民行动已开展了三年时间。与40多万名干部一起活跃在扶贫攻坚第一线的还有8万多名各级人大代表。双联“人大代表在行动”活动已成为甘肃省各级人大开展代表活动的一大特色品牌，也成为我省各级人大代表履职的“甘肃模式”——
全省8.3万名各级人大代表积极行动，真情联户、真心为民，“联系群众”找到了新支点，“服务群众”丰富了新内涵
2013年的金秋时节，来甘采访的中央媒体记者在白银市景泰县五佛乡西源村看到，红彤彤的大枣挂满枝头。老乡们看着自家的枣园，打心眼儿里乐开了花。
他们的大枣从上年起就根本不愁销路了。因为，他们的村委会主任、省人大代表王柏林不仅带领村民种植了3万多亩枣树，还以自己创办的柏林农业科技发展有限责任公司担保，任何时候，大枣的收购价不低于同期市场价。
在外打拼多年的王柏林，被乡亲们视为村里的“能人”选为村委会主任。双联“人大代表在行动”活动开展以后，王柏林决定，带领乡亲们把发展枣产业作为村里主打的致富门路，并个人出资成立柏林农业科技发展有限责任公司，和乡亲们捆绑在一起，共同发展枣产业。
2012年2月，省委发出联村联户为民富民行动的号令。3月，省十一届人大常委会随即发出《关于在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》，决定在全省双联行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动。
在省人大常委会的组织倡导下，全省各级人大和广大人大代表积极响应省委和省人大常委会号召，纷纷以不同形式行动起来，以办实事、搞帮扶为起点，积极投身于双联“人大代表在行动”活动。
据统计，截至2012年底，在双联“人大代表在行动”活动中，仅45名全国人大代表和506名省十一届人大代表就捐款捐物880余万元；帮助协调落实农村基础设施建设、公共服务、民生工程等项目224项；争取各类帮扶资金8736.7万元；走访慰问群众4915人次；开展政策宣传活动789场次，受益群众6万多人；以不同渠道反映农村低保、养老、医疗、教育等方面的社情民意881条；帮助建设村“两委”班子办公场所34处，落实资金137.4万元，帮助配备办公设备259件，总投资224万元。
常挂口边、常记心中、常拿手中，新一届省人大常委会持续密集出招、推进深化，双联“人大代表在行动”活动成为人大代表履职的“甘肃模式”
2013年初，省十二届人大常委会成立。换届不换心。上任伊始，接过接力棒的新一届常委会领导就认为，组织开展双联“人大代表在行动”活动，既能凸显人大最大优势，又能紧贴全省发展大局，更能丰富代表活动载体，应当高端定位，深入谋划，积极推进；应当作为人大常委会立足自身特点推动扶贫开发的重要工作来谋划、作为人大工作围绕中心服务大局的亮点工程来推进、作为人大代表履行职责发挥作用的重要平台来打造。
2013年7月，省人大常委会党组出台《关于进一步深入开展双联“人大代表在行动”活动的意见》，这是新一届省人大常委会接棒后的第一个实招。
意见的关键词是“深化”。推动活动深入扎实持续开展成为省人大常委会的一项中心工作，常挂口边、常记心中、常拿手中，党组会、主任会、机关大会，逢会必讲，常委会党组成员和各位副主任外出视察调研也多了一项“规定动作”：每到一地，都要了解活动开展情况。
据统计，截至2013年5月底，全省各级人大代表累计帮助制订致富计划7219份，带动发展特色种植业259.5万亩、特色养殖业5.8万户、特色产业基地2818个，组建专业合作组织2503个，开展专业技术培训48万人次，开展劳务技能培训64.5万人次，组织输转劳动力102.1万人次。
双联“人大代表在行动”活动取得的显著成效，引起了全国人大常委会的高度关注。2013年8月，全国人大常委会委员长张德江等中央领导同志作出重要批示，充分肯定了我省开展双联“人大代表在行动”活动的做法和成效。全国人大常委会为此专门派出由全国人大常委会副秘书长何晔晖率领的调研组到我省调查总结。
何晔晖评价说，这项工作效果显著，不仅表现在看得到的项目、资金等方面，关键是体现在看不到的效果——让人民群众切实感受到了人大代表就在身边，扩大了代表的影响力，提升了人大代表在人民群众中的地位，赢得了好口碑。
何晔晖表示，甘肃省的做法，丰富了代表闭会期间的履职形式和内容，是对代表履职方式的重要探索。
2013年9月23日至28日，全国人大常委会办公厅组织人民日报、新华社、中央电视台等10家中央主要新闻媒体记者来到甘肃，就双联“人大代表在行动”活动进行专题采访。
采访团首先把当月召开的全省双联“人大代表在行动”工作推进会作为采访重点。会上，省委副书记、省委双联行动协调推进领导小组组长欧阳坚讲话指出，“人大代表在行动”为各级人大代表提供了广阔舞台，进一步丰富了人大代表履职的措施和方式，增强了人民群众对我国根本政治制度的感性认知和理性认同。希望各级人大和人大代表立足岗位，再接再厉，积极创新，主动作为，推动活动取得新的更大成绩。
会后，采访团兵分两路赴兰州、定西、临夏、白银、平凉、庆阳等市州进行了实地采访。新华社记者以“人大代表履职的‘甘肃模式’”为题，对双联“人大代表在行动”活动进行了报道。
各级人大常委会立足当地实际，因地制宜深入推动。人大代表立足自身优势，各显其能帮出实效
2014年3月9日，省委书记、省人大常委会主任王三运在十二届全国人大二次会议期间接受中外媒体采访时，将双联“人大代表在行动”活动的特点成效总结为“三个一”，即：一种有效形式，就是这项活动开辟了人大工作服务全省中心大局的管用渠道；一项重大创新，就是这项活动搭建了人大代表闭会期间行使职权的崭新平台；一个长效机制，就是这项活动推动了人大组织履职尽责服务群众的制度形成。同时，王三运指出，在拓展联系对象、扩大联系内容、拓宽联系方式、完善联系机制等方面，要继续积极创新探索，不断取得新成效。
如何吸引更多的人大代表参与到活动中来？如何因地制宜组织代表投身行动？全省各级人大在积极探索。
从2014年4月开始，省人大常委会组织15个调研组，分赴各县市区、乡镇展开密集调研。
2014年5月29日，省人大常委会召开全省双联“人大代表在行动”暨代表履职工作推进会，对活动中涌现出的50名先进集体和100名先进个人进行表彰。会议在总结典型经验、表彰先进模范的同时，对深入推进双联“人大代表在行动”活动进行安排部署，并着力构建协调沟通、学习培训、信息统计、督查通报、考核激励等长效机制。
2014年8月，省人大常委会召开全省双联“人大代表在行动”工作座谈会。会议强调，各级人大要采取有效措施，在推进双联“人大代表在行动”活动中，注重做到“五个结合”，即把“人大代表在行动”活动与贯彻党的十八届三中全会精神紧密结合，与推进人民代表大会制度与时俱进理论和实践创新紧密结合，与深入开展第二批党的群众路线教育实践活动紧密结合，与我省深入实施的“1236”扶贫攻坚行动紧密结合，与做好新形势下的人大代表工作紧密结合，进一步丰富和拓展活动内容。
据不完全统计，双联“人大代表在行动”活动开展以来，全省各级人大常委会共召开工作推进和表彰会199场次，树立先进集体典型116个，树立先进人大代表典型464人。
随着活动的深入推进，各地因地制宜，着力打造符合当地实际的“特色牌”。
平凉市坚持从“引”、“常”、“实”三个方面狠下功夫、狠抓落实，推进双联“人大代表在行动”活动深入开展。
据平凉市人大常委会主任赵景山介绍，“引”，就是用服务调动代表投身双联的积极性；“常”，就是建立长效机制，增强代表投身双联的责任感；“实”，就是用行动彰显代表投身双联的创造力。
能力有大小，参与见担当。赵景山说，平凉市人大常委会从做好服务入手，强化引导职能，大力激发人大代表参与活动的热情。同时，根据代表工作行业的不同，市人大常委会要求党政干部身份的代表重点做好出谋划策、来自企业的代表重点提供资金信息帮助、在科技部门工作的代表重点帮助推广实用技术、来自文教卫生系统的代表重点解决就学就医难题、农民身份的代表重点带头发家致富。
“这样的引导机制，不但使代表的履职能力得到了有效提升，更使代表联系群众有了方向、为民富民有了重点、扶贫帮困有了抓手。”赵景山说。
要想常态化，机制最重要。平凉市人大常委会为确保活动热度只增不减，还采取三项措施：定期督查调度。每名代表都记有双联工作日志，各级人大分别建立活动统计台账，加强日常动态管理；市人大常委会每半年对各县区开展活动情况进行一次集中调研或专项督查，实地查找工作中存在的困难和问题；每季度听取一次进展情况汇报，并在全市范围内进行综合通报。实行考核排名。将双联“人大代表在行动”活动开展情况，作为党委抓双联的重要方面，列入工作考核的“总盘子”，与其他工作一并进行考核。市人大常委会对各县区人大常委会组织开展活动的情况进行分项排序，跟踪督促整改，形成了市上重视、县区积极、乡镇比拼的良好局面。重视典型带动。在全市树立了一批可看可学的先进典型，定期在市、县区新闻媒体上宣传报道，印发先进事迹汇编，供所有代表参考，并对涌现出的先进单位和先进个人进行表彰奖励，产生了“拨亮一盏灯、照亮一大片”的良好效果。
张掖市在双联“人大代表在行动”活动中，着力在“三个转变”上下功夫，即：由重视重点区域帮扶向统筹协调推进转变，注重“插花型”地区扶贫的实效性；由程序化工作指导向建立活动长效机制转变，增强基层人大和代表参与的主动性；由帮扶生活物质所需向促进内生动力转变，强化双联帮扶的目的性。
“通过持续深化认识，力求使双联‘人大代表在行动’活动成为各级人大和广大代表的思想自觉和行动自觉。”张掖市人大常委会主任王开堂介绍说，为了增强活动实效，张掖市人大常委会努力创新活动方式，深入推进活动开展。
根据县区不同情况，分层分级划分片区，确定由市人大常委会领导定向联系指导和协调，及时研究解决活动中遇到的困难和问题。
采取代表小组联系村、代表联系户的方式，根据代表小组和各级代表的行业优势、地域优势和岗位优势，按照一村一策、一户一方、因村施策、按户帮困的原则，开展有方向、有目标、有责任的联系帮扶。
结合实际，在代表中开展了“围绕目标帮扶、根据需求帮扶、发挥专长帮扶、结合工作帮扶，促思想观念转变、促内生动力激活、促造血功能形成、促脱贫致富目标实现”为主题的“四帮四促”活动，根据代表自身优势，确定有一技之长和固定收入的代表每人联系2户群众，农村基层代表每人联系1户群众，把“行动”的具体任务落到实处。
兰州市西固区人大常委会则立足区情实际，强化组织领导、创新工作思路、狠抓典型带动，组织并号召各级人大代表积极投身活动，取得了阶段性成果。
至2014年底，西固区各级人大代表参与率达90%以上。其中党员干部代表发挥熟悉政策、联系部门便捷的优势，为农户解读农村改革和养老保险、新型农合、小额贷款等强农惠农政策，协调落实农业机械、化肥、地膜、籽种等农资，协助小额贷款发展养殖业和种植业，帮助因病致贫的困难群众申请大病医疗救助；来自司法界的代表发挥自身优势，对土地征用、城市拆迁、民事纠纷等方面的矛盾问题进行调研分析，提出化解处理意见，使群众了解、掌握法律法规，帮助广大群众依法维护切身利益；来自医疗卫生系统的代表深入村社开展义诊活动。区人大代表、西固区医院院长范志刚先后10余次组织医护人员深入困难村社开展义诊，为近千名群众进行了免费医疗和咨询服务。
据统计，截至2014年底，全省各级人大代表开展双联“人大代表在行动”活动的参与率已由2013年的74%提高到85.6%，增长了11.6个百分点，累计争取项目11361个，协调落实资金108.7亿元，开展各种培训145万人次，吸纳就业、帮助组织输转劳动力180万人次，宣传政策法规102982场次。同时，广大人大代表通过走访联系群众、主动调查研究等方式，共提出意见建议5万多件（次），推动了“一府两院”改进工作和贫困地区热点难点问题的解决，人大代表的主体作用得到了更加有效的发挥。
坚持六个“再发力”，把活动作为人大工作服务全省中心大局、助推扶贫攻坚的有效形式，不断深化拓展
时至2015年，在全省组织开展双联“人大代表在行动”活动，已整整三年。如何继续深化双联“人大代表在行动”活动，省人大常委会继续发力。
3月27日，省人大常委会召开全省双联“人大代表在行动”座谈会，围绕学习贯彻全省联村联户为民富民行动大会精神，认真梳理总结了全省双联“人大代表在行动”活动，深入研究和探讨了进一步推进的思路与措施。
4月17日，全省深化拓展双联“人大代表在行动”活动推进会在兰州召开，会议通过视频方式开到全省各市（州）、县（市、区）。在兰的省人大常委会委员和部分全国、省人大代表，省人大常委会各位副秘书长、各专门委员会和工作部门负责人以及省人大常委会机关干部180多人与会，14个市（州）、86个县（市、区）分会场6000多人参会。
会上，省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎就如何进一步深化拓展双联“人大代表在行动”活动提出六个再发力。一是要在深化思想认识上再发力。要进一步学习宣传，提高认识，坚持正确导向，加强舆论引导，切实把各级人大组织和人大代表的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到省人大常委会的工作要求上来，努力推动这项活动再掀新高潮、再上新台阶。二是要在代表广泛参与上再发力。一方面，要着力提高代表参与率，必须把目光落在农民代表身上，分层次分类型开展引导和帮扶。另一方面，要充分发挥代表优势作用，各尽所能，各展所长，积极开展形式多样、内容丰富的帮扶活动。三是要在精准扶贫脱贫上再发力。要按照省委的统一部署和要求，紧扣精准扶贫攻坚方案，结合实际，进一步研究制定深化拓展双联“人大代表在行动”活动的具体实施方案，抓住最紧要最突出的问题，拿出务实管用的办法，做到聚焦问题、对症下药、见到实效。四是要在全面落实双联“六项任务”上再发力。要把人大代表依法履职和落实双联“六项任务”深度融合，积极引导代表在政策宣传和法制宣传方面发挥作用，积极引导代表在促进发展方面发挥作用，积极引导代表在参与立法调研方面发挥作用，积极引导代表在密切联系群众方面发挥作用，积极引导联村代表在强基固本、加强村级班子建设方面发挥作用。五是要在代表履职平台搭建上再发力。把“人大代表之家”建设、基层人大组织建设作为开展双联“人大代表在行动”活动的重要载体和平台，进一步加以规范和完善，使其制度化、规范化、常态化。六是要在健全完善长效机制上再发力。各级人大要在坚持完善好现有工作制度的同时，进一步健全完善代表述职制度、评议制度和闭会期间代表建议办理制度，进一步健全完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“两联系”制度，建立完善科学管用的考核评价机制，推动双联“人大代表在行动”活动深入开展。
罗笑虎强调，今年是省委确定的“工作落实年”，各级人大及其常委会要把深入推进双联“人大代表在行动”活动作为落实全省精准扶贫最大任务的重要内容，强化组织指导，强化服务保障，强化督促检查，强化组织纪律，强化舆论宣传，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，深化拓展双联“人大代表在行动”活动取得更大的成效，为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃作出新的贡献。
以精准的视角审视扶贫开发，以精准的思维谋划扶贫开发，以精准的措施推进扶贫开发。2015年6月9日至10日，甘肃省精准扶贫精准脱贫工作会议召开，甘肃吹响了扶贫攻坚的新号角。
6月11日，省人大常委会党组召开扩大会，传达学习全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神。省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎在会上强调，要坚持把双联“人大代表在行动”活动作为人大工作服务全省中心大局、助推扶贫攻坚的有效形式，不断深化拓展。支持和鼓励基层大胆探索，积极创新方式方法，从制度层面入手，建立健全深化拓展双联“人大代表在行动”活动的长效机制，使这项活动规范化、常态化。张孝峰
筑梦甘肃，8万人大代表在行动
全省8.3万名各级人大代表积极行动，真情联户、真心为民，“联系群众”找到了新支点，“服务群众”丰富了新内涵
2013年的金秋时节，来甘采访的中央媒体记者在白银市景泰县五佛乡西源村看到，红彤彤的大枣挂满枝头。老乡们看着自家的枣园，打心眼儿里乐开了花。
他们的大枣从上年起就根本不愁销路了。因为，他们的村委会主任、省人大代表王柏林不仅带领村民种植了3万多亩枣树，还以自己创办的柏林农业科技发展有限责任公司担保，任何时候，大枣的收购价不低于同期市场价。
在外打拼多年的王柏林，被乡亲们视为村里的“能人”选为村委会主任。双联“人大代表在行动”活动开展以后，王柏林决定，带领乡亲们把发展枣产业作为村里主打的致富门路，并个人出资成立柏林农业科技发展有限责任公司，和乡亲们捆绑在一起，共同发展枣产业。
2012年2月，省委发出联村联户为民富民行动的号令。3月，省十一届人大常委会随即发出《关于在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》，决定在全省双联行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动。
在省人大常委会的组织倡导下，全省各级人大和广大人大代表积极响应省委和省人大常委会号召，纷纷以不同形式行动起来，以办实事、搞帮扶为起点，积极投身于双联“人大代表在行动”活动。
据统计，截至2012年底，在双联“人大代表在行动”活动中，仅45名全国人大代表和506名省十一届人大代表就捐款捐物880余万元；帮助协调落实农村基础设施建设、公共服务、民生工程等项目224项；争取各类帮扶资金8736.7万元；走访慰问群众4915人次；开展政策宣传活动789场次，受益群众6万多人；以不同渠道反映农村低保、养老、医疗、教育等方面的社情民意881条；帮助建设村“两委”班子办公场所34处，落实资金137.4万元，帮助配备办公设备259件，总投资224万元。
常挂口边、常记心中、常拿手中，新一届省人大常委会持续密集出招、推进深化，双联“人大代表在行动”活动成为人大代表履职的“甘肃模式”
2013年初，省十二届人大常委会成立。换届不换心。上任伊始，接过接力棒的新一届常委会领导就认为，组织开展双联“人大代表在行动”活动，既能凸显人大最大优势，又能紧贴全省发展大局，更能丰富代表活动载体，应当高端定位，深入谋划，积极推进；应当作为人大常委会立足自身特点推动扶贫开发的重要工作来谋划、作为人大工作围绕中心服务大局的亮点工程来推进、作为人大代表履行职责发挥作用的重要平台来打造。
2013年7月，省人大常委会党组出台《关于进一步深入开展双联“人大代表在行动”活动的意见》，这是新一届省人大常委会接棒后的第一个实招。
意见的关键词是“深化”。推动活动深入扎实持续开展成为省人大常委会的一项中心工作，常挂口边、常记心中、常拿手中，党组会、主任会、机关大会，逢会必讲，常委会党组成员和各位副主任外出视察调研也多了一项“规定动作”：每到一地，都要了解活动开展情况。
据统计，截至2013年5月底，全省各级人大代表累计帮助制订致富计划7219份，带动发展特色种植业259.5万亩、特色养殖业5.8万户、特色产业基地2818个，组建专业合作组织2503个，开展专业技术培训48万人次，开展劳务技能培训64.5万人次，组织输转劳动力102.1万人次。
双联“人大代表在行动”活动取得的显著成效，引起了全国人大常委会的高度关注。2013年8月，全国人大常委会委员长张德江等中央领导同志作出重要批示，充分肯定了我省开展双联“人大代表在行动”活动的做法和成效。全国人大常委会为此专门派出由全国人大常委会副秘书长何晔晖率领的调研组到我省调查总结。
何晔晖评价说，这项工作效果显著，不仅表现在看得到的项目、资金等方面，关键是体现在看不到的效果——让人民群众切实感受到了人大代表就在身边，扩大了代表的影响力，提升了人大代表在人民群众中的地位，赢得了好口碑。
何晔晖表示，甘肃省的做法，丰富了代表闭会期间的履职形式和内容，是对代表履职方式的重要探索。
2013年9月23日至28日，全国人大常委会办公厅组织人民日报、新华社、中央电视台等10家中央主要新闻媒体记者来到甘肃，就双联“人大代表在行动”活动进行专题采访。
采访团首先把当月召开的全省双联“人大代表在行动”工作推进会作为采访重点。会上，省委副书记、省委双联行动协调推进领导小组组长欧阳坚讲话指出，“人大代表在行动”为各级人大代表提供了广阔舞台，进一步丰富了人大代表履职的措施和方式，增强了人民群众对我国根本政治制度的感性认知和理性认同。希望各级人大和人大代表立足岗位，再接再厉，积极创新，主动作为，推动活动取得新的更大成绩。
会后，采访团兵分两路赴兰州、定西、临夏、白银、平凉、庆阳等市州进行了实地采访。新华社记者以“人大代表履职的‘甘肃模式’”为题，对双联“人大代表在行动”活动进行了报道。
各级人大常委会立足当地实际，因地制宜深入推动。人大代表立足自身优势，各显其能帮出实效
2014年3月9日，省委书记、省人大常委会主任王三运在十二届全国人大二次会议期间接受中外媒体采访时，将双联“人大代表在行动”活动的特点成效总结为“三个一”，即：一种有效形式，就是这项活动开辟了人大工作服务全省中心大局的管用渠道；一项重大创新，就是这项活动搭建了人大代表闭会期间行使职权的崭新平台；一个长效机制，就是这项活动推动了人大组织履职尽责服务群众的制度形成。同时，王三运指出，在拓展联系对象、扩大联系内容、拓宽联系方式、完善联系机制等方面，要继续积极创新探索，不断取得新成效。
如何吸引更多的人大代表参与到活动中来？如何因地制宜组织代表投身行动？全省各级人大在积极探索。
从2014年4月开始，省人大常委会组织15个调研组，分赴各县市区、乡镇展开密集调研。
2014年5月29日，省人大常委会召开全省双联“人大代表在行动”暨代表履职工作推进会，对活动中涌现出的50名先进集体和100名先进个人进行表彰。会议在总结典型经验、表彰先进模范的同时，对深入推进双联“人大代表在行动”活动进行安排部署，并着力构建协调沟通、学习培训、信息统计、督查通报、考核激励等长效机制。
2014年8月，省人大常委会召开全省双联“人大代表在行动”工作座谈会。会议强调，各级人大要采取有效措施，在推进双联“人大代表在行动”活动中，注重做到“五个结合”，即把“人大代表在行动”活动与贯彻党的十八届三中全会精神紧密结合，与推进人民代表大会制度与时俱进理论和实践创新紧密结合，与深入开展第二批党的群众路线教育实践活动紧密结合，与我省深入实施的“1236”扶贫攻坚行动紧密结合，与做好新形势下的人大代表工作紧密结合，进一步丰富和拓展活动内容。
据不完全统计，双联“人大代表在行动”活动开展以来，全省各级人大常委会共召开工作推进和表彰会199场次，树立先进集体典型116个，树立先进人大代表典型464人。
随着活动的深入推进，各地因地制宜，着力打造符合当地实际的“特色牌”。
平凉市坚持从“引”、“常”、“实”三个方面狠下功夫、狠抓落实，推进双联“人大代表在行动”活动深入开展。
据平凉市人大常委会主任赵景山介绍，“引”，就是用服务调动代表投身双联的积极性；“常”，就是建立长效机制，增强代表投身双联的责任感；“实”，就是用行动彰显代表投身双联的创造力。
能力有大小，参与见担当。赵景山说，平凉市人大常委会从做好服务入手，强化引导职能，大力激发人大代表参与活动的热情。同时，根据代表工作行业的不同，市人大常委会要求党政干部身份的代表重点做好出谋划策、来自企业的代表重点提供资金信息帮助、在科技部门工作的代表重点帮助推广实用技术、来自文教卫生系统的代表重点解决就学就医难题、农民身份的代表重点带头发家致富。
“这样的引导机制，不但使代表的履职能力得到了有效提升，更使代表联系群众有了方向、为民富民有了重点、扶贫帮困有了抓手。”赵景山说。
要想常态化，机制最重要。平凉市人大常委会为确保活动热度只增不减，还采取三项措施：定期督查调度。每名代表都记有双联工作日志，各级人大分别建立活动统计台账，加强日常动态管理；市人大常委会每半年对各县区开展活动情况进行一次集中调研或专项督查，实地查找工作中存在的困难和问题；每季度听取一次进展情况汇报，并在全市范围内进行综合通报。实行考核排名。将双联“人大代表在行动”活动开展情况，作为党委抓双联的重要方面，列入工作考核的“总盘子”，与其他工作一并进行考核。市人大常委会对各县区人大常委会组织开展活动的情况进行分项排序，跟踪督促整改，形成了市上重视、县区积极、乡镇比拼的良好局面。重视典型带动。在全市树立了一批可看可学的先进典型，定期在市、县区新闻媒体上宣传报道，印发先进事迹汇编，供所有代表参考，并对涌现出的先进单位和先进个人进行表彰奖励，产生了“拨亮一盏灯、照亮一大片”的良好效果。
张掖市在双联“人大代表在行动”活动中，着力在“三个转变”上下功夫，即：由重视重点区域帮扶向统筹协调推进转变，注重“插花型”地区扶贫的实效性；由程序化工作指导向建立活动长效机制转变，增强基层人大和代表参与的主动性；由帮扶生活物质所需向促进内生动力转变，强化双联帮扶的目的性。
“通过持续深化认识，力求使双联‘人大代表在行动’活动成为各级人大和广大代表的思想自觉和行动自觉。”张掖市人大常委会主任王开堂介绍说，为了增强活动实效，张掖市人大常委会努力创新活动方式，深入推进活动开展。
根据县区不同情况，分层分级划分片区，确定由市人大常委会领导定向联系指导和协调，及时研究解决活动中遇到的困难和问题。
采取代表小组联系村、代表联系户的方式，根据代表小组和各级代表的行业优势、地域优势和岗位优势，按照一村一策、一户一方、因村施策、按户帮困的原则，开展有方向、有目标、有责任的联系帮扶。
结合实际，在代表中开展了“围绕目标帮扶、根据需求帮扶、发挥专长帮扶、结合工作帮扶，促思想观念转变、促内生动力激活、促造血功能形成、促脱贫致富目标实现”为主题的“四帮四促”活动，根据代表自身优势，确定有一技之长和固定收入的代表每人联系2户群众，农村基层代表每人联系1户群众，把“行动”的具体任务落到实处。
兰州市西固区人大常委会则立足区情实际，强化组织领导、创新工作思路、狠抓典型带动，组织并号召各级人大代表积极投身活动，取得了阶段性成果。
至2014年底，西固区各级人大代表参与率达90%以上。其中党员干部代表发挥熟悉政策、联系部门便捷的优势，为农户解读农村改革和养老保险、新型农合、小额贷款等强农惠农政策，协调落实农业机械、化肥、地膜、籽种等农资，协助小额贷款发展养殖业和种植业，帮助因病致贫的困难群众申请大病医疗救助；来自司法界的代表发挥自身优势，对土地征用、城市拆迁、民事纠纷等方面的矛盾问题进行调研分析，提出化解处理意见，使群众了解、掌握法律法规，帮助广大群众依法维护切身利益；来自医疗卫生系统的代表深入村社开展义诊活动。区人大代表、西固区医院院长范志刚先后10余次组织医护人员深入困难村社开展义诊，为近千名群众进行了免费医疗和咨询服务。
据统计，截至2014年底，全省各级人大代表开展双联“人大代表在行动”活动的参与率已由2013年的74%提高到85.6%，增长了11.6个百分点，累计争取项目11361个，协调落实资金108.7亿元，开展各种培训145万人次，吸纳就业、帮助组织输转劳动力180万人次，宣传政策法规102982场次。同时，广大人大代表通过走访联系群众、主动调查研究等方式，共提出意见建议5万多件（次），推动了“一府两院”改进工作和贫困地区热点难点问题的解决，人大代表的主体作用得到了更加有效的发挥。
坚持六个“再发力”，把活动作为人大工作服务全省中心大局、助推扶贫攻坚的有效形式，不断深化拓展
时至2015年，在全省组织开展双联“人大代表在行动”活动，已整整三年。如何继续深化双联“人大代表在行动”活动，省人大常委会继续发力。
3月27日，省人大常委会召开全省双联“人大代表在行动”座谈会，围绕学习贯彻全省联村联户为民富民行动大会精神，认真梳理总结了全省双联“人大代表在行动”活动，深入研究和探讨了进一步推进的思路与措施。
4月17日，全省深化拓展双联“人大代表在行动”活动推进会在兰州召开，会议通过视频方式开到全省各市（州）、县（市、区）。在兰的省人大常委会委员和部分全国、省人大代表，省人大常委会各位副秘书长、各专门委员会和工作部门负责人以及省人大常委会机关干部180多人与会，14个市（州）、86个县（市、区）分会场6000多人参会。
会上，省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎就如何进一步深化拓展双联“人大代表在行动”活动提出六个再发力。一是要在深化思想认识上再发力。要进一步学习宣传，提高认识，坚持正确导向，加强舆论引导，切实把各级人大组织和人大代表的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到省人大常委会的工作要求上来，努力推动这项活动再掀新高潮、再上新台阶。二是要在代表广泛参与上再发力。一方面，要着力提高代表参与率，必须把目光落在农民代表身上，分层次分类型开展引导和帮扶。另一方面，要充分发挥代表优势作用，各尽所能，各展所长，积极开展形式多样、内容丰富的帮扶活动。三是要在精准扶贫脱贫上再发力。要按照省委的统一部署和要求，紧扣精准扶贫攻坚方案，结合实际，进一步研究制定深化拓展双联“人大代表在行动”活动的具体实施方案，抓住最紧要最突出的问题，拿出务实管用的办法，做到聚焦问题、对症下药、见到实效。四是要在全面落实双联“六项任务”上再发力。要把人大代表依法履职和落实双联“六项任务”深度融合，积极引导代表在政策宣传和法制宣传方面发挥作用，积极引导代表在促进发展方面发挥作用，积极引导代表在参与立法调研方面发挥作用，积极引导代表在密切联系群众方面发挥作用，积极引导联村代表在强基固本、加强村级班子建设方面发挥作用。五是要在代表履职平台搭建上再发力。把“人大代表之家”建设、基层人大组织建设作为开展双联“人大代表在行动”活动的重要载体和平台，进一步加以规范和完善，使其制度化、规范化、常态化。六是要在健全完善长效机制上再发力。各级人大要在坚持完善好现有工作制度的同时，进一步健全完善代表述职制度、评议制度和闭会期间代表建议办理制度，进一步健全完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“两联系”制度，建立完善科学管用的考核评价机制，推动双联“人大代表在行动”活动深入开展。
罗笑虎强调，今年是省委确定的“工作落实年”，各级人大及其常委会要把深入推进双联“人大代表在行动”活动作为落实全省精准扶贫最大任务的重要内容，强化组织指导，强化服务保障，强化督促检查，强化组织纪律，强化舆论宣传，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，深化拓展双联“人大代表在行动”活动取得更大的成效，为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃作出新的贡献。
以精准的视角审视扶贫开发，以精准的思维谋划扶贫开发，以精准的措施推进扶贫开发。2015年6月9日至10日，甘肃省精准扶贫精准脱贫工作会议召开，甘肃吹响了扶贫攻坚的新号角。
6月11日，省人大常委会党组召开扩大会，传达学习全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神。省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎在会上强调，要坚持把双联“人大代表在行动”活动作为人大工作服务全省中心大局、助推扶贫攻坚的有效形式，不断深化拓展。支持和鼓励基层大胆探索，积极创新方式方法，从制度层面入手，建立健全深化拓展双联“人大代表在行动”活动的长效机制，使这项活动规范化、常态化。张孝峰