张掖：全面深化拓展双联“人大代表在行动”活动
稿件来源：人民之声报 发布时间：2015-10-09 08:26:22
今年以来，甘肃省张掖市各级人大深入贯彻落实省人大常委会相继召开的全省深化拓展双联“人大代表在行动”活动座谈会和视频推进会精神，牢牢扭住精准扶贫这一主攻方向，进一步完善工作思路，细化实化着力点，采取“四个强化”新举措，使全面深化拓展双联“人大代表在行动”活动呈现新态势、取得新进展。
强化措施，进一步提高代表参与率。张掖市各级人大认真研究制定深化拓展双联“人大代表在行动”活动具体措施办法，及时报请党委批转实施意见；围绕精准扶贫工作要求，进一步理清工作思路，突出人大特色，制定下发实施方案。县区、乡镇两级人大广泛动员，互联共促，通过深入挖掘各级人大代表带头履职、扶贫帮困、为民办实事的典型事迹，召开双联表彰推进会等形式，调动代表参与双联行动的热情。截至目前，全市4269名五级人大代表中，有4150名人大代表参与到双联行动中，参与率达97%，共联系贫困户4493户。
强化精准扶贫，进一步拓展双联行动。市、县区人大常委会领导带头，组织各级人大代表深入联系的村组、农户，逐村逐户进行走访联系、调查摸底，重点围绕改善基础设施条件、发展特色富民产业、推动劳动力技能培训转移就业等精心谋划，精准锁定扶贫重点，按照“一村一策、一户一方、因村施策、按户帮困”的原则，指导和帮助联系村、联系户制订脱贫致富计划，开展丰富多样的帮扶活动。高台县对列入全市16个贫困村的38名人大代表，在原来每人联系1户的基础上，采取“多对一”的帮扶方式，在双联单位干部、乡镇干部联系的贫困户中确定1户进行精准帮扶，助推贫困代表家庭当年实现脱贫。山丹县有16户贫困代表，其中，对列入全市13个贫困村的8户贫困代表家庭，按照“五个精准”要求，跟踪落实，责任到人，助其当年实现脱贫；对分散在其他村的8户贫困代表家庭，纳入当地扶贫行动“大盘子”，动员其他代表特别是企业界代表与其结对精准帮扶，助其按期脱贫。甘州区将全区300多名省市区三级人大代表，按不同层次不同行业分成41个帮扶组，集中对安阳、花寨两乡的82户贫困户进行精准结对帮扶。民乐县将全县12户贫困代表家庭纳入全县双联行动“大盘子”，分别建档立卡，明确帮扶单位和责任人，制定帮扶措施，由县、乡两级人大联动帮扶，合力促其尽早带头脱贫；对全县19个贫困村的61户贫困户，县、乡两级人大组织联系帮扶的73名人大代表，明确目标，细化措施，靠实责任，实行挂图作战，促进了精准扶贫各项目标任务的有效落实。
强化分类指导，进一步引领代表发挥优势帮扶。各县区人大常委会和乡镇人大针对人大代表来自不同行业、不同领域、不同岗位、不同身份的独特优势，坚持分类指导，积极组织引导各级人大代表多方面、多渠道、多形式开展帮扶活动。临泽县按照县委下发的精准扶贫20个配套文件优惠政策，组织70名企业和新型专业合作经济组织界代表，在为联系村和帮扶户提供资金、技术、就业岗位和扶持产业发展等方面积极作为；17名农科教文卫界代表，在指导帮扶群众提高文化水平、开展“三下乡”技能培训、帮助农民增收等方面积极作为；114名农村“两委”班子成员代表，利用影响力强、掌握信息广的优势，在传送实用技术、促进农产品加工销售、加强基础设施建设、发展富民产业等方面发挥作用；268名农民代表进一步加快发展，稳定致富，以自身优势帮助身边的贫困群众脱贫。仅今年前8个月，协调争取各类项目47个、资金6868.45万元、贷款1314万元，接访群众2642人次，办成了一批人民群众满意、困难家庭受益的实事好事。肃南裕固族自治县人大常委会积极组织人员，与代表、联系户面对面，逐户进行再调查、再核实、再识别其贫困状况，建立起了人大代表双联公示图（板）、登记台账和结对联系卡，为代表配套编印了结对帮扶工作手册，详细记录代表联村联户和办实事情况，使全县400名各级人大代表参与双联工作、精准扶贫工作，做到了全覆盖、重实效。山丹县李桥乡人大分类组织致富能人代表、乡村干部代表、有一技之长的代表、自身素质较高的党员代表、发展专业合作社的代表，通过提供劳务岗位、协调贴息贷款、传授专业技术、提升致富意识、加入专业合作社利润分红等方式和途径，帮扶贫困户48户，取得了较好效果。
强化平台优势，进一步促进双联与“人大代表之家”创建互融共促。各县区、乡镇人大既把双联行动列入“人大代表之家”建设的重要内容，又把“人大代表之家”作为开展双联活动的重要载体和平台，努力实现建“家”与双联行动的同频同振、互融共促。在全市216个“人大代表之家”全部建立了代表与联系村、帮扶户结对联系卡及统计台账，制作了双联任务公示图，对各级人大代表参与活动、联系帮扶情况进行公示，并列出进度表，方便群众监督。县、乡两级人大向本级人大代表制发了双联活动手册，详细记录各级代表开展联村联户和带头履职、带头发展产业、带头化解矛盾纠纷以及带头办实事的情况。把双联行动纳入各个“人大代表之家”活动计划，同代表在“家”开展代表小组活动、视察调研、执法检查、“双述双评”等各类活动有机结合起来，既拓宽了各级人大和人大代表联系选民、服务群众的渠道，深化和推进了双联行动，又丰富了代表在闭会期间的活动形式，凸显了“人大代表之家”的功能效用。王文明
强化措施，进一步提高代表参与率。张掖市各级人大认真研究制定深化拓展双联“人大代表在行动”活动具体措施办法，及时报请党委批转实施意见；围绕精准扶贫工作要求，进一步理清工作思路，突出人大特色，制定下发实施方案。县区、乡镇两级人大广泛动员，互联共促，通过深入挖掘各级人大代表带头履职、扶贫帮困、为民办实事的典型事迹，召开双联表彰推进会等形式，调动代表参与双联行动的热情。截至目前，全市4269名五级人大代表中，有4150名人大代表参与到双联行动中，参与率达97%，共联系贫困户4493户。
强化精准扶贫，进一步拓展双联行动。市、县区人大常委会领导带头，组织各级人大代表深入联系的村组、农户，逐村逐户进行走访联系、调查摸底，重点围绕改善基础设施条件、发展特色富民产业、推动劳动力技能培训转移就业等精心谋划，精准锁定扶贫重点，按照“一村一策、一户一方、因村施策、按户帮困”的原则，指导和帮助联系村、联系户制订脱贫致富计划，开展丰富多样的帮扶活动。高台县对列入全市16个贫困村的38名人大代表，在原来每人联系1户的基础上，采取“多对一”的帮扶方式，在双联单位干部、乡镇干部联系的贫困户中确定1户进行精准帮扶，助推贫困代表家庭当年实现脱贫。山丹县有16户贫困代表，其中，对列入全市13个贫困村的8户贫困代表家庭，按照“五个精准”要求，跟踪落实，责任到人，助其当年实现脱贫；对分散在其他村的8户贫困代表家庭，纳入当地扶贫行动“大盘子”，动员其他代表特别是企业界代表与其结对精准帮扶，助其按期脱贫。甘州区将全区300多名省市区三级人大代表，按不同层次不同行业分成41个帮扶组，集中对安阳、花寨两乡的82户贫困户进行精准结对帮扶。民乐县将全县12户贫困代表家庭纳入全县双联行动“大盘子”，分别建档立卡，明确帮扶单位和责任人，制定帮扶措施，由县、乡两级人大联动帮扶，合力促其尽早带头脱贫；对全县19个贫困村的61户贫困户，县、乡两级人大组织联系帮扶的73名人大代表，明确目标，细化措施，靠实责任，实行挂图作战，促进了精准扶贫各项目标任务的有效落实。
强化分类指导，进一步引领代表发挥优势帮扶。各县区人大常委会和乡镇人大针对人大代表来自不同行业、不同领域、不同岗位、不同身份的独特优势，坚持分类指导，积极组织引导各级人大代表多方面、多渠道、多形式开展帮扶活动。临泽县按照县委下发的精准扶贫20个配套文件优惠政策，组织70名企业和新型专业合作经济组织界代表，在为联系村和帮扶户提供资金、技术、就业岗位和扶持产业发展等方面积极作为；17名农科教文卫界代表，在指导帮扶群众提高文化水平、开展“三下乡”技能培训、帮助农民增收等方面积极作为；114名农村“两委”班子成员代表，利用影响力强、掌握信息广的优势，在传送实用技术、促进农产品加工销售、加强基础设施建设、发展富民产业等方面发挥作用；268名农民代表进一步加快发展，稳定致富，以自身优势帮助身边的贫困群众脱贫。仅今年前8个月，协调争取各类项目47个、资金6868.45万元、贷款1314万元，接访群众2642人次，办成了一批人民群众满意、困难家庭受益的实事好事。肃南裕固族自治县人大常委会积极组织人员，与代表、联系户面对面，逐户进行再调查、再核实、再识别其贫困状况，建立起了人大代表双联公示图（板）、登记台账和结对联系卡，为代表配套编印了结对帮扶工作手册，详细记录代表联村联户和办实事情况，使全县400名各级人大代表参与双联工作、精准扶贫工作，做到了全覆盖、重实效。山丹县李桥乡人大分类组织致富能人代表、乡村干部代表、有一技之长的代表、自身素质较高的党员代表、发展专业合作社的代表，通过提供劳务岗位、协调贴息贷款、传授专业技术、提升致富意识、加入专业合作社利润分红等方式和途径，帮扶贫困户48户，取得了较好效果。
强化平台优势，进一步促进双联与“人大代表之家”创建互融共促。各县区、乡镇人大既把双联行动列入“人大代表之家”建设的重要内容，又把“人大代表之家”作为开展双联活动的重要载体和平台，努力实现建“家”与双联行动的同频同振、互融共促。在全市216个“人大代表之家”全部建立了代表与联系村、帮扶户结对联系卡及统计台账，制作了双联任务公示图，对各级人大代表参与活动、联系帮扶情况进行公示，并列出进度表，方便群众监督。县、乡两级人大向本级人大代表制发了双联活动手册，详细记录各级代表开展联村联户和带头履职、带头发展产业、带头化解矛盾纠纷以及带头办实事的情况。把双联行动纳入各个“人大代表之家”活动计划，同代表在“家”开展代表小组活动、视察调研、执法检查、“双述双评”等各类活动有机结合起来，既拓宽了各级人大和人大代表联系选民、服务群众的渠道，深化和推进了双联行动，又丰富了代表在闭会期间的活动形式，凸显了“人大代表之家”的功能效用。王文明