庆城：一封群众来信催生的调研

8月3日，一张县委书记信箱来信处理单送到了甘肃省庆城县人大常委会主任刘建民的面前。原来，该县土桥乡一位学生家长给县委书记写信反映学校撤并后，由于距离变远，给诸多学生上学带来了困难，希望县人大常委会对全县教育布局调整工作开展调研。县委书记接到信后，立即批示由县人大常委会牵头，对此项工作尽快开展调研，形成调研报告，为县委科学决策提供依据。
　　随后，庆城县人大常委会成立了调研组，会同县教育部门负责人，深入各中小学和群众家中，采取召开座谈会、走访人大代表及群众和学生家长等形式，对全县教育布局调整工作进行了调研。
　　“2008年底，全县小学生由2004年的3.73万人减少到2.37万人，个别学校的一个班仅有1到2名学生，学校布点分散、规模过小，导致资源浪费、师资短缺、质量不高。因此，从2008年开始，庆城县对一些区位不合理、服务半径低、规模小的学校进行了撤并，这一决定势在必行……”县教育局负责人向调研组反映了撤并的原因。
　　“山区孩子家庭居住原本就比较分散，交通不便，学校撤并后，使少数学生距学校更远了，上学确实存在一定困难……”调研过程中，庆城县土桥乡一位学生如实向调研组反映存在的困难。
　　调研组还发现，随着城镇化步伐加快，人口向城镇加速集中，全县教育发展面临着许多新情况和新问题。主要表现在学龄人口逐年持续下降；边远山区学龄儿童逐年减少，县城学生逐年剧增；个别学校布局不合理，教育资源浪费严重；山区学校管理不规范，教育质量难以保证，后勤服务跟不上；“留守儿童”已经成为社会问题。
　　调研组认为，这些问题凸显了教育布局调整的紧迫感，为了适应新形势，保证全县教育事业的健康发展，必须要进一步整合教育资源，优化教育布局。对此，调研组经广泛走访，向学生家长做了耐心的解释工作，宣传学校撤并后带来的好处，动员这些学生到就近的寄宿制学校就读。
　　“如果孩子念不了书，以后什么事都干不成，只有靠苦力养家糊口。但是，只要孩子能念好书，学到本事，将来有出息，我们花再多的精力也值。”通过和调研组成员交流，部分学生家长表示可以接受让孩子到附近的寄宿制学校就读的提议，诸多家长的激动情绪也有所缓解。
　　此次调研还了解到，由于政府和教育部门宣传工作不到位，群众受地域和传统思想观念的影响，没有真正认识到教育布局调整带来的好处，少数群众依然不支持全县教育布局调整工作。
　　对此，调研结束后，庆城县人大常委会形成了调研报告，并向县政府及教育部门提出要加大宣传工作力度；加强寄宿制学校的建设和管理；保留必要的小规模学校或教学点，对于上学离家远的个别学生，动员就近到寄宿制学校上学等意见和建议。并要求在秋季开学前全部整改，确保每个学生按期入学。