临夏：会诊项目工作 促进县域经济科学发展

今年，在深入开展学习科学发展实践活动中，甘肃省临夏县广大群众对人大工作提出的要“加大监督力度，促进全县经济社会的又好又快发展”的建议引起了县人大常委会的高度重视。于是，县人大常委会把该建议的整改落实作为学习实践活动边学边改的重点内容之一，摆到了重要日程。5月底，该县人大常委会经研究决定，将贯彻国家扩大内需政策、加强项目工作作为监督的重点，进行一次专题视察，通过监督政府抓好项目工作，促进县域经济社会又好又快发展。

　　视察“把脉”掌握实情

　　为了全面了解和掌握开展项目建设的基本情况，6月17日至19日，临夏县人大常委会组织视察组，先后深入30个重点项目施工现场，实地查看了项目的进展情况，详细了解了资金到位使用管理情况，并听取了项目实施单位的情况介绍。“这是县人大常委会近两年来开展视察活动中最深入、最细致，也是参加代表、涉及部门最多的一次。”参加视察的一位代表说。
　　视察组在西北片农村饮水安全工程施工现场了解到，投资近4000万元、能解决9个乡镇、62个行政村的临夏县西北片农村安全饮水工程正在紧张有序地建设当中。当了解到该工期预计比原计划可提前一年半完工时，参加视察的人大代表高兴地说：“今年县里紧紧抓住国家实施扩大内需、促进经济增长政策的历史性机遇，加大工作力度，争到了一批惠及民生的大项目、好项目，是近年来争取项目、资金最多的一年，这将有力地拉动县域经济的快速发展……”
　　当看到正在建设的韩红井公路铺油工程时，代表们担忧起来：“县里实施的部分项目标准还是比较低，起点不高。瞧，这个路面宽度只有3.5米，与经济社会发展、群众的生产生活需求极不适应……”
　　视察活动结束后，县人大常委会专门召开“把脉”座谈会，在认真听取了县人民政府的工作汇报，征求了各相关部门负责人的意见建议后，县人大常委会根据视察和各自在实际工作生活中掌握的事项，组织人员精心撰写了详细的视察报告（初稿）。同时，召开主任会议，对初稿进行了认真讨论，经反复修改，形成了视察报告。

　　审议“会诊”直击问题

　　6月30日，临夏县十五届人大常委会召开第十六次会议，会议专门听取了县人民政府关于对贯彻国家扩大内需政策、开展项目工作情况的报告和县人大常委会视察组关于全县贯彻国家扩大内需政策、加强项目建设情况的视察报告。审议中，常委会组成人员、列席人员、旁听代表直言不讳地指出了存在的问题。
　　县人大常委会主任王国忠说：“虽然个别工作已经取得了一定成绩，但项目工作的争取力度还不够大。尽管争取的项目数量多，可大项目不多，有些实施的项目还存在进展比较缓慢、工作效率还不够高等问题。县人民政府一定要引起高度重视，认真研究解决。”
　　列席会议的一位农民代表表示：“像我们这样的贫困县，争取实施一个项目不容易。因此，要抓好项目的质量，上马建设一个就要做成精品工程，不要做成‘半吊子’工程……”
　　经过认真审议“会诊”，会议认为，全县贯彻实施扩大内需政策、开展项目工作中的“病症”主要表现在对国家扩大内需政策精神没有完全吃透，项目工作中反应不灵敏，超前意识不强。特别是从长远考虑，高起点、高标准研究、谋划项目的少，争取到的大项目少，小项目多，对经济社会的发展辐射带动作用不明显；工作效率不太高，部分项目进展比较缓慢；实施的部分项目标准较低，起点不高；县级财政困难，项目建设资金缺口比较大。

　　对症“下药”开具良方

　　经过认真“把脉”、“会诊”，临夏县人大常委会对贯彻扩大内需政策、开展项目工作中存在的“病证”，向县政府及有关部门提出要采取积极行动，形成各部门争取扩大内需项目工作的协调机制和合力，做到方向明确，重点突出，克服工作中盲目性和随意性，把握工作的主动权；要站在全局的高度，紧紧围绕国家投资导向和县情实际，按照干今年、争明年、想后年、谋长远的思路，以科学发展的眼光谋划项目，提前论证储备好一批大项目、好项目；要超前谋划，从大处着手，从长远考虑，提高标准，积极向上争取一批能带动我县经济社会快速发展的骨干项目。同时，要树立精品意识，着力打造精品工程，做到上马一个，就要实施好一个，特别对双达路县城段，一定要提高档次，打造成亮点工程；要落实项目责任制，加强对在建项目的管理，加大监察力度，进行跟踪监督，确保工程质量；要想方设法，落实好项目的缺口资金。
　　7月9日，临夏县人大常委会将建议“良方”转交县人民政府，要求县人民政府及有关部门采取有效措施，落实审议意见，按方子“抓药”、“吃药”。县人大常委会将适时进行跟踪监督，督促政府认真办理审议意见，切实贯彻好落实好国家省州扩大内需政策，进一步加强和改进项目工作，促进县域经济的又好又快发展。