酒泉市人大聚焦民生开展监督

7月27日开始，甘肃省酒泉市人大常委会副主任张普选带领人大代表视察组对农村卫生技术队伍建设情况进行了为期一周的视察。这是酒泉市人大常委会今年以来围绕民生问题开展监督工作的第6项举措。
　　今年以来，酒泉市人大常委会把民生问题作为监督工作的重中之重，把审议、视察、执法检查、调研等监督方式有机结合起来，突出监督重点，聚焦就业、住房、稳定、保障、饮水、就医等民生问题，有力地促进了民生工作。

　　执法检查促就业　　

　　就业是民生之本。为了促进全市就业工作的良性开展，2009年3月下旬至4月上旬，酒泉市人大常委会对《就业促进法》的贯彻实施情况进行了全面的检查。4月中旬，执法检查组听取了市劳动保障局关于贯彻执行《就业促进法》的情况汇报，并当面反馈了检查《就业促进法》实施情况的意见，要求市政府和劳动保障部门针对存在的问题，积极开展整改工作。2009年7月15日，酒泉市二届人大常委会召开第十七次会议，听取并审议了市政府副市长杨小丽关于贯彻执行《就业促进法》情况的报告。审议中，常委会组成人员就宣传不够深入广泛、就业形势依然严峻、就业资金矛盾突出、就业培训质量有待进一步提高、就业管理上存在薄弱环节等问题，从政策、投入、项目、培训、援助、执法等6个方面提出要落实就业政策，以政策扶持就业；强化职业培训，以技能保证就业；完善就业援助机制，以援助帮扶就业；加大执法检查力度，以执法保障就业。

　　代表视察保障房　　

　　住房是民生之需，特别是为低收入困难群众提供的保障性住房，是改善民生的有效措施。2009年6月下旬，酒泉市人大常委会结合办理代表建议，组织人大代表对市区经济适用房和廉租房建设情况进行了视察。代表们在听取相关汇报、实地查看了住房建设现场后提出，在保障性住房建设中，要实事求是，量力而行，统筹兼顾，科学规划，因地制宜，科学确定建设标准，讲求经济、实用、方便、节省，保证工程质量，加快建设速度，把好事办实、实事办好。

　　专项审议促稳定　　

　　“稳定”是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。为了促进社会稳定工作，今年4月，酒泉市人大常委会对《治安管理处罚法》在该市的贯彻实施情况进行了全面的检查，并在5月中旬召开的第十六次常委会会议上，听取和审议了市政府关于贯彻执行《治安管理处罚法》情况的报告。审议中，常委会组成人员指出，虽然《治安管理处罚法》在酒泉市的贯彻情况总体是好的，但还存在农村普法有盲区，涉案价值低的侵财类案件不如实立案、罚缴分离不到位，部分被处罚人逃避缴纳罚款，部分治安案件罚款执行不到位,个别干警办案的证据意识、时限意识、程序意识不强及办案质量不够高,执法随意性比较大等问题。对此，常委会组成人员向有关部门提出要重视社会稳定工作，加强法律宣传，教育干警转变执法理念，加大执法力度，提高执法水平，加强社会治安防控体系和综合治理，健全社会矛盾纠纷处理机制，把各种矛盾化解在萌芽状态，争取社会治安状况的根本好转，增强人民群众的安全感。

　　专题调研养命钱　　

　　民生保障资金是人民群众的养命钱、活命钱。4月上旬，酒泉市人大常委会对养老保险金、失业保险金、医疗保险金、最低生活保障金、五保供养金、住房公积金、廉租房补助金等13项重点民生保障资金的使用情况进行了专项调研。调研详细了解了民生保障资金到位情况和安排情况。从调研情况看，目前部分地方还存在民生保障资金结余量比较大，民生保障资金管理机制不够健全，地方财政对民生保障资金的配套水平比较低，民生保障资金分别归属不同的政府部门管理，缺乏统一协调和相互协作，没有统一的管理机构和工作规范，在一定程度上影响了政策的统一性和有效性等问题。为此，调研组建议有关部门要用好民生保障资金，把老百姓装进“保险箱”，大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。据悉，在9月份召开的酒泉市第十八次常委会会议上，会议还将听取审议市政府关于重点民生保障资金使用情况的报告。

　　关注饮水安全　　

　　饮水安全与人民群众的身心健康和正常生活息息相关。为了了解目前全市饮用水的状况，7月13日，市人大常委会组织20名市人大代表对城区饮用水源保护地进行了视察。在深入污水处理厂相关单位了解情况后，代表们建议要制定出切实可行的制度和措施，保护城区饮用水源地，对饮用水源一级保护区进行封闭式管理，该保护的一定要保护，该搬迁的限期搬迁，绝不能增加新的建筑；对饮用水源二级保护区内的企业排污问题，要拿出治理计划，并付诸实施，加大力度，节能减排，对经过整改仍然不达标的企业，该关闭的坚决予以关闭；市污水处理厂改建工程要落实项目资金，加快工程进度，保质保量按时完成并投入使用；要通过人大法律监督和新闻舆论监督以及社会群众监督，促进环境与资源保护，建设生态文明。

　　把脉农民看病难　　

　　同城市相比，农民看病难的问题比较突出，而农民看病难的主要原因是农村卫生技术队伍总量不足、分布不均，临时聘用人员工资低，整体素质偏低、结构不合理，不能满足农民的健康需求。考虑到这个实际情况，从7月27日开始，酒泉市人大常委会组成视察组对农村卫生技术队伍建设情况进行为期一周的视察。视察中，代表们就视察发现的若干问题提出，要取继续教育、定向培养、创新机制、城市支农等措施，加强农村卫生队伍建设；要制定相应的待遇保障政策，使临时聘用人员安心为当地农民群众服务；对急需紧缺人才，要加大引进力度，改善农村卫生人才结构，提高农民健康水平。