永昌：四项措施提高乡镇人大主席履职能力

换届以来，甘肃省永昌县人大常委会把提高乡镇人大主席的履职能力作为整体推进乡镇人大工作的着眼点，在坚持以往行之有效的方法的基础上，积极探索实践，促进乡镇人大主席的履职能力不断提升。
　　加强培训，提高履职认识。县人大常委会采用专题培训、以会代训等方式，就人民代表大会制度、法律法规和人大业务知识对乡镇人大主席进行培训，加深其对乡镇人大工作性质、作用及乡镇人大地位的认识。积极创造条件，开展对外学习交流，两次组织乡镇人大主席外出交流工作，借鉴经验，进一步解放思想，开阔思路。要求乡镇人大主席对辖区内县、乡人大代表每年进行集中培训，通过系统学习—辅导讲解—深化认识的循环过程，使乡镇人大主席对自己的履职责任有了更深的理解和认识。
　　搭建交流平台，提高履职能动性。县人大常委会每年组织召开乡镇人大工作联席会，根据形势任务不同，确定会议交流主要内容。2007年，根据换届后乡镇人大主席新任的实际，第一届工作联席会以畅谈工作认识为主；2008年则以探讨工作方法为主；2009年，根据5个乡镇人大主席新任的实际，会议以交流工作体会和经验为主。通过乡镇人大工作联席会这一平台，使乡镇人大主席在相互交流中取长补短，达到典型带动、整体推进的目的。
　　重视乡镇人大主席的交流使用，提高履职积极性。县人大常委会积极争取县委支持，注重乡镇人大主席的培养、交流和使用。3年来，10个乡镇的人大主席经推荐，先后有4名人大主席被选配担任乡镇长，4名人大主席交流至县直机关部门担任领导职务。待遇解决了，全县乡镇人大主席的思想顾虑打消了，他们立足本职、积极工作的劲头更足了。
　　创新指导方式，提高履职主动性。按照循序渐进、分步推进的原则，县人大常委会围绕全县工作中心，适时对乡镇人大工作提出指导性意见。3年来，先后对乡镇人大工作提出了“九项规定动作”、“六个一”活动、“三项工作四次活动”等工作要求，通过丰富乡镇人大工作的载体，促进了乡镇人大主席履职的自觉性。同时，坚持实行重点调研检查活动县乡人大联动或委托乡镇人大先期调研，增强了县、乡镇人大工作合力，达到以“上”带“下”、以“上”促“下”的目的。同时，根据每次常委会会议议题，有计划、有侧重地安排乡镇人大主席进行审议发言，不断提高乡镇人大主席的调查研究和分析总结能力，为其更好履职奠定坚实基础。