平凉：人大代表四年履职创出“五条经验”

2006年底换届以来，平凉市人大常委会就把代表工作作为一项基础性、经常性工作来抓，通过培训学习、外出考察、交流履职经验、视察调研、开展代表小组活动、为代表履职提供服务等措施，改进和加强代表工作，充分发挥代表作用。各级人大代表认真贯彻党委的重大决策部署，紧紧围绕全市重大基础设施建设、煤电和煤化工开发、城市规划建设管理、现代农业发展、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作，自觉履行职责，深入了解民情，及时反映民意，广泛集中民智，为推进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献，创出了“五条经验”。

经验一：加强学习，提高素质是履行好职责的前提基础。打铁先要本身硬。代表们当选后普遍认识到自己在履职方面存在着对法律法规不够熟悉，对人大代表的职责义务不够了解等不足，自觉把学习摆在突出位置，既积极参加各级人大组织的培训学习，又坚持通过订阅《人民之声报》、《人大研究》和人大提供的各种法律法规、人大知识学习资料，不断学习履职所需的各种知识。通过学习，代表们丰富了知识，增强了素质，提高了能力。崇信县尹秀梅、泾川县赵志辉代表，坚持抽时间、挤时间学习党的路线方针政策，学习有关法律法规和人大知识，代表的责任意识、法律意识、履职意识明显增强，工作方法、调研能力、审议发言和提出建议的水平得到了锻炼提高，为依法履职打下了良好的基础。

经验二：立足本职，全面兼顾是履行好职责的基本方法。人大代表都是兼职代表，除了做好代表工作之外，都还有自己的本职工作。平凉市人大代表能正确处理好本职工作与代表工作的关系，立足本职，全面兼顾，既充分履行了代表职责，又在自己的本职工作岗位上发挥模范带头作用，带领群众脱贫致富，为当地经济社会发展作出了应有的贡献。静宁县魏小良代表，担任甘沟乡党委书记以来，狠抓苹果产业发展，坚持加强果园管理，提高苹果产量和品质，使农民从果品中的收益占到人均纯收入的30%，实现了产业增效，农民增收。灵台县杨东虎代表，在中台镇党委书记的岗位上，突出蔬菜产业开发，招商引资建办了龙头企业，成立了蔬菜专业经济合作社，形成了产、加、贮、销一体化产业链，有效促进了农民增收。

经验三：参与活动，知政议政是履行好职责的有效途径。代表积极参加人大组织的视察、调研、执法检查、评议、代表小组活动、代表述职、列席常委会会议等活动，进一步加深对人大及其常委会性质、地位、作用和人大代表责任义务的认识，明确人大代表履行职责、发挥作用的途径和方式，提高依法履职的能力和水平。各级人大普遍重视让代表在参与中增强责任意识、在参与中提高履职能力。代表每参加一次活动，对社情民意的了解就加深一次，对一些社会矛盾和问题的认识就深化一次。在活动中，代表通过积极发言、主动发表自己的意见和建议，提高了履职能力。庄浪县邓学英代表，积极参加市县人大组织的各项活动，察民情、听民声、达民意，努力为群众代言。先后在市人代会上，提出了治理学校附近网吧等多条建议，得到相关部门的办理落实，很好的解决了一些群众关注的热点、难点问题。崆峒区毕红珍代表，作为一名80后少数民族农民代表，通过近年参加各级人大组织的各种活动，锻炼提高了履职的能力和水平，在全国人代会上积极发言，针对平凉发展面临的困难和问题，提出了许多建议，引起了国家有关部门的重视，促进解决了相关问题。

经验四：走访调研，建言献策是履行好职责的关键环节。人大代表牢记代表职责和人民重托，充分发挥来自各条战线、联系群众广泛的优势，主动走访群众，倾听群众呼声，反映群众诉求，为富民强市献计献策。每年人代会审议，代表都踊跃发言，言之有物，针对性强，充分展示了代表当家作主的精神风貌。市人大成立以来，历次人代会上代表们共提出议案6件，意见建议652件，不但数量逐年增加，而且质量明显提高，议案建议的办理落实有效促进了“一府两院”工作，推动了全市经济社会发展。戴季昀代表作为一名文化工作者，针对我市文化设施落后，“有馆无舍、有团无址”的问题，提出了建设柳湖书院的建议，被政府采纳。华亭县马俊武代表通过调研，了解到山区群众居住分散，人畜饮水困难的问题，在市人代会上提出了《关于扶持华亭县农村安全饮水工程建设的建议》，受到相关部门的高度重视，得到了很快办理落实。

经验五：创造条件，提供保障是履行好职责的根本保证。各级人大及其常委会把做好代表工作、为代表履职创造条件作为基础性、经常性工作来抓，通过开展代表小组活动，邀请代表参加闭会期间常委会开展的各项活动，向代表通报政情，为代表寄送有关资料，组织向选民和原选举单位述职，督办落实代表建议等途径，为代表履行职责创造条件，搭建平台。各级还都不断提高并落实了代表活动经费，督促解决了代表闭会期间参加活动的时间、误工补贴、交通等问题，为代表履行职责提供了有效保障。市人大连续四年组织代表分别视察了城市建设与管理、政府十件实事、项目建设和重大基础设施建设等重点工作，提出了许多建设性的意见和建议，促进了各项事业的发展。泾川县每年组织代表评选人民最满意的实事；崆峒区、华亭县、静宁县、崇信县定期走访联系代表，听取代表的意见和建议；灵台县创建“代表之家”；庄浪县去年召开了代表小组活动经验交流会，总结推广了先进典型，促进了代表小组活动的全面开展。