庄浪：第一次把监督视点放在省管行业

为了促进农户小额信用贷款更好地为“三农”服务，近日，甘肃省庄浪县人大常委会组成调研组，深入韩店、南坪等8个乡镇，采取听取工作汇报、查看档案资料、入户询问等方式，从干部群众对政策的知晓、农户信用等级确认、制度建设及运行、小额贷款作用发挥情况等5个方面，对农村信用社农户小额贷款管理运行情况进行了深入调研，并召开了各级人大代表和群众代表参加的座谈会，广泛听取他们对农户小额信贷工作的意见和建议。这是庄浪县人大常委会今年的“六大调研”课题之一。
　　农村信用社农户小额信用贷款是庄浪县信用联社于2008年在部分乡镇试点后，2009年在全县推开的一项信贷项目。这一调研主题的确定经过了一番争议，“农户小额信贷涉及农村千家万户，效果到底怎么样？我们有必要进行一次调研……”该县人大常委会讨论2010年工作要点时，一位副主任提出了建议。“我们监督省管单位，他们接受吗？”“省管行业筹资扶持当地农村经济，我们能提建议吗？”……经过激烈的讨论之后，主任会议达成共识：“农户小额信贷涉及人民群众的切身利益，关乎千家万户的生产生活，对这项工作实施监督十分必要。”
　　于是，庄浪县人大常委会拉开了届内第一次监督省管单位工作的序幕。如何促使农村信用联社通过持续发展的信贷支持，为当地农民增收致富服务，实现社农“双赢”，是县人大常委会这次调研的目的。
　　调研组发现，目前农户小额信贷管理运行中还存在5个方面的问题：宣传工作不到位使部分农户对相关政策规定模糊不清；评级授信工作不扎实使部分符合条件的农户未评定信用等级，农户的资信等级存在高户低评和低户高评的现象；最高5万元的贷款限额对农村经济发展扶持力度不够；利息偏高使部分农户无力承担；基层信用社服务质量还不高。
　　庄浪县人大常委会第二十二次会议听取和审议了县信用联社关于农村信用社农户小额信贷管理运行情况的专题汇报，结合调研组调查发现的问题，县人大常委会建议：拓宽广大农户发展生产、实现规模经营的融资渠道，切实解决农民群众生产生活中的贷款需求。信用联社在小额信贷管理运行方面，还要进一步向广大农户宣传小额信用贷款的政策内涵和管理措施；要在深入调查的基础上，扩大评级授信覆盖面，不断完善评级授信工作，要在资信等级评定上用足用活政策，使授信额度更加适应当前农村经济发展形势，更好地满足农民群众的需求；要采取多种形式开展业务培训，不断提升服务能力，尽可能实现薄利多销，减轻农户发展生产的负担，真正实现社农“双赢”。