静宁：把脉农技推广工作注重实效

“一些乡镇负责人认为，农技推广工作可有可无，农业综合服务中心工作人员被挪用常年从事乡镇中心工作，与农技推广脱节。”这是甘肃省静宁县人大常委会第二十次会议上审议农业技术推广工作时县人大常委会调研组报告的情况。

农业是全县人民的衣食来源。今年以来，该县人大常委会把农业技术推广作为监督工作的重点，通过调研、审议等方式，督促职能部门进一步加大推广力度，把农业科技转化成现实生产力，促进农民增收、农业增效。

把脉全县农技推广工作，调研组带着问题进行深入调研

该县人大常委会2010年工作要点安排：5月至6月，调研全县农业技术推广工作。

“专业技术人员短缺,现有人员知识老化，给农技推广工作造成了一定困难，与发展现代农业和新时期农技推广工作的需求形成较大差距。”

“作为一个农业大县，农业技术推广任务量大面广，却没有独立的农技推广区域站和基本的试验基地。”

“技术推广经费严重短缺，新品种、新技术选育、研发、引进工作滞后。” 5月上旬，调研组召开第一次工作汇报会，与会的县农牧局、畜牧兽医局、农技中心、种子管理站负责人指出专业技术人员短缺、农技经费投入不足等问题制约全县农业技术的推广。

“调研要沉下去，要深入基层，深入群众，深入实际，尽可能多地听取社会各界意见，充分了解社情民意，真实反映基层干部群众的意见和呼声。” 该县人大常委会主任张自杰对调研农业技术推广工作提出如此要求。

从5月中旬开始，调研组带着调研任务和部门反映的问题，利用一月时间，先后深入雷大、古城等6乡镇以及县畜牧兽医局、农技中心、种子管理站等单位，通过实地察看、走访群众、召开座谈会等方式，对全县农业技术推广工作进行全面调研。

基层调研结束后，调研组决定采取“走出去”考察的办法，学习借鉴外地农技推广工作的做法及经验，使调研提出的建议更具前瞻性和操作性。5月25日，调研组成员赴平凉市庄浪县考察学习基层农业技术推广服务体系建设方面的先进做法和经验。

庄浪县的做法让调研组成员受到很大启发。调研工作结束后，调研组把调查及考察情况如实向主任会议进行了汇报。为了起草好调查报告，调研组还把调查情况向主管部门进行了通报，并征求了部门的意见。

常委会审议对问题不遮掩、不回避，为部门做好今后工作增加了压力

6月28日，该县人大常委会第二十次会议如期召开。与以往不同的是，除正常参加会议的组成人员外，县政府分管农业的副县长，县农牧局、畜牧兽医局、农技中心、种子管理站等涉农部门主要负责人一并列席会议。会议的主要议题是听取审议全县农业技术推广工作。

“虽然每个乡镇都建成了畜牧兽医站，但仁大、新店等一些站点选址偏僻，工作人员无法驻扎，群众反映给牲畜治病极不方便。”

“农技推广经费不足。《农业技术推广法》规定：各级政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并应当使该资金逐年增长。”

常委会组成人员你一言我一语，句句切中部门要害。审议中组成人员一致认为：基层农技推广机构设置不合理、职能作用发挥不到位，专业技术加力量和农技推广经费严重不足，新型农业技术的推广普及不够广泛。

针对农技推广工作存在的问题，常委会组成人员提出四条操作性强的意见建议：

     ——要从农业产业升级、促进农村经济发展的高度，充分认识农技推广工作的重要性和紧迫性，尽快研究解决工作中存在的突出问题，切实改进和加强新时期农技推广工作。

     ——要抓住国家加大基层农技推广体系建设投入的机遇，结合全县产业布局，加快基层农技推广机构建设，改革管理体制，确保农技推广机构职能作用得到充分发挥。

     ——要加大农技推广技术人员队伍建设，建立健全科学的绩效考评机制，重视农业科技成果的奖励和农技专业技术干部的提拔任用，调动基层农技推广人员的工作积极性。

     ——要进一步创新基层农业技术推广方式，坚持不懈地抓好农民培训工作，有针对性、有重点地开展实用技术宣传推广，进行产前、产中、产后全方位的农技服务。

“人大高度关注农业技术推广工作，审议中谈成绩实事求是，对问题不遮掩、不回避，监督注重实效，给部门工作增添了砝码、增加了压力。”该县人大常委会相关负责人说。